Дело ........
УИД: 26RS0........-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст-ца Курская 31 июля 2023 года
Курский районный суд ...... в составе:
председательствующего судьи Ледовской О.Ю.,
при секретаре Заргаровой З.С.,
с участием помощника прокурора ...... - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ...... в интересах Российской Федерации к ФИО3 о взыскании средств материнского (семейного) капитала,
установил:
прокурор ...... обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, в котором просит взыскать с ФИО3, ......... года рождения, в пользу Государственного учреждения - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... в счет возмещения ущерба денежные средства в размере 425 408,50 рублей.
В обоснование заявленного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Проведенной проверкой установлено, что ......... из ...... в ОМВД России «Курский» поступило обращение ФИО4, зарегистрированное в книге учета сообщений о преступлениях ДЧ ОМВД России «Курский» за ........ от ........., с просьбой разобраться в решении вопроса о реализации предоставленного законом ФИО3 средствами материнского капитала. ......... в ДЧ ОМВД России «Курский» поступил материал проверки по рапорту об обнаружении признаков преступления оперуполномоченного ОЭБ и ПК Отдела МВД России «Курский», зарегистрированный в книге учета сообщений о преступлениях ДЧ ОМВД России «Курский» за ........ от ........., в отношении ФИО3, в действиях которой усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО3 в связи с рождением третьего ребенка ФИО1, ......... года рождения, приобрела право на получение бюджетных денежных средств Российской Федерации в виде государственной поддержки – средств материнского (семейного) капитала. В апреле 2014 года, точная дата и время не установлены, но не позднее ........., ФИО3, находясь по адресу: ......, зная, что средства материнского капитала могут быть израсходованы только целевым способом, в том числе на улучшение жилищных условий, в целях реализации преступного умысла, направленного на совершение хищения, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, денежных средств из бюджета Российской Федерации в крупном размере, предоставленных Пенсионным фондом Российской Федерации для реализации дополнительных мер государственной поддержки, предусмотренных Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», вступила в преступный сговор с ФИО5, осведомленном об истинных преступных намерениях ФИО3, при этом разработав преступный план. Действуя согласно указанному преступному плану, ........., точное время и место не установлены, ФИО3 заключила с ФИО5 фиктивный договор купли-продажи недвижимости – квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: ......, принадлежащих последнему, для «обналичивания» средств материнского (семейного) каптала, при этом вышеуказанные квартира и земельный участок фактически ФИО3 и ее детям не передавались. За данные незаконные действия ФИО3 предложила ФИО5 денежное вознаграждение в размере 50 000 рублей из полученных средств материнского семейного капитала. Действуя в продолжение преступного умысла, ......... ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ по ......, расположенному по адресу: ...... А, с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, а именно: о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, то есть на покупку квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: ......, согласно договору купли-продажи орт ........., где также была ознакомлена с установленным Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», порядком реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, зная, что средства материнского капитала могут быть израсходованы только целевым способом, в том числе на улучшение жилищных условий, и предоставила сформированный пакет документов, заведомо зная о фиктивности совершенной сделки и недостоверности сведений, содержащихся в договоре. На основании заявления ФИО3 ......... ГУ УПФР по ...... принято решение ........ об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. На основании сведений из ПАО Сбербанк на лицевой счет ФИО5 ........, ......... были перечислены средства материнского (семейного) капитала, предоставленные ФИО3 в качестве дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, на улучшение жилищных условий, предусмотренных Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», по договору б/н от ........., а именно денежные средства в размере 429 408,5 рублей. После чего, ФИО5 снял со своего расчетного счета и передал ФИО3 денежные средства, а денежные средства в размере 50 008,5 рублей оставил себе в виде вознаграждения за оформление фиктивной сделки купли-продажи. Полученными денежными средствами материнского (семейного) капитала, предназначенными на улучшение жилищных условий, ФИО3 и ФИО5 распорядились по своему усмотрению. Таким образом, ФИО3 и ФИО5 совершили мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законом или иными нормативными актами, путем предоставления заведомо ложных сведений, группой лиц по предварительному сговору крупном размере. По результатам проверки ......... следователем СО отдела МВД России «Курский» ФИО6 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, в отношении ФИО3 по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Таким образом, в данном конкретном случае ФИО3 злоупотребила своим правом на реализацию средствами материнского (семейного) капитала.
В судебном заседании помощник прокурора ...... - ФИО2 исковые требования уточнил, просил взыскать с ФИО3 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... средства материнского (семейного) капитала в размере 425 408,50 рублей.
Ответчик ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в представленном заявлении указала, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска осознает, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... ФИО7, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в представленном ходатайстве указала, что поддерживает доводы, изложенные в отзыве, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В письменном отзыве представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... ФИО7 указала, что ФИО3 являлась владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, серии MK-4 ........, выданного ......... ГУ –Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по ......, в связи с рождением третьего ребенка .......... ......... ФИО3 обратилась в ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ......, на сумму 429 408,50 рублей. ......... ГУ –Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... вынесено решение об удовлетворении по вышеуказанному заявлению о распоряжении средствами (частью) средств материнского (семейного) капитала. Средства материнского (семейного) капитала в размере 429 408,50 рублей перечислены на расчетный счет продавца ФИО5 по договору купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа от ........., согласно платежному поручению ........ от .......... Право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО3 прекращено ......... в связи с использованием средств М(С)К в полном объеме. Просила вынести законное и обоснованное решение по делу.
Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, прокуратурой ...... проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.
В ходе проведенной проверки установлено, что ......... из прокуратуры ...... в ОМВД России «Курский» поступило обращение ФИО4, зарегистрированное в книге учета сообщений о преступлениях ДЧ ОМВД России «Курский» за ........ от ........., с просьбой разобраться в решении вопроса о реализации предоставленного законом ФИО3 средствами материнского капитала. ......... в ДЧ ОМВД России «Курский» поступил материал проверки по рапорту об обнаружении признаков преступления оперуполномоченного ОЭБ и ПК Отдела МВД России «Курский», зарегистрированный в книге учета сообщений о преступлениях ДЧ ОМВД России «Курский» за ........ от ........., в отношении ФИО3, в действиях которой усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО3 в связи с рождением третьего ребенка ФИО1, ......... года рождения, приобрела право на получение бюджетных денежных средств Российской Федерации в виде государственной поддержки – средств материнского (семейного) капитала. В апреле 2014 года, точная дата и время не установлены, но не позднее ........., ФИО3, находясь по адресу: ......, зная, что средства материнского капитала могут быть израсходованы только целевым способом, в том числе на улучшение жилищных условий, в целях реализации преступного умысла, направленного на совершение хищения, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, денежных средств из бюджета Российской Федерации в крупном размере, предоставленных Пенсионным фондом Российской Федерации для реализации дополнительных мер государственной поддержки, предусмотренных Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», вступила в преступный сговор с ФИО5, осведомленном об истинных преступных намерениях ФИО3, при этом разработав преступный план. Действуя согласно указанному преступному плану, ........., точное время и место не установлены, ФИО3 заключила с ФИО5 фиктивный договор купли-продажи недвижимости – квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: ......, принадлежащих последнему, для «обналичивания» средств материнского (семейного) каптала, при этом вышеуказанные квартира и земельный участок фактически ФИО3 и ее детям не передавались. За данные незаконные действия ФИО3 предложила ФИО5 денежное вознаграждение в размере 50 000 рублей из полученных средств материнского семейного капитала. Действуя в продолжение преступного умысла, ......... ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ по ......, расположенное по адресу: ...... А, с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, а именно: о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, то есть на покупку квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: ......, согласно договору купли-продажи орт ........., где также была ознакомлена с установленным Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», порядком реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, зная, что средства материнского капитала могут быть израсходованы только целевым способом, в том числе на улучшение жилищных условий, и предоставила сформированный пакет документов, заведомо зная о фиктивности совершенной сделки и недостоверности сведений, содержащихся в договоре. На основании заявления ФИО3 ......... ГУ УПФР по ...... принято решение ........ об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. На основании сведений из ПАО Сбербанк на лицевой счет ФИО5 ........, ......... были перечислены средства материнского (семейного) капитала, предоставленные ФИО3 в качестве дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, на улучшение жилищных условий, предусмотренных Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», по договору б/н от ........., а именно денежные средства в размере 429 408,5 рублей. После чего, ФИО5 снял со своего расчетного счета и передал ФИО3 денежные средства, а денежные средства в размере 50 008,5 рублей оставил себе в виде вознаграждения за оформление фиктивной сделки купли-продажи. Полученными денежными средствами материнского (семейного) капитала, предназначенными на улучшение жилищных условий, ФИО3 и ФИО5 распорядились по своему усмотрению. Таким образом, ФИО3 и ФИО5 совершили мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законом или иными нормативными актами, путем предоставления заведомо ложных сведений, группой лиц по предварительному сговору в крупном размере. В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления средней тяжести истекли 6 лет. В связи с тем, что моментом окончания совершения вышеуказанного преступления является ........., то срок исковой давности по вышеуказанному преступлению истек .......... В ходе доследственной проверки от ФИО3 и ФИО5 поступили заявления о том, что они не возражают о вынесении в отношении них постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, и что правовые последствия принятого решения, им разъяснены и понятны. ......... следователем СО отдела МВД России «Курский» ФИО6 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, в отношении ФИО3 по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Таким образом, в данном конкретном случае ФИО3 злоупотребила своим правом на реализацию средствами материнского (семейного) капитала.
Согласно ст.7 Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч.1 ст.38 Конституции РФ), каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей (ч. 1 ст.39 Конституции РФ).
В соответствии с преамбулой Федерального закона от ......... № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ......... № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ........., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от ......... № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 3 Федерального закона ........-Ф3, лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищностроительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (пункт 1 части 1 статьи 10 названного федерального закона).
Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ, заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от ......... №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
На основании части 5 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ......... ........, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищностроительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
Федеральным законом от ......... №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено строго целевое назначение средств материнского капитала.
В соответствии со ст.ст. 309,310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
Наличие нарушений ФИО3 указанных выше требований действующего законодательства подтверждается материалами проверки, материалами гражданского дела.
На момент рассмотрения дела в суде указанные нарушения ответчиком не устранены.
Установленные судом обстоятельства в условиях состязательности гражданского процесса не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, в данном конкретном случае ФИО3 злоупотребила своим правом на реализацию средствами материнского (семейного) капитала вопреки закону, выразившееся в нецелевом расходовании бюджетных средств, что в свою очередь не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций государства, в том числе, задач и функций социального характера, и, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом).
В ходе рассмотрения дела в суде ФИО3 исковые требования признала в полном объеме.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Признание ответчиком ФИО3 исковых требований не противоречит закону и не нарушает ни чьих прав и законных интересов, в связи, с чем суд принимает признание иска и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с данным иском, а иск подлежит удовлетворению, то в соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Курского муниципального округа ...... государственная пошлина в размере 7 454,08 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора ...... (И. 2634003774) в интересах Российской Федерации к ФИО3 (паспорт серии 0709 ........ выдан ......... Отделением УФМС России по ...... в ......) о взыскании средств материнского (семейного) капитала удовлетворить.
Взыскать с ФИО3 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... в счет возмещения ущерба денежные средства в размере 425 408,50 рублей.
Взыскать с ФИО3 в бюджет Курского муниципального округа ...... государственную пошлину в размере 7 454,08 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья О.Ю. Ледовская
Мотивированное решение суда изготовлено ..........