дело №2а-1-235/2025

УИД 40RS0010-01-2025-000177-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Киров Калужской области 25 марта 2025 г.

Кировский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Тришкиной Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства

административное дело по административному иску Кировского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Кировский межрайонный прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором с учетом требований статей 9, 10, 15, 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, положений Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», просил признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам: № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административного иска указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на вышеуказанных страницах сайтов предлагается приобрести средства для избежания фиксации государственного регистрационного номера автомобиля камерами ГИБДД. Свободный доступ к информации о продаже приспособлений в целях избежания фиксации государственного регистрационного номера автомобиля камерами ГИБДД побуждает граждан к правонарушениям, за совершение которых законодателем предусмотрена административная ответственность. Деятельность по противодействию камерам видеофиксации дорожных нарушений приносит фактический ущерб государству в виде неуплаченных штрафов и является сокрытием правонарушений. Нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу общественные отношения в сфере общественной безопасности и общественного порядка, общественные отношения, обеспечивающие безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, дополнительно ставятся под угрозу здоровье человека, а также жизнь человека. В ходе проведенной проверки установить владельцев доменных имен вышеуказанных сайтов не представилось возможным.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ прокурор, уточняя исковые требования, просил признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам: № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 24-25).

В письменных объяснениях представитель Управления Роскомнадзора по <адрес> указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация по указанным доменным именам сайтов указатели страниц сайтов: для № не доступны. Информация, размещенная на доступных сайтах, является общедоступной. Не возражало против удовлетворения исковых требований в отношении доменных имен: №

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, прокурор, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в заявлениях, адресованных суду, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие, их явка в судебное заседание не является обязательной и не признана судом обязательной, отсутствуют ходатайства об отложении судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федерального закона «Об информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании пункта 4 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Частью 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

На основании части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение).

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что Кировской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления и пресечения фактов размещения информации о продаже средств, позволяющих сделать государственный регистрационный знак автомобиля невидимым для видеофиксации камерами ГИБДД. При мониторинге информационных материалов, размещенных в сети Интернет, изучена информация, содержащаяся на № На указанных сайтах содержится информация о продаже устройств (наклеек на номер, магнитов на номер) для избежания фиксации государственного регистрационного номера автомобиля камерами ГИБДД, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами со страниц сайтов (л.д. 8, 9-16).

В письменных объяснениях представитель Управления Роскомнадзора по <адрес> указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайта в сети «Интернет»: №, в Единый реестр не внесена (л.д. 32-33).

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ и скриншотам страниц указанных сайтов: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступ к ним не ограничен, установить владельцев доменных имен вышеуказанных сайтов не представляется возможным (л.д. 26, 27-31).

Из анализа содержания размещенных на сайтах сведений следует, что свободный доступ к указанной информации о продаже устройств, позволяющих сделать государственный регистрационный знак автомобиля невидимым для видеофиксации камерами ГИБДД, побуждает граждан к совершению правонарушений, фактически предоставляет реальную возможность для приобретения устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их скрыть, вследствие чего нарушаются вышеприведенные положения федерального законодательства, права и законные интересы неопределенного круга лиц. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию о приобретении устройств (наклеек на номер, магнитов на номер) для избежания фиксации государственного регистрационного знака автомобиля камерами ГИБДД, распространенную в сети «Интернет» по адресам:

№

№, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Н.А. Тришкина