Дело №а-4304\2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,

при секретаре судебного заседания Асылгареевой Я.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, начальнику отдела - старшему судебному приставу Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО7, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о восстановлении процессуального срока, признании незаконными бездействия начальника отдела, обязании принять меры,

установил:

Акционерное общество «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» (далее по тексту Общество) обратилось в суд с административным иском, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан приступило к своим обязанностям в статусе Регионального оператора в зоне деятельности №.

С ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об условиях приватизации имущественного комплекса Муниципального унитарного предприятия «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан Муниципальное унитарное предприятие «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан реорганизовано в форме преобразования в АО «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города». Региональный оператор - АО «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» является взыскателем по исполнительным документам, выданным для взыскания задолженности по коммунальной услуге по обращению с твердыми коммунальными отходами с абонентов (физических лиц).

Судебные приказы, выданные мировыми судьями судебных участков Калининского района г. Уфы с 2020 года предъявлялись к исполнению в Калининский районный отдел судебных приставов г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ от Калининского районного отдела службы судебных приставов г. Уфы было получено заявление за подписью начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО7 об уточнении суммы, по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, ошибочно перечисленной на реквизиты УФК по Республике Башкортостан Управление гос.автодор надзора по РБ ФС по надзору в сфере транспорта, а также по платежным поручениям в количестве 530 штук на общую сумму 1 041 509,35 рублей.

На основании указанного заявления, в Управление Федерального казначейства по РБ было направлено письмо о возврате денежных средств на счет МУП «Спецавтохозяйство по уборке города».

ДД.ММ.ГГГГ УФК по Республике Башкортостан направлен ответ о невозможности возврата денежных средств, указанных в заявлении, в связи с тем, что МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» не является плательщиком денежных средств и невыясненные поступления по распоряжениям, в которых в реквизите «КБК» и (или) реквизите «Назначение платежа» не имеется оснований для отнесения такого платежа к налогам, сборам и иным платежам, подлежащим перечислению в бюджет, возвращаются плательщику при поступлении от него заявления.

ДД.ММ.ГГГГ на основании письма УФК РБ было направлено письмо на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского районного отдела г. Уфы ФИО7 с просьбой о необходимости им обращения с соответствующим заявлением в УФК РБ для возврата денежных средств на счет, с которого они были перечислены для дальнейшего перечисления указанных денежных средств на счет МУП «Спецавтохозяйство по уборке города». В связи с чем руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - главному судебному приставу Республики Башкортостан была направлена жалоба на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов о признании незаконным действия (бездействие) должностного лица, начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского районного отдела г. Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО7 и обязании совершить действия по возврату взысканных денежных средств, ошибочно перечисленных на реквизиты Управления гос.автодор надзора по РБ ФС по надзору в сфере транспорта на счет МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» в установленные законом сроки.

Указанная жалоба ДД.ММ.ГГГГ была переадресована в порядке подчиненности в подразделение Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО7 было вынесено постановление № о признании жалобы обоснованной.

ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме ФИО7 было принято решение о необходимости совершения действий для возврата денежных средств, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на расчетный счет МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» ГО г. Уфы по РБ не поступили.

В результате бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО7 была подана жалоба на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов для принятия мер и обязании совершить действия по возврату взысканных и ошибочно перечисленных денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ в Калининский районный отдел судебных приставов г. Уфы было подано заявление № о замене стороны в исполнительных производствах в связи с реорганизацией и указанием новых реквизитов Общества для перечисления денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ ГУФССП России по Республике Башкортостан им был направлен ответ № о принятии мер по возврату ошибочно перечисленных денежных средств.

Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства по указанным исполнительным производствам взыскателю не возвращены. В нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства, взысканные по исполнительным производствам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным документам МУП «Специализированное хозяйство по уборке города» ГО г. Уфы реорганизованного с 01.11.2024г. в АО «Спецавтохозяйство по уборке города», находящимся на исполнении в Калининском РОСП г. Уфы, которые судебный пристав-исполнитель должен был направить в течение пяти операционных дней со дня поступления на депозитный счет службы судебных приставов находились на депозите с 2022 года и в 2024 году были направлены ошибочно другому взыскателю в связи с указанием отправителем неверного ИНН взыскателя.

Начальник отдела - старший судебный пристав Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы ФИО7 признала жалобу, поданную в порядке подчиненности обоснованной, однако действий для возврата и перечисления денежных средств взыскателю предпринято не было.

Согласно письму из Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ плательщику необходимо было направить заявление для возврата денежных средств на депозитный счет отправителя судебных - приставов Калининского РОСП г. Уфы, для последующего повторного направления указанных денежных средств на верные реквизиты взыскателя, однако начальник отдела - старший судебный пристав бездействовала, в результате чего взыскатель не может получить взысканные денежные средства.

Все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя, начальника отдела судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов ФИО7, которое приводит к нарушению прав взыскателя в части своевременного получения денежных средств.

Административный истец с учетом уточнений требований просит суд:

- восстановить процессуальный срок для обращения с настоящим иском в суд;

- признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО7, выразившееся в отсутствии действий по возврату денежных средств, ошибочно перечисленных на реквизиты УФК после обращения в порядке подчиненности и вынесения постановления о признании жалобы обоснованной;

-обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО7 принять меры по возврату денежных средств, ошибочно перечисленных на реквизиты УФК по РБ на общую сумму 880713 рублей 14 копеек.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в качестве заинтересованных лиц должники по исполнительным производствам: ФИО8, ФИО9 ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33. М., ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО65, ФИО69, ФИО70. И.,

ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74,ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84,

ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91 ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО34, ФИО101. С., ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО43, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО139, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО201, ФИО202, ФИО203, ФИО204, ФИО205, ФИО206, ФИО207, ФИО208, ФИО209, ФИО210, ФИО211, ФИО212, ФИО213, ФИО214, ФИО214, ФИО215, ФИО216. М., ФИО217, ФИО218, ФИО219, ФИО220, ФИО221, ФИО222, ФИО223, ФИО65, ФИО224, ФИО225, ФИО226, ФИО144, ФИО227, ФИО228, ФИО229, ФИО230, ФИО231, ФИО232, ФИО233, ФИО234, ФИО235, ФИО236, ФИО237, ФИО238, ФИО239, ФИО240, ФИО241, ФИО242, ФИО243, ФИО244, ФИО245, ФИО246, ФИО247, ФИО248, ФИО249, ФИО250, ФИО251, ФИО252, ФИО253, ФИО254, ФИО255, ФИО256, ФИО257, ФИО258, ФИО259, ФИО260, ФИО261, ФИО262, ФИО43, ФИО263, ФИО264, ФИО265, ФИО266, ФИО267, ФИО268, ФИО269, ФИО270, ФИО271, ФИО272, ФИО273, ФИО274, ФИО110, ФИО275, ФИО276, ФИО277, ФИО88, ФИО278, ФИО279, ФИО280, ФИО281, ФИО282, ФИО283, ФИО284, ФИО285, ФИО286, ФИО287, ФИО288, ФИО289, ФИО290, ФИО291, ФИО292, ФИО293, ФИО294, ФИО295, ФИО296, ФИО297, ФИО298, ФИО299, ФИО52,, ФИО300, ФИО301, ФИО302, ФИО303, ФИО304, ФИО305, ФИО306, ФИО307, ФИО308, ФИО309, ФИО310, ФИО311, ФИО312, ФИО313, ФИО314, ФИО315, ФИО316, ФИО317, ФИО318, ФИО319, ФИО320, ФИО321, ФИО322, ФИО323, ФИО324, ФИО325, ФИО326, ФИО327, Исаак Ю.В., ФИО328, ФИО329, ФИО330, ФИО331, ФИО332, ФИО333, ФИО334, ФИО335, ФИО336, ФИО337 Н.Ф., ФИО338, ФИО339, ФИО340, ФИО341, ФИО342, ФИО343, ФИО344, ФИО345, ФИО346 ФИО347, ФИО348, ФИО349, ФИО350, ФИО351, ФИО352, ФИО353, ФИО354, ФИО355, ФИО356, ФИО357, ФИО358. Т. ФИО358, ФИО359, ФИО360, ФИО361, ФИО362, ФИО363, ФИО364, ФИО365, ФИО366, ФИО367, ФИО368, ФИО369, ФИО370, ФИО371, ФИО372, ФИО373, ФИО374, ФИО375, ФИО376, ФИО377, ФИО79, ФИО378, ФИО379, ООО "Стройремхолдинг", ООО "Ураллогистик", ООО "Инсайт", ООО НПП "Сатор", ООО "Компания Потенциал"

В судебном заседании представитель административного истца АО «Спецавтохозяйство по уборке города» по доверенности ФИО380 просила требования удовлетворить, учитывая длительную переписку со службой судебных приставов восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления, не возражает определить общую сумму по платежным поручениям в размере 802504 рубля 13 копеек, согласно представленного ответчиком возражения, поскольку с сентября 2025 года начали поступать к ним денежные средства, также указала, что ДД.ММ.ГГГГ от Калининского районного отдела службы судебных приставов г. Уфы они получили заявление за подписью начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО7 об уточнении суммы, ошибочно перечисленной на реквизиты УФК по Республике Башкортостан по платежным поручениям в количестве 530 штук на общую сумму 1 041 509,35 рублей с приложением списка должников и с этого времени им стало известно о нарушении их прав как взыскателей. После на основании данного заявления они обратились в УФК по РБ с письмом о возврате денежных средств на счет МУП «Спецавтохозяйство по уборке города». В феврале 2024 года УФК по РБ ответил о невозможности возврата денежных средств, указанных в заявлении, поскольку МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» не является плательщиком денежных средств, деньги могут быть возвращены плательщику при поступлении от него заявления. ДД.ММ.ГГГГ на основании письма УФК РБ они на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского районного отдела г. Уфы ФИО7 направили письмо о необходимости обращения с заявлением в УФК РБ для возврата денежных средств на счет, с которого они были перечислены и для дальнейшего перечисления указанных денежных средств уже Обществу. После они обратились с жалобой главному судебному приставу Республики Башкортостан на действия (бездействие) должностного лица начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского районного отдела г. Уфы ФИО7, данная жалоба ДД.ММ.ГГГГ была переадресована в порядке подчиненности в подразделение Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы. ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела ФИО7 вынесла постановление о признании жалобы обоснованной. Также ДД.ММ.ГГГГ были на личном приеме у ФИО7, где ею было принято решение о необходимости совершения действий для возврата денежных средств, поскольку денежные средства так и к ним не поступали ДД.ММ.ГГГГ они обратились с жалобой ФССП России. Данная жалоба была переадресована нижестоящему должностному лицу и ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя руководителя ФИО381 получили ответ, что после поступления на депозитный счет службы, денежные средства будут возвращены на счет МУП. В ноябре 2024 года они обратились в службу судебных приставов Калининского района г.Уфы с заявлением о замене стороны в исполнительных производствах в связи с реорганизацией МУП, поскольку длительное время нарушенные права Общества восстановлены не были, уже в июле 2025 года обратились в суд с настоящим иском.

В судебном заседании административные ответчики судебный пристав-исполнитель Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, представители начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО7 по доверенностям ФИО382, ФИО383 требования не признали, просили отказать согласно представленного им отзыва, указали, что на исполнении в их отделе находились исполнительные производства о взыскании задолженности в пользу МУП «Спецавтохозяйство по уборке города», в рамках исполнения судебным приставом-исполнителем осуществлялись списания денежных средств и перечисление взыскателю, однако из УФК денежные средства возвращались на депозит отдела в связи с реорганизацией взыскателя и изменением получателя платежа. Далее, после при перечислении возвращенных денежных средств, судебный пристав не верно указывал наименование платежа, деньги не возвращались. В ходе проверки производств было установлено, что деньги находятся в УФК и последний отказал им и Обществу в возврате денежных средств и УФК для возврата денежных средств запросил у них заявления плательщиков, должников по исполнительным производствам. На сегодняшний день совместно с УФК разработан бланк заявлений для возврата денежных средств и частично денежные средства в размере 160796 рублей 21 копеек возвращены взыскателю, поэтому бездействие начальника отдела в отсутствии действий по возврату денежных средств не имеет место быть, поскольку судебными приставами и начальником отдела совершались и совершаются действия по возврату денежных средств, велись переговоры, направляются письма, принимаются и применялись меры по возврату денежных средств. Остаток не возвращенных денежных средств на сегодня составляет 802504 рубля 13 копеек, поэтому считают бездействие начальника отдела не имеет место быть. Просят также в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказать, поскольку административному истцу о нарушенном праве стало известно еще ДД.ММ.ГГГГ после получении ответа Управления федеральной службы судебных приставов, в суд обратились лишь в июле 2025 года. Просят в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

На судебное заседание судебный пристав-исполнитель Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, начальник отдела - старший судебный пристав Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО7, Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан не явились, извещены о месте и времени судебного заседания извещены.

На судебное заседание заинтересованное лицо Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан не явился, извещен.

На судебное заседание заинтересованные лица, должники по исполнительным производствам не явились, извещены, от заинтересованных лиц ФИО223, ФИО348, ФИО323, ФИО39, поступили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из части 9 статьи 226 КАС РФ следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: соблюдены ли сроки обращения в суд (п. 2); соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. 3); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (п. 4).

Частью 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

Частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ч. 1 ст. 126 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» г.Уфа Калининским районным отделом службы судебных приставов г. Уфы было направлено заявление за подписью начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО7 об уточнении суммы по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, перечисленные на реквизиты УФК по РБ Управление гос.автодор надзора по РБ ФС по надзору в сфере транспорта), а также по платежным поручениям в количестве 530 штук на общую сумму 1 041 509,35 рублей ( том 1л.д.10-58).

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного заявления МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» в адрес Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан ( далее УФК по РБ) направлено письмо о возврате денежных средств на счет МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» (том 1 л.д.59).

ДД.ММ.ГГГГ УФК по РБ сообщил о невозможности возврата денежных средств, указанных в заявлении, в связи с тем, что МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» не является плательщиком денежных средств и невыясненные поступления по распоряжениям, в которых в реквизите «КБК» и (или) реквизите «Назначение платежа» не имеется оснований для отнесения такого платежа к налогам, сборам и иным платежам, подлежащим перечислению в бюджет, возвращаются плательщику при поступлении от него заявления ( том 1л.д.60).

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» обратилось с заявлением на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского районного отдела г. Уфы ФИО7 с просьбой обратиться в УФК РБ с заявлением о возврате денежных средств на счет, с которого они были перечислены и для дальнейшего перечисления денежных средств на счет МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» ( том 1л.д.62)

В связи с не поступлением денежных средств ДД.ММ.ГГГГ МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» обратилась с жалобой в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - главному судебному приставу Республики Башкортостан на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов о признании незаконным действия (бездействие) должностного лица, начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского районного отдела г. Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО7 и обязании совершить действия по возврату взысканных денежных средств ( том 1л.д.62-63).

ДД.ММ.ГГГГ данная жалоба в порядке подчиненности направлена в подразделение Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан ( том 1л.д.64).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО7 вынесено постановление № о признании жалобы обоснованной ( том 1л.д.65).

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» обратилась с жалобой на имя Главного судебного пристава Российской Федерации на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов, обязании совершить действия по возврату взысканных денежных средств ( том 1л.д.71-72)

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» в Калининский районный отдел судебных приставов г. Уфы подано заявление № о замене стороны в исполнительных производствах в связи с реорганизацией и указанием новых реквизитов Общества для перечисления денежных средств ( том 1л.д.67).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан направлен ответ № о принятии мер по возврату ошибочно перечисленных денежных средств ( том 1 л.д.66).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО7 в адрес МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» направлен ответ о проведении коррекции по всем исполнительным производствам, находящихся на исполнении с МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» на АО «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» ( том 1л.д.68).

Административный истец, обращаясь с настоящим иском, указывает на бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в отсутствии действий по возврату денежных средств, перечисленных на реквизиты УФК по РБ и обязать принять меры по возврату денежных средств.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", согласно которой старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно действующему законодательству, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, ст. 3 и 4 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из смысла ч. 1 ст. 218 и ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие при исполнении своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Такой совокупности по делу не установлено. Доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов административного истца, подлежащих восстановлению, при установленных по делу обстоятельствах не представлено.

Как следует из материалов дела и пояснений административных ответчиков в ходе исполнения исполнительных документов судебными приставами-исполнителями осуществлялись списания денежных средств и перечисление взыскателю. Также из УФК по РБ денежные средства возвращались на депозит отдела в связи с реорганизацией взыскателя и получателя платежа. В отдел службы судебных приставов Общество обратилось с заявлением о замене стороны в исполнительных производствах в связи с реорганизацией и с данными о новых реквизитов для перечисления денежных средств ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУФССП России по Республике Башкортостан Обществу направлен ответ № о принятии мер по возврату ошибочно перечисленных денежных средств (том 2 л.д. 207-209).

Так еще ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом исполнителем Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в адрес УФК по РБ было направлено требование на возврат ошибочно перечисленных денежных средств в отношении должника ФИО298 (том 2 л.д.1).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского районного отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> выставлено требование в адрес Управления государственного автодорожного надзора по РБ по надзору в сфере транспорта выставлено требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в отношении должника ФИО361 (том 2 л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО6 выставлено требование УФК по РБ о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в отношении должника ФИО384 (том 2 л.д.6-7).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> выставлено требование в адрес Управления государственного автодорожного надзора по РБ по надзору в сфере транспорта выставлено требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в отношении должника ФИО169 (том 2 л.д. 12-13).

Также но сегодняшний день <адрес> отделом судебных приставов совместно с УФК по РБ разработан бланк заявлений для возврата денежных средств.

На день рассмотрения дела взыскателю частично возвращены денежные средства в размере 160796 рублей 21 копеек, указанное не оспаривается административным истцом, о чем также свидетельствуют заявления <адрес> отдела судебных приставов о возврате ошибочно перечисленных на казначейский счет денежных средств (том 1 л.д.174-185), платежные поручения (том 1 л.д.156-161).

Следует отметить, что до обращения административного истца с настоящим иском и на момент рассмотрения дела совершаются исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа и возврата ошибочно перечисленный на казначейский счет денежных средств.

То обстоятельство, что, несмотря на принимаемые должностным лицом меры, требования исполнительного документа не исполнены, не свидетельствует само по себе о наличии бездействия со стороны начальника отдела - судебного пристава, выразившееся в отсутствии действий по возврату денежных средств, ошибочно перечисленных на реквизиты УФК по РБ.

Представленными административным ответчиком материалами исполнительного производства подтверждено совершение, как судебными приставами-исполнителями, так и начальником отдела конкретных вышеуказанных исполнительных действий, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения каких-либо действий.

Отсутствие положительного результата для административного истца от проводимых исполнительных действий, как и сама по себе отрицательная оценка проводимых исполнительных действий судебных приставов-исполнителей (начальника отдела) не свидетельствует о наличии признаков бездействия, как и сам по себе факт неполного исполнения должником требований исполнительных документов не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Поскольку судом не установлено бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО7, выразившееся в отсутствии действий по возврату денежных средств, ошибочно перечисленных на реквизиты УФК после обращения в порядке подчиненности и вынесения постановления о признании жалобы обоснованной, то требования административного истца в этой части удовлетворению не подлежат.

В части требований административного истца о возложении на начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО7 обязанности по принятию мер по возврату денежных средств, ошибочно перечисленных на реквизиты УФК по РБ на общую сумму 880713 рублей 14 копеек, суд находит также подлежащими отклонению, поскольку как указано выше должностными лицами, так и начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов предпринимаются все возможные меры для возврата перечисленных УФК по РБ денежных средств, бездействие, выразившееся в отсутствии действий по их возврату судом не установлено.

Кроме того, это не лишает административного истца права требования возврата денежных средств, в том числе в порядке регресса, которые разрешаются в порядке гражданского судопроизводства способами, предусмотренными положениями статьи 12 ГК РФ.

Также суд находит подлежащими отклонению ходатайство административного истца о восстановлении процессуального срока обращения в суд с настоящим иском.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Суд приходит к выводу, что о нарушении прав, свобод и законных интересов административному истцу стало известно 24 декабря 2024 года, после получения ответа заместителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о принятии мер по возврату ошибочно перечисленных денежных средств, уважительность пропуска срока судом не установлено ( том 1 л.д.66).

Между тем, с настоящим административным исковым заявлением о признании незаконными бездействия начальника отдела, обязании принять меры, Общество обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного ст. 122 Федерального закона N 229-ФЗ и ч. 3 ст. 219 КАС РФ десятидневного срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, начальнику отдела - старшему судебному приставу Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО7, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о восстановлении процессуального срока, признании незаконными бездействия начальника отдела, обязании принять меры, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через данный районный суд.

Судья Т.К. Сарварова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.