Решение по делу № 2-1214/2023 от 30.08.2023

Дело № 2-1214/2023

УИД 42RS0013-01-2023-001223-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Еременко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 30 августа 2023 года дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Отделению Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по <адрес>) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, т.к. нет требуемого стажа 25 лет стажа на соответствующих видах работ, на дату обращения за пенсией его стаж на соответствующих видах работ составил 4 года 9 месяцев 28 дней.

При этом не включены в подсчет стажа на соответствующих видах работ периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве подземного горнорабочего механического цеха на шахте имени "50-летия СССР" производственного объединения "Карагандауголь" (2 года 2 месяца 6 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве подземного электрослесаря на шахте имени Т. Кузембаева Угольного департамента АО "АрселорМиттал Темиртау" Республика <адрес> (15 лет 10 месяцев 22 дня).

Также не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ период учебы в СПТУ – № с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 месяцев 25 дней).

С решением ОПФР истец не согласен.

С учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 63-65) истец просит признать незаконным решение ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 6 месяцев 25 дней - в СПТУ – №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 2 месяцев 6 дней - в качестве подземного горнорабочего механического цеха на шахте имени "50-летия СССР" производственного объединения "Карагандауголь",

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 лет 10 месяцев 22 дня - в качестве подземного электрослесаря на шахте имени Т.Кузембаева Угольного департамента АО "АрселорМиттал Темиртау" Республика <адрес> - календарно.

Обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному ч.1 п. 11 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение по программе квалификации ЭП по электробезопасности и электроснабжению,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение и проверка знаний по ОТ и ПБ,

- ДД.ММ.ГГГГ - периодический медосмотр,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение и проверка знаний по ОТ и ПБ,

- ДД.ММ.ГГГГ - периодический медосмотр,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ - периодический медосмотр – календарно.

Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным ст.30 ч.1 п.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права.

Взыскать с ответчика расходы на представителя в размере 25 000 рублей и оплату государственной пошлины 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом (л.д. 71).

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), на доводах, изложенных в исковом заявлении настаивал, просил удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что в уточненном исковом заявлении период отвлечения ДД.ММ.ГГГГ указан ошибочно, правильно считать ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56), возражала против удовлетворения иска, поддержав позицию, изложенную в решении Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что у истца отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в виду отсутствия у истца требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ. Относительно требования о взыскании судебных расходов, полагала размер завышенным, просила о снижении.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет";

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 N 481 предусмотрены:

1. Подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов

- Горнорабочие по ремонту горных выработок

- Горнорабочие подземные

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) предусмотрены в позиции «1010100а» Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Горнорабочие очистного забоя, проходчики, машинисты горных выемочных машин предусмотрены п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) - при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

13 марта 1992 года заключено Соглашение "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", подписанное государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, согласно которому государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Настоящим Соглашением гарантировано право на установление пенсий, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, с учетом трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, что нашло свое правовое закрепление в Решении Экономического суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.».

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашение учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств- участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от 7 апреля 2005 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, отмена института досрочных пенсий для работников, осуществляющих подземные работы на территории Республики Казахстан не является основанием для невключения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащийся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а именно профессии или должности прямо предусмотренной Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 41-42).

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, указывая на введение в действие с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики <адрес> Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении в Республике <адрес>», отменяющего ранее существовавшие льготные пенсии (л.д. 20-22).

Из решения Пенсионного фонда следует, что на дату обращения за пенсией стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 4 года 9 месяцев 28 дней – работника неведущих профессий.

Из копии трудовой книжки следует, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СПТУ-№, по окончании обучения с ДД.ММ.ГГГГ принят подземным горнорабочим механического цеха на шахту имени "50-летия СССР" Угольного департамента АО «Испат-Кармет» Республика <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным электрослесарем, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженные силы, после прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ принят подземным электрослесарем на шахту имени Т.Кузембаева Угольного департамента АО «Испат-Кармет» Республика <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут, с ДД.ММ.ГГГГ принят подземным электрослесарем на шахту имени Т.Кузембаева Угольного департамента АО "АрселорМиттал Темиртау" Республика <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут, с ДД.ММ.ГГГГ принят на шахту «Ольжерасская-Новая» электрослесарем подземным, где работает по настоящее время.

Согласно архивной справке №а от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15) следует, ФИО1 учился на дневном отделении ГПТУ №(34) в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности «слесарь по ремонту автомобилей, водитель транспортных средств категории «С» и получил квалификацию «слесарь по ремонту автомобилей 3-разряда», что также подтверждается копий диплома № (л.д. 72).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), справке уточняющей особый характер работы или условий труда (л.д. 23) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал подземным горнорабочим, подземным электрослесарем с полным рабочим днем под землей на шахте имени "50-летия СССР" Угольного департамента АО «Испат-Кармет» Республика <адрес> (Список № 1, раздел 1, подраздел № 1010100а). За проработанное время учебными и отпусками без содержания не пользовался.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), справке уточняющей особый характер работы или условий труда (л.д. 24) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал подземным электрослесарем с полным рабочим днем под землей на шахте имени Т.Кузембаева Угольного департамента АО «Испат-Кармен» Республика <адрес> (Список № 1, раздел 1, подраздел № 1010100а). За проработанное время учебными отпусками не пользовался, были предоставлены отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), справке уточняющей особый характер работы или условий труда (л.д. 25) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал подземным электрослесарем с полным рабочим днем под землей на шахте имени Т.Кузембаева Угольного департамента АО "МитталСтил Темиртау" Республика <адрес> (Список № 1, раздел 1, подраздел № 1010100а). За проработанное время учебными и отпусками без содержания не пользовался.

Сведения о переименовании предприятия содержатся в архивной справке (л.д. 19).

Из данных о стаже, представленных Пенсионным фондом, следует, что спорные периоды работы ФИО1 в Республике <адрес> не включены в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж (л.д. 43-44).

В данных о стаже содержатся сведения о включении в страховой стаж ФИО1 периода обучения в СПТУ-№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным горнорабочим механического цеха на шахту имени "50-летия СССР" Угольного департамента АО «Испат-Кармен» Республика <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным электрослесарем на шахту имени Т.Кузембаева Угольного департамента АО «Испат-Кармен» Республика <адрес>.

Из документов (обороты по транзитным счетам вкладчика), представленным Центральным филиалом НК АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения республики <адрес>, следует, что накопительная пенсионная система в Республике <адрес> введена с ДД.ММ.ГГГГ, в базе данных имеются сведения, что за ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26, 27-29).

Вместе с тем, на работодателей, применяющих труд работников на соответствующих видах работ, возложена обязанность по уплате, начиная с 1 января 2013 года, дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам. Периоды такой работы после 1 января 2013 года засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов. Условия назначения досрочной пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. До установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труд" (пункт 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", часть 6 статьи 30 и часть 8 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд, исходя из положений вышеприведенных нормативных положений, с учетом нахождения истца в отпуске без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве подземного горнорабочего механического цеха на шахте имени «50-летия СССР» производственного объединения «Карагандауголь»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте имени Т. Кузембаева Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» Республики <адрес> календарно.

При этом, суд отказывает во включении в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в качестве подземного электрослесаря на шахте имени Т. Кузембаева Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» Республики <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывая на отсутствие доказательств проведения в отношении истца аттестации рабочих мест по условиям труда, специальной оценки условий труда в соответствии с установленным законом порядком, уплаты работодателями дополнительных страховых взносов в пенсионный фонд и отсутствия сведений об уплате работодателями истца за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов по дополнительному тарифу.

Суд также отказывает во включении в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода обучения в СПТУ-№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Из приведенной нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями: труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абз. 3 подпункта "а"; абз. 3 подпункта "б" пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1021, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г. (абзац 3 подпункта "в" пункта 1 Постановления).

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (далее - Положение от 3 августа 1972 г. N 590), предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к"), а также приравнивать (учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з" Положения от 3 августа 1972 г. N 590, к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 был введен в действие с 1 января 1992 г. и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учебу после 1 января 1992 г. в специальный стаж.

Кроме того, Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" назначение пенсии по старости на льготных условиях, независимо от возраста предусмотрено не было. До 1 января 1992 г. указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР: 22 августа 1956 г. N 1173, по достижении установленного данным Законом возраста.

Возможность применения пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 к подпункту "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, относящемуся к пункту 11 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" к лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет в пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 не предусмотрена, поэтому к указанным лицам пункт 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 не применяется.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте имени Т. Кузембаева Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» Республики <адрес>.

При этом, суд отказывает во включении ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным горнорабочим механического цеха на шахту имени "50-летия СССР" Угольного департамента АО «Испат-Кармен» Республика <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным электрослесарем на шахту имени Т.Кузембаева Угольного департамента АО «Испат-Кармен» Республика <адрес>, указывая на то, что они уже зачтены Пенсионным фондом.

Относительно требований о включении в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отвлечений в период работы на шахте «Ольжерасская-Новая», суд приходит к следующему.

Согласно справке, представленной ПАО «Южный Кузбасс» (л.д. 66), ФИО1 имеет следующие отвлечения:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение по программе квалификации ЭП по электробезопасности и электроснабжению

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение и проверка знаний по ОТ и ПБ

- ДД.ММ.ГГГГ - периодический медосмотр

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение и проверка знаний по ОТ и ПБ

- ДД.ММ.ГГГГ - периодический медосмотр

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение и проверка знаний по ОТ и ПБ

- ДД.ММ.ГГГГ - периодический медосмотр.

Ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или иными нормативными дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из норм ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации - все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Согласно ст. 212 ТК РФ - Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Согласно части 1 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Согласно ст. 185 Трудового кодекса РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд, исходя из положений вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о зачете в специальный стаж истца, периодов нахождения на обучении и проверке знаний по ОТ и ПБ и прохождение мед.осмотра, поскольку установлено и ответчиком не оспорено сохранение за истцом с соблюдением требований Трудового кодекса Российской Федерации места работы (должности), выполнение которой дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение, при сохранении среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, что не противоречит п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из оспариваемого истцом решения пенсионного органа, стаж на соответствующих видах работ по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 4 года 9 месяцев 28 дней - работника неведущих профессий.

С учетом суммирования спорных (14 лет 7 месяцев 18 дней) и бесспорных периодов (4 года 9 месяцев 28 дней) на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ составил 19 лет 5 месяцев 16 дней, применяя положения ст. 22 Закона № 400-ФЗ, суд не находит оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости по п.11 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 25 лет.

Удовлетворяя требования истца в части, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в пользу истца судебные расходы в размере 300 рублей, затраченных истцом за оплату государственной пошлины, 10 000 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение судебных расходов подтверждается договором на оказание юридических услуг, чеком по операции (л.д. 5, 30, 31).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте имени Т. Кузембаева Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» Республики <адрес>; и в части не включения ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве подземного горнорабочего механического цеха на шахте имени «50-летия СССР» производственного объединения «Карагандауголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте имени Т. Кузембаева Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» Республики <адрес> календарно, периодов отвлечений: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве в качестве подземного электрослесаря на шахте имени Т. Кузембаева Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» Республики <адрес>;

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

периоды отвлечений: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно.

Взыскать с Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 10 000 рублей по оплате услуг представителя в суде первой инстанции, 300 рублей по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Междуреченский городской суд.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 30 августа 2023 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 4 сентября 2023 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-1214/2023 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова