РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-66/22 по административному иску ЖК «Акварель 59» к заместителю начальника Государственной жилищной инспекции адрес фио о признании незаконными действий,
УСТАНОВИЛ:
ЖК «Акварель 59» обратился в суд с иском, с учетом уточненных требований, к заместителю начальника Государственной жилищной инспекции адрес фио о признании незаконными действий, мотивируя свои требования тем, что дата административным ответчиком был рассмотрен материал дела № Т-501/21 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении председателя ЖК «Акварель 59» фио и вынесено постановление № Т-501/21 от дата о признании виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа сумма Данное постановление вынесено на основании внеплановой выездной проверки от дата, которая проводилась на основании обращений несуществующих жильцов многоквартирного жилого дома по адресу: Москва, адрес, адрес.
Административный истец и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявления, согласно которым административный ответчик действовал в соответствии с постановлением Правительства Москвы от дата № 655-ПП «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной жилищной инспекцией адрес государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в адрес» и его действия обоснованы и законны.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации согласно частям 9 и 11 которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно пункту 1.8.1 Постановления Правительства Москвы от дата N 655-ПП "Об утверждении административного регламента исполнения государственной жилищной инспекцией адрес функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в адрес", уполномоченные должностные лица Мосжилинспекции при исполнении государственной функции имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, совета многоквартирного дома и граждан следующую информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований: документы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности юридического лица, индивидуального предпринимателя; документы и информацию, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки, соблюдения обязательных требований, а также представление которых предусмотрено в соответствии с федеральным законодательством и законодательством адрес.
В силу пункта 1 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата N 336-ПП (далее - Положение), Инспекция является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим, в том числе, функции по региональному государственному жилищному надзору в пределах своей компетенции.
В соответствии с пунктами 4.3.1.8, 4.3.1.12, 4.3.2.3 Положения Инспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением обязательных требований к управлению многоквартирными домами, созданию и деятельности товарищества собственников жилья, соблюдению прав и обязанностей их членов, других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством, в том числе порядка принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, устава товарищества собственников жилья и внесения в него изменений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, проверка проведена по фактам, изложенным в 19 обращениях от дата в отношении ЖК «Акварель 59», по результатам которой на основании акта проверки от дата № Р-Т-00806 ЖК «Акварель 59» было выдано предписание об устранении выявленных нарушения сроком до дата.
Указанные обращения отвечали требованиям ст. 7 Федерального закона "О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации".
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 10 вышеуказанного Закона предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона.
Согласно пп. 5 ч. 1 ст. 10 данного Закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В силу закона Мосжилинспекция обязана отреагировать на обращение жителей дома.
При проведении указанной проверки заявителя Инспекция не превысила свои полномочия.
Несогласие административного истца с наличием обращений в Мосжилинспекцию, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ЖК «Акварель 59» к заместителю начальника Государственной жилищной инспекции адрес фио о признании незаконными действий – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Ежова