22RS0044-01-2023-000026-64 Дело № 2-55/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рубцовск 24 марта 2023 года
Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Сорокиной Е.Г.,
при секретаре Лагуновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-55/2023 по иску ФИО1, действующего посредством представителя по доверенности ФИО2, к акционерному обществу «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ» о взыскании заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1, действующий посредством представителя по доверенности ФИО2, обратился с указанным иском, в котором просит обязать ответчика выплатить ФИО1 заработную плату за период времени с 08.06.2022 года по 25.11.2022 года.
В обоснование заявленных требований указал на то, что 08.06.2022 года истец был отстранён от работы до прохождения обязательного медицинского осмотра. При этом на обязательный медицинский осмотр работодателем умышленно направлен не был. В последующем 25.11.2022 года, ответчиком был издан незаконный приказ, которым действия трудового договора были прекращены по ч.8 ст.77 ТК РФ (обжалуется в Рубцовском городском суде). В силу положений ст.155 ТК РФ, при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени. Апелляционным определением коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 11.01.2023 года дело № 33-164/23 (№ 2- 384/2022) было установлено, что совокупность собранных по делу доказательств объективно подтверждает, что АО «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ», будучи работодателем, не выполнило приведенные выше требования законодательства, согласно которым организация проведения обязательных медицинских осмотров осуществляет работодателем и за счет его собственных средств. Сведения о том, что работодателем были приняты возможные меры для выполнения такой обязанности, отсутствуют. На ответчика возложена обязанность не чинить препятствия осуществлению трудовой функции. При таких обстоятельствах истец не выполнял трудовую функцию в период времени с 08.06.2022 по 25.11.2022 года по вине работодателя.
Истец в судебном заседании отсутствовал. Извещался о дате и времени судебного заседания в надлежащем порядке. Требования иска не изменял.
Суд, счёл возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит положениям статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям искового заявления, пояснив, что по смыслу положений ст. 155 и 234 ТК РФ, под вынужденным прогулом следует понимать: незаконное лишения работника возможности трудиться. Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу. Таким образом, законодатель уравнивает все случае, когда работодатель обязан выплачивать средний заработок работнику, в случаях, когда по его вине работник не исполняет трудовые обязанности. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» п.62 «Средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 ТК РФ». Однако при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные истцу в пределах срока оплачиваемого прогула, а также пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула. Как установлено материалами дела и не оспаривается ответчиком, работодатель незаконно лишил работника ФИО3, возможности трудиться. В связи с этим просил взыскать в пользу истца средний заработок, как написано в ст.234 ТК РФ и ст.155 ТК РФ. Обратил внимание суда, вынужденный прогул, в том числе согласно указанной статьи может быть возмещен работодателем в случае незаконного перевода. Например, перевели его на другою должность, и в судебном порядке этот перевод был оспорен, так вот, если работодатель по другой должности платил заработную плату, то это никак не влияет по возмещению среднего заработка по предыдущей работе, о чем говорит Верховный Суд РФ и ТК РФ.
Представитель ответчика АО «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ» - ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку истец в спорный период находился на больничном, в отпуске, работодателем произведены все выплаты работнику - оплата листков нетрудоспособности, отпуска, также была выплачена премия.
Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, истец ФИО1 с 10 июня 2019 состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности <данные изъяты>.
18 июля 2021 года в 12 часов 23 минуты в процессе исполнения своих служебных обязанностей, обусловленных трудовым договором, произошло отслоение горной массы от пяты свода левого борта выработки, которым сбило с ног, прижало к домкрату ножничного подъемника и частично присыпало проходчика ФИО1
В связи с полученным вредом здоровью в период с 18.07.2021 по 26.07.2021 ФИО1 находился на стационарном лечении в <данные изъяты> отделении хирургическое с диагнозом: компрессионно-ишемическая (разрыв?) нейропатия плечевого сплетения, брахиофлексопатия, парез левой кисти, ушибы ссадины левой плечевой области. В выписке из медицинской карты стационарного больного указано, что на фоне лечения динамики по парезу левой кисти не наблюдается движения отсутствуют сохраняет нейропатия. Выписан в удовлетворительном состоянии с улучшением общего состояния.
С 27.07.2021 ФИО1 продолжил лечение у невролога, направлен неврологом в дневной стационар. С 02.08.2021 по 10.08.2021 находился на лечении в <данные изъяты>., пролечен без существенной динамики. Выписан на амбулаторное долечивание у невролога.
С 24.08.2021 по 03.09.2021 ФИО1 находился на лечении (реабилитация по решению МДБ) в <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>.
01.10.2021 консультация нейрохирурга <данные изъяты>. Диагноз: <данные изъяты>.
01.10.2021 осмотр нейрохирурга <данные изъяты>. Диагноз: <данные изъяты>.
С 12.11.2021 по 22.11.2021 ФИО1 был госпитализирован в <данные изъяты>, где ему проведено <данные изъяты>. Послеоперационное течение без особенностей
Согласно протоколу проведения медико-социальной экспертизы ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России Бюро медико-социтальной экспертизы № 24 от 02.02.2022 истцу был установлен диагноз, выставленный на основании жалоб о травме, полученной в июле 2021 года, клинико-функциональных данных, полученных в ходе медико-социальной экспертизы: <данные изъяты>.
Установлено 60 % утраты профессиональной трудоспособности, установлена третья группа инвалидности на срок до 01 февраля 2023 года, что подтверждается актами №№ 181.24.22/2022, 184.24.22/2022 медико-социальной экспертизы гражданина от 02 февраля 2022 года, справкой МСЭ-2019 № 1845908. от 21 января 2022 года.
В соответствии с актом № 4 о несчастном случае на производстве от 18 июля 2021 года в действиях ФИО1 вины и грубой неосторожности не установлено. В рамках уголовного дела, возбужденного МСО по ФИО5 СК по АК по факту причинения телесных повреждений проходчику ФИО6 была проведена судебно-медицинская экспертиза, по результатам которой установлено, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.07.2021 обнаружена <данные изъяты>, что могло иметь место в срок 18.07.2021 и при обстоятельствах, указанных в постановлении, причинила тяжкий вред здоровью по признаку значительной стойкой утраты общей трудоспособности не менее чем на одну треть, свыше 30 процентов, а именно 40 процентов.
Решением Рубцовского районного суда Алтайского края от 25 октября 2022 года по делу №2-118/2022, с акционерного общества «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН №) взыскана компенсация морального вреда в сумме 1 000 000 руб. Решение суда вступило в законную силу 07.02.2023.
25 августа 2022 года ФИО1 обратился в Рубцовский районный суд с иском к акционерному обществу «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ», в котором просил: обязать ответчика уведомить его в письменной форме о решении принятом по предложению ФИО8; обязать ответчика не чинить препятствий допуска ФИО1 на рабочее место, исполнения трудовых функций; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указызал, что он состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности проходчик 4 разряда Корбалихинского рудника, график работы установлен 1 месяц работает, 1 месяц отдыхает. Согласно графику работы смена ФИО1 начинается 01.07.2022 года. 29.06.2022 года ему сообщили, что он отстранён от работы в соответствии со ст.76 ТК РФ. Прибыв на работу, истец обратился в отдел кадров, чтобы ему разъяснили причины отстранения и выдали копию приказа. Под угрозой обращения в прокуратуру, 29.06.2022 года ему было выдано распоряжение о недопуске на рабочее место, согласно которому ФИО8 предложил отстранить истца от работы. При этом из указанного распоряжения не ясно какое и кем было принято решение по предложению ФИО8 Представитель отдела кадров пояснила, что приказа об его отстранении нет, на основании указанного распоряжения на работу истцу запрещено.
Решением Рубцовского районного суда Алтайского края от 10 октября 2022 года по делу №2-284/2022 исковые требования ФИО1 (ИНН №) к акционерному обществу «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ» (ИНН <***>) об обязании совершить действия и компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 11 января 2023 года решение Рубцовского районного суда Алтайского края от 10 октября 2022 года отменено в части отказа в иске ФИО1 к акционерному обществу «СИЬИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ» о понуждении к допуску выполнения трудовой функции, взыскании денежной компенсации морального вреда. В этой части принято новое решение.
На акционерное общество «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ» (ИНН <***>) возложена обязанность не препятствовать ФИО1 в допуске на рабочее место, исполнения трудовой функции.
С акционерного общества «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 взыскана денежная компенсация морального вреда в размере 5 000 руб.
С акционерного общества «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ» (ИНН <***>) в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 600 руб.
Частью 1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе), в частности, работника:
не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором.
Как следует из материалов дела, работодателем вынесено распоряжение от 08.06.2022 № 859 об отстранении от работы <данные изъяты> ФИО1 с 8 часов 30 минут 08.06.2022 до прохождения последним обязательного ежегодного медицинского осмотра.
Пунктом 4.19 коллективного договора АО «СИБИРЬ-ПОЛИИЕТАЛЛЫ» предусмотрена обязанность работника проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
В соответствии со статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Пунктом 3.4 Положения об организации и проведении обязательных предварительных, периодических медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований работников АО «Сибирь-Полиметаллы» предусмотрено, что внеочередные медицинские осмотры (обследования) проводятся на основании выданного направления на внеочередной медицинский осмотр при наличии медицинских рекомендаций по итогам медицинских осмотров и/или после нетрудоспособности работника.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в результате несчастного случая ФИО1 получил производственную травму, которая причинила тяжкий вред здоровью по признаку значительной стойкой утраты общей трудоспособности не менее чем на одну треть. По последствиям несчастного случая на производстве от 18.07.2021, учреждением медико-социальной экспертизы ФИО1 установлена степень утраты профессиональной трудоспособности - 60% на срок 1 год до 01.02.2023.
03.02.2022 ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № 24 ФИО1 выдана справка об установлении ему третьей группы инвалидности, причина инвалидности - трудовое увечье, инвалидность установлена на срок до 01.02.2023.
Также 03.02.2022 ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № 24 ФИО1 выдана справка о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах - 60% в связи с несчастным случаем на производстве от 18.07.2021 Акт по форме Н-1 № 4 от 06.08.2021, срок установления степени утраты профессиональной трудоспособности с 21.01.2022 до 01.02.2023.
Из программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания от 03.02.2022, составленной на период с 21.01.2022 по 31.01.2023, следует, что продолжение выполнения профессиональной деятельности пострадавшим ФИО1 невозможно (п. 33), при этом в п. 34 указано, что доступна профессиональная деятельность в оптимальных, допустимых условиях труда. Программа реабилитации пострадавшего разработана с участием Фонда социального страхования Российской Федерации. В разделе III содержится прогнозируемый результат проведения реабилитационных мероприятий - частичное восстановление возможности, способности пострадавшего продолжать выполнять профессиональную деятельность; частичное достижение компенсации утраченных функций организма, обусловленных несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием.
Составленной учреждением медико-социальной экспертизы индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № 134.24.22/2022 к протоколу проведения МСЭ № 181.24.22/2022 от 02.02.2022 определено, что в связи с нарушением функции верхних конечностей ФИО1 противопоказаны виды трудовой и профессиональной деятельности, которые при утрате (отсутствии) двигательных функций верхних конечностей могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей, доступны виды трудовой деятельности в оптимальных, допустимых условиях труда.
Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Из трудового договора № 186 от 10 июня 2019 г. следует, что работнику устанавливается класс условий труда 3.3 по результатам специальной оценки условий труда.
Как следует из решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 13.02.2023 по делу №2-711/2023 в соответствии с картой № 424а от 28.10.2019 специальной оценки условий труда проходчика на подземных горных работах, класс условий труда - 3.3 вредный 3-й степени допустимый; рекомендации по подбору работников, возможность применения труда, в том числе инвалидов - СП 2.2.9.2510-09 Гигиенические требования к условиям труда инвалидов.
В результате несчастного случая на производстве 18.07.2021 у ФИО1 <данные изъяты>. Следовательно, у работодателя имелись законные основания для отстранения ФИО1 от работы по медицинским противопоказаниям - справка серии МСЭ-2006 № 0715881 о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах от 03.02.2022, справка серии МСЭ-2019 № 1845908 об установлении инвалидности от 03.02.2022, программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания № 7.24.22/2022 от 03.02.2022, индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида № 134.24.22/2022 к протоколу проведения МСЭ № 181.24.22/2022 от 02.02.2022.
Согласно части 1 статьи 60 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов (часть 2 статьи 60 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, согласно его преамбуле определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В статье 2 названного Закона приведено понятие социальной защиты инвалидов.
Социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (часть 1 статьи 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (часть 2 статьи 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (часть 1 статьи 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
В части 1 статьи 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» приведено понятие медико-социальной экспертизы, согласно которому медико-социальная экспертиза - это признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (часть 2 статьи 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально защиты населения (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
В числе функций федеральных учреждений медико-социальной экспертизы - установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты (пункт 1 части 3 статьи 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»), разработка индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов (пункт 2 части 3 статьи 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - это комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом (часть 5 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
По смыслу частей 2, 5 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации инвалида, являющаяся обязательной для исполнения в том числе организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в случае ее представления гражданином, признанным инвалидом, для самого такого гражданина имеет рекомендательный характер и гражданин, признанный инвалидом, вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.
При этом, согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «О социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Застрахованный обязан выполнять предусмотренные заключениями учреждений медико-социальной экспертизы рекомендации по социальной, медицинской и профессиональной реабилитации, своевременно проходить медицинское переосвидетельствование в установленные указанными учреждениями сроки.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в компетенцию федеральных учреждений медико-социальной экспертизы с учетом возложенных на них обязанностей входит определение степени утраты профессиональной трудоспособности.
Согласно п. 12 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на основе полученных документов и сведений, личного осмотра пострадавшего определяется степень утраты его профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях.
Под специально созданными производственными условиями понимается организация работы, при которой пострадавшему устанавливаются сокращенный рабочий день, индивидуальные нормы выработки, дополнительные перерывы в работе, создаются соответствующие санитарно-гигиенические условия, рабочее место оснащается специальными техническими средствами, проводятся систематическое медицинское наблюдение и другие мероприятия.
Конвенцией о правах инвалидов (заключена в г. Нью-Йорке 13 декабря 2006 г., ратифицирована Российской Федерацией 25 октября 2012 г.) признается право инвалидов на труд наравне с другими, оно включает право на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который инвалид свободно выбрал или на который он свободно согласился, в условиях, когда рынок труда и производственная среда являются открытыми, инклюзивными и доступными для инвалидов. Государства-участники обеспечивают и поощряют реализацию права на труд, в том числе теми лицами, которые получают инвалидность во время трудовой деятельности, путем принятия, в том числе в законодательном порядке, надлежащих мер, направленных, в частности, на защиту прав инвалидов наравне с другими на справедливые и благоприятные условия труда, включая равные возможности и равное вознаграждение за труд равной ценности, безопасные и здоровые условия труда, включая защиту от домогательств, и удовлетворение жалоб (пункт 1, подпункт b статьи 27 названной Конвенции).
Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), закрепляет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (статья 37, часть 3), право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41). Данные конституционные положения конкретизируются в федеральных законах, в том числе в Трудовом кодексе Российской Федерации.
В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации - свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; равенство прав и возможностей работников; обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Одним из случаев изменения определенных сторонами условий трудового договора является перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением (статья 73 Трудового кодекса Российской Федерации).
Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (часть 1 статьи 73 Трудового кодекса Российской Федерации).
Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (часть 2 статьи 73 Трудового кодекса Российской Федерации).
Абзац пятый части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность работодателя отстранить от работы работника при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно пункту 10 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская деятельность - это профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.
В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинской экспертизой является проводимое в установленном порядке исследование, направленное на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую или иную деятельность, а также установления причинно-следственной связи между воздействием каких-либо событий, факторов и состоянием здоровья гражданина.
В числе таких экспертиз, проводимых в Российской Федерации, - экспертиза профессиональной пригодности и экспертиза связи заболевания с профессией (пункт 5 части 2 статьи 58 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Экспертиза профессиональной пригодности проводится в целях определения соответствия состояния здоровья работника возможности выполнения им отдельных видов работ (часть 1 статьи 63 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Экспертиза профессиональной пригодности проводится врачебной комиссией медицинской организации с привлечением врачей-специалистов по результатам предварительных медицинских осмотров и периодических медицинских осмотров. По результатам экспертизы профессиональной пригодности врачебная комиссия выносит медицинское заключение о пригодности или непригодности работника к выполнению отдельных видов работ (часть 2 статьи 63 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности, форма медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 63 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 мая 2016 г. № 282н утверждены Порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности и форма медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ (далее - Порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности).
Согласно пункту 2 Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности экспертиза профессиональной пригодности проводится по результатам предварительных медицинских осмотров и периодических медицинских осмотров в отношении работников, у которых при проведении обязательного медицинского осмотра выявлены медицинские противопоказания к осуществлению отдельных видов работ.
Экспертиза профессиональной пригодности проводится в медицинской организации или структурном подразделении медицинской организации либо иной организации независимо от организационно-правовой формы, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности по экспертизе профессиональной пригодности (пункт 3 Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности).
Для проведения экспертизы профессиональной пригодности в медицинской организации формируется постоянно действующая врачебная комиссия (пункт 4 Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности).
В пункте 8 Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности указано, что врачебная комиссия медицинской организации на основании результатов обязательного медицинского осмотра выносит одно из следующих решений: о признании работника пригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ; о признании работника временно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ; о признании работника постоянно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ.
В случае вынесения решения о временной непригодности по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ указывается обоснование данного решения и сроки временной непригодности с рекомендациями о проведении дополнительных исследований (лабораторных, инструментальных исследований) и (или) соответствующего лечения.
Решение врачебной комиссии оформляется в виде протокола (пункт 9 Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности).
На основании протокола врачебной комиссии уполномоченный руководителем медицинской организации медицинский работник оформляет медицинское заключение о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ по форме, предусмотренной приложением № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 мая 2016 г. N 282н (пункт 12 Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности).
Поскольку в программе реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве содержится заключение об условиях, при которых возможно продолжение профессиональной деятельности пострадавшим - невозможность продолжения выполнения профессиональной деятельности и заключении по изменению условий труда для продолжения выполнения профессиональной деятельности пострадавшим - доступна профессиональная деятельность в оптимальных, допустимых условиях труда, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором. В данном случае работодатель обязан отстранить от работы такого работника на весь период времени до устранения обстоятельств явившихся основанием для отстранения.
Отстранение от работы в этом случае направлено на охрану здоровья работника и выступает одной из гарантий права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Об отстранении работника от работы работодателем издается соответствующий распорядительный акт.
При этом, оценив совокупность представленных в дело доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в оспариваемый период работодателем не совершалось действий по отстранению работника от работы по причине фактической временной нетрудоспособности истца, предоставления ему ежегодного оплачиваемого отпуска, оплата которых произведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст.ст. 136, 139 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставления отпуска без сохранения оплаты.
В спорный период истец получал пособие по временной нетрудоспособности, согласно ответу на запрос ОСФР по Алтайскому краю, за период с 08.06.2022 по 25.11.2022 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО1 произведены выплаты пособий в сумме 128 861 руб. 28 коп. - общая сумма начислений за период (112 109 руб. 28 коп. - общая сумма перечислений за период).
Кроме того, из справки № 524 о заработной плате следует, что доход за период с июня 2022 по ноябрь 2022 составляет 260 893,90 руб., в том числе премия за достижения в труде, компенсация неиспользованного отпуска при увольнении, выходное пособие при увольнении, оплата больничных листов, отпуска.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании с работодателя АО «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ» среднего заработка за период с 08.06.2022 по 25.11.2022.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1, действующего посредством представителя по доверенности ФИО2, к акционерному обществу «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ» о взыскании заработной платы оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.Г. Сорокина
Мотивированное решение изготовлено 31.03.2023.