Решение по делу № 2-3094/2025 от 22.07.2025 - о признании утратившим права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о расторжении договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2025-002753-06

Дело №2-3094/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Катюха А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Колесниковой Е.С.,

с участием истца ФИО1, <данные изъяты> ФИО, представителя истца ФИО1 – адвоката Зем Н.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителей ответчика МКУ «Управление жилищной политики», третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации города Южно-Сахалинска ФИО3, действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Эн Л.М., действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО, ФИО к ФИО о признании утратившим права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о расторжении договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1, действующий в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО, ФИО обратился в суд с иском к ФИО о признании утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, о признании его нанимателем жилого помещения, к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что в 1993 году по предложению старшего брата ФИО он переехал на <данные изъяты>. Ввиду отсутствия жилья им обоим было предоставлено общежитие геологов по <адрес> комната № для проживания. В 1994 году он с братом заехал в общежитие и занимали каждый свою комнату. Из-за отсутствия у него гражданства РФ, ордер на занятие жилой площади в общежитии по <адрес>, общей площадью 29,5 кв.м. был выписан на ФИО Поэтому он и значился квартиросъемщиком данной комнаты. В 1995 году ФИО был зарегистрирован по данному адресу. Однако в 1996 году проживал на постоянной основе у своей невесты, в а впоследствии у супруги в <адрес>. Он продолжал проживать в комнате №. В 1999 году он получил паспорт РФ и зарегистрировался в данном жилом помещении. Ответчик разошелся с супругой и уехал на Курилы, где прожил до 2000 года. В 2000 году он улетел в <данные изъяты>. Иногда приезжал на Сахалин, останавливался у родной сестры по <адрес>. Он в 2005 году женился, родились дети: дочь ФИО, сын ФИО. Брат с 1996 года приезжал на Сахалин лишь изредка, в 2007 году, и в 2022 году.

Согласно техническому паспорту дома 29.06.2002 года произведено изменение в нумерации жилых комнат и комната 323/324 перенумерована в квартиру №. В рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» качественным жильем, утвержденной Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № семье ФИО1 предложено к переселению жилое помещение по <адрес>, общей площадью 49,1 кв.м. Все члены семьи, включая <данные изъяты> дали согласие на переселение в указанную квартиру. В феврале 2025 года он обратился в МКУ «УЖП» с заявлением о заключении договор социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>, в связи с проживанием в указанной <адрес> на постоянной основе. Из ответа МКУ «УЖП» от 17.02.2025 года следует, что поскольку он не является квартиросъемщиком ранее занимаемой <адрес> не может быть, по этой причине договор социального найма с ним заключить не представляется возможным.

06 июня 2025 года представитель истца Зем Н.С. уточнила требования и просила признать ФИО утратившим права пользования жилым помещением по <адрес>. Признать ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенного по <адрес>. Возложить обязанность на МКУ «УЖП» расторгнуть договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО и заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, <данные изъяты> ФИО настаивала на удовлетворении требований.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Зем Н.С., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от 26.06.2025 года, представитель ответчика МКУ «Управление жилищной политики», третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации города Южно-Сахалинска ФИО3, действующий на основании доверенностей, возражали против удовлетворения иска.

Заслушав стороны и их представителей, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как следует из статьи 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением органом регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Из материалов дела следует, что ответчику ФИО был выдан ордер № на вселение в состоящее из 2-х комнат жилое помещение, расположенное по <адрес>

Постановлением мэра города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>.

По сообщению ООО УК ЖКХ «Луговое» от 27.02.2025 года согласно техническому паспорту от 29.06.2002 года произведено изменение нумерации жилых комнат. Комната № перенумерована в квартиру №, квартиросъемщиком является ФИО.

Жилое помещение, расположенное по <адрес> является муниципальным имуществом, что подтверждается Выпиской из реестра муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск.

По сообщению УМВД России по Сахалинской области от 27 марта 2025 года ФИО зарегистрирован по месту жительства по <адрес> 17.01.1995 года по настоящее время.

Заключением межведомственной комиссии при администрации города Южно-Сахалинска по оценке жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по <адрес> выявлены основания для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 31.12.2021 года.

Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, 31.12.2024 года.

Постановление администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка, расположенного под многоквартирным домом № <адрес>…» постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> под многоквартирным домом и жилые помещения в многоквартирном доме.

27 января 2025 года ФИО1, ФИО, ФИО обратились в МКУ «Управление жилищной политики» с заявлениями о согласие на переселение с <адрес>.

Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено гражданам жилое помещение муниципального жилищного фонда и постановлено расторгнуть с гражданами договоры социального найма по ранее занимаемым жилым помещениям.

Судом установлено, что 28 мая 2025 года между администрацией города Южно-Сахалинска и ФИО был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение (квартира), находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью 49,1 кв.м. по <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются:

-ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, - брат;

-ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, - племянница;

-ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, - племянник.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО предоставил обязательство в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по <адрес>, общей площадью 49,1 кв.м. сдать и освободить жилое помещение, расположенное по <адрес> в течение 30 календарных дней со дня подписания договора мены (социального найма) жилого помещения и акта приема-передачи от всех лиц, проживающих совместно с ним.

28 мая 2025 года подписан акт приема-передачи между администрацией города Южно-Сахалинска и ФИО в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда жилого помещения, расположенного по <адрес>.

В ходе судебного разбирательства свидетель ФИО пояснила, что знакома с ФИО1 с 1998 года, он является другом ее мужа. Где проживал ФИО она не знает, в общежитии по <адрес> она его никогда не видела. Слышала, что ФИО постоянно в разъездах. Квартира, в которой проживали ФИО была признана аварийной, вещей ФИО в квартире, где проживает семья ФИО1, не имеется. Были ли конфликтные отношения между братьями, ей неизвестно.

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснила, что ФИО1 приходится соседкой по <адрес>, жили на одном этаже. Брата ФИО1 зовут ФИО, они переехали в начале 1990 годов, и с тех пор ФИО она видела мало. Он прожил в общежитии два года и съехал. Приезжал один раз в 1997 году. Квартира по <адрес> маленькая, проживание иных лиц в нем затруднительно.

Как пояснил свидетель ФИО с 1990 года знает ФИО1, он работал разнорабочим в ЖКХ. Комнату по <адрес> он выдавал ФИО1, но когда дело дошло до прописки, он принес паспорт брата. Ордер был выдан на ФИО, поскольку у Дмитрия, когда приехал с Казахстана, не было Российского паспорта, поэтому ордер был выписан на ФИО. По настоящее время живет в квартире семья ФИО1

Свидетель ФИО пояснила, что является сестрой ФИО1 и ФИО. Квартиру по <адрес> выдавали старшему брату Д.А. – ФИО и его супруге. ФИО часто был в разъездах, занимался морепродуктами. В командировки ездил на Курилы, во Владивосток. Когда приезжал с командировок, останавливался у брата Дмитрия, в этом году находился у нее. От права пользования квартирой по <адрес> ФИО никогда не отказывался.

В судебном заседании свидетель ФИО пояснил, что ФИО1 знает с 1995 года, дружат по настоящее время, знает его брата ФИО, а также сестру. ФИО он видел по <адрес> пару раз, больше не встречал

Суд принимает во внимание пояснения свидетелей, поскольку оснований не доверять им у суда не имеется, они последовательны, согласуются с иными исследованными по делу доказательствами.

Вместе с тем, доказательств добровольного и постоянного выезда ФИО из жилого помещения, расположенного по <адрес> другое место жительства истцом не представлено, дом по указанному адресу был признан аварийным и невозможность проживания в нем юридически была подтверждена, доказательств возникновения права пользования у ответчика иным жилым помещением материалы дела не содержат.

При этом, с достоверностью установлено, что жилой дом, в котором находится спорная квартира длительное время находится в состоянии аварийности, при котором проживание в квартире является небезопасным. Тот факт, что ответчик не оплачивал коммунальные услуги, сам по себе не служит основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Более того, свидетель ФИО пояснила что проживание еще каких-либо лиц, кроме семьи ФИО1 в жилом помещении по <адрес>, по площади не позволяло. <данные изъяты> ФИО также пояснила, что в жилом помещении всего две комнаты и нахождение в нем ФИО1 невозможно.

При таких обстоятельствах, оснований для признания ответчика утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> суда не имеется.

В соответствии со статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Поскольку ответчик не признан утратившим права пользования жилым помещением, договор социального найма жилого помещения от 28.05.2025 года заключен с нанимателем ФИО и каких-либо оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации для расторжения указанного договора, признания ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенного по <адрес> возложении обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>, у суда не имеется.

Более того, поскольку договор социального найма заключен между администрацией города Южно-Сахалинска и ФИО, то ответчик МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» является ненадлежащим.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующего в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО, ФИО к ФИО о признании утратившим права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о расторжении договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Катюха

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Катюха