Дело № 2-3541/2025 УИД 77RS0021-02-2024-018466-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Завалишиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3541/2025 по иску ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс», территориальному отделу «Красноярский» ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на получение единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс», территориальному отделу «Красноярский» ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просит признать за ним право на переселение из служебной квартиры по месту его регистрации путем получения Единовременной денежной выплаты (далее ЕДВ) взамен Государственного жилищного сертификата (далее ГЖС); признать за ним и членами его семьи право нахождения в очереди (реестре) военнослужащих (граждан уволенных с военной службы) нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения (отселение из закрытого военного городка); возложить на Департамент жилищного обеспечения фио РФ и ФГАУ адрес РФ обязанность произвести расчет и выдать ЕДВ взамен ГЖС на приобретение или строительство жилья, в соответствии с расчетом субсидии военнослужащих – граждан, подлежащих отселению из закрытых военных городков на жилье в 2024 году на основании ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; до получения ЕДВ сохранить за ним право регистрации по адресу: адрес, военный городок № 4, дом 51, кв. 14.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он проходил воинскую службу по контракту в Вооруженных силах РФ в войсковой части № 71404, с 21.10.1988 по настоящее время он вместе со своей семьей зарегистрирован и проживает в служебной квартире № 14, расположенной по адресу: адрес, военный городок № 4, дом № 51. С 2006 года по категории - граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, он был признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.г., а на дату исключения из списков войсковой части он был включен в список кандидатов на получение ГЖС по войсковой части 71404 в 2004-2006 г.г., при этом с 02.08.2011 адрес № 4 утратил статус закрытого военного городка, тогда как если военный городок исключен из числа закрытых и граждане сняты с учета на получение удостоверяемой сертификатом социальной выплаты, то за такими гражданами сохраняется право на получение сертификата при условии их соответствия требованиям Правил, а потому такое право им не утрачено. Вместе с тем 03.06.2024 от территориального отдела «Красноярский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ в его адрес поступило уведомление от 27.05.2024 № 194/175/ТО-735 о необходимости освобождения (прекращения пользования) указанного жилого помещения, что нарушает его права,

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам иска и письменных дополнений, в которых, в том числе, указывал на то, что представленными им документами объективно подтверждается факт его включения в указанную жилищную программу, тогда как утверждения ответчиков об его отсутствии в электронной очереди нуждающихся в жилье военнослужащих предположительно связано с реорганизацией структурных подразделений Министерства обороны и халатностью его сотрудников.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам письменных возражений, указывая на то, что Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по адрес, не содержит сведений о постановке истца на учет нуждающихся в жилье, однако, при наличии соответствующих оснований он может быть обеспечен социальной выплатой как военный пенсионер, при этом предоставление денежной компенсации взамен социальной выплаты установленными правилами не предусмотрено. Также указала, что Департамент не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку каких-либо затрагивающих права истца решений не принимал, тогда как специализированной организацией Минобороны России, осуществляющей полномочия в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе является ФГАУ «Росжилкомплекс».

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал по доводам письменных возражений, указывая, в том числе, на то, что документов для участия в соответствующей ведомственной целевой программе в ФГАУ «Росжилкомплекс» от фио в установленном порядке не поступало, при этом сведений о включении истца в данную программу ранее не имеется, а при наличии у фио соответствующих документов вопрос о его включении в соответствующую программу может быть рассмотрен в установленном порядке, но действующим законодательством не предусмотрено замены государственного жилищного сертификата на денежную компенсацию.

Ответчик территориальный отдел «Красноярский» ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти.

Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Так, основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами названного выше федерального закона, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Обеспечение граждан жилыми помещениями на территории закрытого военного городка, где весь жилой фонд является специализированным и находится в собственности государства (ведомства) носит особый характер.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 03.08.1981 ФИО1, паспортные данные, проходил военную службу в Вооруженных силах РФ, в том числе по контракту в войсковой части № 71404.

В соответствии с выданным КЭЧ Красноярского фио РФ служебным ордером от 05.06.2001 истец в составе семьи из четырех человек – он, супруга фио, сын фио, дочь фио занимают трехкомнатную квартиру № 14, расположенную по адресу: адрес, военный городок № 4, дом № 51 (л.д. 63).

адрес № 4, в/ч 71704 в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 1035-р от 02.08.2001 включен в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков (сообщение ФГУ «Красноярская КЭЧ» от 07.05.2003, л.д. 48).

27.06.2003 ФИО1 на основании подпункта «д» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» уволен со службы в запас с лишением воинского звания.

22.06.2006 ФИО1 в составе семьи из четырех человек обратился к командиру в войсковой части № 71404 с рапортом (заявлением) и необходимым пакетом документов о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством», в котором указал, что в соответствии с целевой программой относится к категории подлежащих отселению из закрытых военных городков граждан.

Письмом командира войсковой части № 71404 от 22.06.2006 названные документы направлены начальнику ФГУ «Красноярская КЭЧ» Министерства обороны РФ (л.д. 58).

23.06.2006 ФИО1 обратился с рапортом о включении в состав участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 г.г. с приложением необходимого пакета документов (л.д. 43, 59).

Утвержденным командующим 41 армии списком кандидатов на получение государственных жилищных сертификатов по войсковой части 71404 в 2004-2006 г.г.от 23.08.2006 подтверждается, что истец с семьей, как проживающий в закрытом военном городке и подлежащий отселению, включен в такой список (л.д. 70).

Письмами Сибирского квартирно-эксплуатационного управления (территориального) Министерства обороны РФ от 12.02.2009 и 28.08.2009 истцу в ответ на его обращение сообщено, что он является участником программы – граждане, подлежащие отселению из закрытых военных городков, обеспечение сертификатом будет осуществляться на общих основаниях, согласно очередности и при выделении округу лимитов ГЖС, номер в очереди по состоянию на 01.10.2008 – 1292 (л.д. 76-78).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 1470-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных адрес Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года № 752-р» военный городок № 4 исключен из перечня закрытых военных городков.

Согласно выданной истцу начальником обособленного отдела хранения 25 филиал ФБУ – в/ч 96133 справке от 28.10.2011, последний проживает в военном городке № 4, в соответствии с п. 5 пп. «б» является кандидатом на получение ГЖС, 01.12.2009 в/ч 71404 расформирована, правопреемником является 7 филиал ФБУ войсковая часть 96137, 01.04.2011 войсковая часть 96137-7 расформирована, правопреемником является обособленный отдел хранения 25 филиал ФБУ – в/ч 96133 (л.д. 69).

15.09.2014 уведомлением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № 200 истцу отказано в признании участником Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 г.г. по Министерству обороны РФ, что мотивировано несоответствием истца указанным в п. 5 программы Правилам:

- не относится к категории военнослужащих, признанных установленным порядком нуждающимися в жилых помещениях;

- адрес не входит в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных адрес Российской Федерации (л.д. 51).

27.05.2024 в адрес истца территориальным отделом «Красноярский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ направлено уведомление о необходимости освобождения (прекращения пользования) жилого помещения, согласно которому по итогам внутренней проверки выявлен факт незаконного проживания истца в указанном служебном помещении, в связи с чем рекомендовано в срок до 05.06.2024 предоставить подтверждающие право проживания документы либо в 10-дневный срок его освободить (л.д. 24).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ссылаясь на постановление Правительства РФ от 22.12.2017 № 1613 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым внесены изменения в подпункт «б» п. 5 Правил, устанавливающих право некоторых категории граждан на получение сертификата – ГЖС, истец указывал на то, что он, как проживающее в исключенном из числа закрытых военном городке лицо и будучи ранее признанным подлежащим из него переселению, имеет право претендовать на получение ГЖС.

В 2006 году порядок постановки граждан на учет на получение государственных жилищных сертификатов по переселению из закрытых военных городков был предусмотрен приказом Министра обороны Российской Федерации от 12.11.1999 № 534 «О дополнительных мерах по обеспечению реализации президентской программы «Государственные жилищные сертификаты» в Министерстве обороны Российской Федерации».

Согласно п. 1 и п. 2 Инструкции о порядке формирования списков на получение государственных жилищных сертификатов и их выдачи в Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденной вышеуказанным приказом, список кандидатов на получение государственных жилищных сертификатов (приложение № 1 к Инструкции) формировался командиром воинской части совместно с жилищной комиссией воинской части.

Для включения в списки кандидатов на получение сертификатов граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, подавали в порядке подчиненности командиру воинской части, за которой закреплен жилищный фонд по месту жительства в закрытом военном городке, заявление (приложение № 3 к Инструкции).

После этого список кандидатов на получение сертификатов в трех экземплярах направлялся на проверку и согласование в довольствующую квартирно-эксплуатационную часть района (КЭЧ) или отдел морской инженерной службы (ОМИС).

Согласованные списки представлялись командиром воинской части на утверждение в соединение (объединение) и им равные.

Утвержденные списки далее по одному экземпляру направлялись - в КЭЧ; командиру воинской части; в квартирно-эксплуатационные управления военных округов для подготовки сводного списка кандидатов на получение сертификатов.

Рабочие комиссии по реализации данной программы формировали сводные списки кандидатов на получение сертификатов.

Приказом Министра Обороны Российской Федерации № 485 от 18.07.2014 утверждена Инструкция об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2017 № 1613 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» были внесены изменения в подпункт «б» п. 5 Правил, устанавливающий право указанной категории граждан на получение сертификата (в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 02.07.2013 № Пр-1433 о решении жилищной проблемы граждан, которые были приняты на учет в качестве имеющих право на получение государственного жилищного сертификата).

Из преамбулы Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (в ред. от 16.12.2022) «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» усматривается, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (п. 1 Постановления).

Согласно пп. «б» п. 5 Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют в том числе граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка, а также граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в процессных мероприятиях намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в п. 5 настоящих Правил, и признанные участниками процессных мероприятий в порядке, установленном п.п. 19 - 21 настоящих Правил (далее - граждане - участники процессных мероприятий), которые подтвердили свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году (п. 6 Постановления).

Таким образом, правом на получение удостоверяемой сертификатом социальной выплаты в рамках основного мероприятия в соответствии с пп. «б» п. 5 Правил имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка, а также граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, не совершавшие в течение пяти лет до дня подачи заявления на участие в основном мероприятии намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Предоставление жилищного сертификата по данному основанию предусмотрено в случае принятия в установленном порядке решения и реализации процедуры переселения граждан из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.

При этом правом на получение государственного жилищного сертификата обладают только те лица, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению их жильем. Проживание в течение определенного количества времени на территории закрытого военного городка не является достаточным основанием для предоставления социальной выплаты.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 12.09.2019 № 515 утвержден Порядок и сроки формирования списков граждан - участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году (далее - Порядок).

Согласно пп. 4 п. 2 Порядка, в Министерстве обороны Российской Федерации право на получение сертификата имеют граждане Российской Федерации, подлежащие переселению из закрытых военных городков, указанные в пп. «б» п. 5 Правил.

В силу п. 3 Порядка, для участия в программе граждане по территориальному принципу подают в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) соответствующее заявление, документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных, а также документы, указанные в пп. «а» п. 19 Правил.

Согласно п. 8, 9 Порядка и сроков формирования списков граждан-участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году (Приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 12.09.2019 № 515), на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации возложено формирование списка получателей сертификатов, на основании реестра граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить сертификат, в соответствии с очередностью, установленной по каждой категории граждан - участников Ведомственной программы.

Уполномоченный орган ведет отдельно реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, и реестр граждан, проживающих (проживавших) на территории закрытых военных городков и изъявивших желание получить сертификат (п. 5 Порядка).

ФГАУ адрес РФ создано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 № 175 «О создании федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации».

ФГАУ адрес РФ находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации и непосредственно подчинено руководителю Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 № 742, Департамент является уполномоченным органом Минобороны России по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации государственной политики в сфере жилищного обеспечения категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, а ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» вошло в состав ФГАУ «Росжилкомплекс», которое стало его правопреемником.

ФГАУ «Росжилкомплекс» является специализированной организацией Минобороны России, осуществляющей полномочия в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Силах Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного кодекса, а способы защиты - в ст. 12.

Действующее законодательство говорит о возможности участника гражданского оборота использовать как один, так и несколько способов защиты своих прав и законных интересов (ч. 2 ст.45 Конституции Российской Федерации, с. 12 ГК РФ).

По смыслу статей 2 и 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы.

При этом избранный истцом способ защиты в случае удовлетворения заявленных требований должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. При подаче иска истцу следует указать, какое его право нарушено, а также доказать, что нарушенное право, в защиту которого подан соответствующий иск, будет восстановлено избранным им способом защиты.

В силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, вопреки утверждениям ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ, факт включения истца в очередь (программу) на обеспечение ГЖС в порядке реализации процедуры переселения из закрытого военного городка объективно подтвержден в ходе рассмотрения дела соответствующими документами, которые получены в установленном законом порядке, заверены надлежащим образом и фактически не оспорены ответчиками, в связи с чем оснований не доверять им у суда не имеется.

При этом Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по адрес, сведений о постановке истца на учет нуждающихся в жилье в настоящее время не содержит, что суд полагает связанным с вышеуказанным уведомлением об отказе истцу (снятии с очереди) в признании участником соответствующей Подпрограммы от 15.09.2014, то есть принятым до издания Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2017 № 1613, которым были внесены изменения в п.п. «б» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Таким образом, истцу с вопросом о включении в программу предоставления ГЖС необходимо обратиться в филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ с предоставлением пакета прилагаемых документов, после чего данный вопрос будет рассмотрен в установленном законом порядке, наличие каких-либо препятствий к чему судом не установлено.

При таких данных, несмотря на то, что анализ представленных доказательств указывает на право нахождения истца в очереди на получение ГЖС по основанию отселения из закрытого военного городка, судом установлено, что истцом в установленном законом порядке не было инициировано соответствующее заявление о его включении в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по адрес, тогда как право формирования Единого реестра принятых на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями военнослужащих (бывших военнослужащих), которые подлежат отселению из закрытых военных городков, предоставлено исключительно ответчику ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебные акты не могут подменять собой решения компетентных органов, на которые законом прямо возложена такая обязанность, а замена социальной выплаты в виде государственного жилищного сертификата на денежную компенсацию в принципе не предусмотрена действующим законодательством и в любом случае выплата истцу такой суммы без учета очереди иных равных очередников явно нарушит права последних, что недопустимо в силу закона, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс», территориальному отделу «Красноярский» ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на получение единовременной денежной выплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 июля 2025 года.

Судья Н.В. Завалишина