Дело № 2-403/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиевка Орловской области 21 ноября 2022 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Белозерцевой В.Р.,

при секретаре судебного заседания Поремчук Е.В.,

с участием представителя истца – адвоката Гореловой А.И.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Б.О.М. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на снижение установленного пенсионного возраста и назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Б.О.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее – ГУ ОПФ РФ по Орловской области) о признании права на снижение общеустановленного пенсионного возраста и назначении пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием у нее права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Полагает, что ответчик необоснованно не учел при подсчете периоды ее фактического проживания в д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать ответчика включить в период подсчета периоды ее проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в населенном пункте <адрес> и назначить ей пенсию по старости на льготных условиях со снижением пенсионного возраста на три года с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Горелова А.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что факт проживания истца в спорные периоды на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтверждается представленными документами.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Орловской области ФИО1 исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, пояснив, что документально подтвержденный период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 7 месяцев 1 день, что не дает права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию.

Выслушав объяснения сторон, проверив доводы иска и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 34 Закона № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на один год (абсолютная величина) с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1986г. и дополнительно на один год за каждые четыре года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечания к ст. 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ независимо от продолжительности такого проживания, либо проживания на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №р, территория населенного пункта <адрес> относится к территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и находящаяся в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в связи с радиоактивным загрязнением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О назначение досрочных трудовых пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования за №.019-965-760 06.

ДД.ММ.ГГГГ истец Б.О.М. обратилась в ГУ ОПФ РФ по Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию по старости в соответствии с нормами ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.12).

В судебном заседании установлено, что Б.О.М. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, согласно штампу в паспорте зарегистрирована по адресу: <адрес>, д. Хвощино, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

До замужества истец носила фамилию ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении II-ХЖ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Фамилия Б. присвоена истцу после вступления в брак, что подтверждается соответствующим свидетельством I-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Согласно справке, выданной МБОУ «Яковлевская основная общеобразовательная школа им. Е.А. Благинина», К.О.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучалась в Яковлевской средней школе <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

В соответствии с записями, содержащимися в лицевом счете похозяйственной книги д. Хвощино за 1986-1990 годы, К.О.М. значится членом семьи Г.Л.Н., которая приходится ей матерью. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец значится как учащаяся соответственно 9 и 10 классов Яковлевской средней школы. Выбыла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, вернулась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).

Согласно Книги для прописки граждан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б.О.М. была зарегистрирована по месту жительства в д. <адрес>. Штамп о снятии с регистрации отсутствует (л.д.25-26).

Согласно диплома МТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя К.О.М., она в период с 1987 года по 1989 год обучалась в Орловском медицинском училище (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (впоследствии Б.) О.М. была принята на работу в Яковлевскую больницу на должность фельдшера-лаборанта, что подтверждается записями, содержащимися в трудовой книжке АТ-V №, выданной на имя Б.О.М. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Б.О.М. работала в Городской больнице им. Семашко <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ продолжила трудовую деятельность в Яковлевской больнице (л.д.18-20).

В соответствии с записями, содержащимися в лицевом счете № похозяйственной книги д. Хвощино Яковлевского с/с за 1991-1996 годы, Б.О.М. значится проживающей в данном населенном пункте (л.д.23-24)

ДД.ММ.ГГГГ у Б.О.М. родилась дочь Б.А.О., местом рождения ребенка в свидетельстве о рождении указан населенный пункт д. <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении I-ТД № (л.д. 31).

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Яковлевского сельского поселения <адрес>, населенный пункт д. Хвощино был выделен из населенного пункта д. Яковлево ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Яковлевского сельского Совета народных депутатов «О статусе, границах и административном центре муниципального образования сельское поселение Яковлевское» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Яковлевского сельского поселения <адрес>, Б.О.М. была зарегистрирована и проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес> (л.д. 33).

В медицинской карте амбулаторного больного Яковлевской участковой больницы на имя Б.О.М. имеются записи о посещении ею данного медицинское учреждение в спорный период времени (л.д. 34-41).

Аналогичные сведения содержатся в медицинской карте дочери истца - Б.А.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с июня 1996 года по настоящее время (л.д.42-47).

В силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, суд приходит к выводу, что Б.О.М. действительно проживала в д. <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что даёт ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на три года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании за Б.О.М. права на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на три года.

В силу ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста истца на три года, право на назначение пенсии возникло у нее в 52 года. Вместе с тем, Б.О.М. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а право на назначение пенсии возникло у нее ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, пенсия должна быть назначена истцу с момента возникновения права на назначение пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.О.М. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на снижение установленного пенсионного возраста и назначении пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Б.О.М. право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в период проживания Б.О.М. на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом период проживания в д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на три года с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд Орловской области.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Р. Белозерцева