Дело №а- 225/2023 УИД 40RS0026-01-2022-002794-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года город Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Житнякова А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гордеевой В.А.,

с участием представителя административного истца Носа А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Ингушетия о признании действий незаконными, возложении обязанности,

Установил:

24 октября 2022 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Ингушетия о признании действий незаконными, возложении обязанности. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи автобуса марки «MERCEDES-BENZ», VIN номер: №, с государственным регистрационным знаком №, и в паспорт транспортного средства была внесена запись о регистрации перехода права собственности на ФИО1 Истец надлежащим образом эксплуатировал транспортное средство в рамках предпринимательской деятельности по коммерческим пассажироперевозкам, иным лицам автобус не продавал и не передавал. Данный автобус принадлежал ФИО1 и состоял на регистрационном учете в ГИБДД с государственным регистрационным знаком №. По результатам проведенных в отношении номеров агрегатов автобуса с пластинами государственного регистрационного знака и паспорта транспортного средства исследований установлено, что следов кустарного изменения идентификационной маркировки и номера двигателя автобуса не обнаружено, паспорт транспортного средства изготовлен по технологии Гознака и соответствует ПТС, выдаваемым на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ указанный автобус был задержан и помещен на штрафную стоянку в связи с тем, что транспортное средство не зарегистрировано в установленном порядке (прекращение регистрации ТС в связи с признанием регистрации недействительной, дата операции: ДД.ММ.ГГГГ). Данная операция была проведена в МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Ингушетия незаконно, без уведомления истца, на основании поддельного ПТС, в отношении иного автомобиля, принадлежащего ФИО3, имеющего такой же идентификационный номер, но другой государственный регистрационный знак, что нарушает права истца как собственника транспортного средства. О прекращении регистрации истцу стало известно только ДД.ММ.ГГГГ. Уточнив исковые требования, ФИО1 просил признать незаконными действия МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Ингушетия по снятию с регистрационного учета автомобиля марки «MERCEDES-BENZ», VIN номер: №, государственный регистрационный знак №, паспорт транспортного средства серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД города Каспийска Республики Дагестан; обязать административного ответчика аннулировать запись о прекращении регистрационного учета в отношении указанного автомобиля.

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, направил для участия в деле своего представителя Носа А.Ю., который поддержал административный иск с учетом уточнений по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Представители административного ответчика, заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений на иск суду не представили.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – ФЗ № 283), постановка транспортных средств на государственный учет осуществляется на неограниченный срок до момента снятия транспортного средства с государственного учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо на ограниченный срок в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона государственный учет транспортного средства прекращается в следующих случаях: 1) по заявлению владельца транспортного средства; 2) по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства; 3) при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства; 4) при наличии сведений о ликвидации юридического лица, являющегося владельцем транспортного средства, или о прекращении физическим лицом, являющимся владельцем транспортного средства, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; 5) при наличии сведений о прекращении опеки (попечительства) над собственником транспортного средства; 6) если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации; 7) в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства.

В соответствии с ч. 2-3 ст. 18 ФЗ № 283 возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется по заявлению его владельца при наличии для этого установленных законодательством Российской Федерации оснований. Возобновление государственного учета транспортного средства в случае признания действий, связанных с прекращением государственного учета транспортного средства, незаконными или необоснованными осуществляется на основании решения суда либо решения, принимаемого вышестоящим должностным лицом регистрационного подразделения или регистрирующего органа.

Восстановление государственного учета транспортного средства в случае признания действий, связанных со снятием транспортного средства с государственного учета, незаконными или необоснованными осуществляется на основании решения суда либо решения, принимаемого вышестоящим должностным лицом регистрационного подразделения или регистрирующего органа (ч. 2 ст. 19 ФЗ № 283).

Согласно ст. 20 вышеуказанного Федерального закона, запрещается совершение регистрационных действий, в том числе, в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства; в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов; в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

В соответствии с п. 55 "Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764, прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

Прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей) (п. 59 вышеуказанных Правил).

При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 настоящих Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции (п. 61 Правил).

Возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется путем внесения регистрационным подразделением записи в государственный реестр транспортных средств о возобновлении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении (п. 62 Правил).

Возобновление государственного учета транспортного средства в случае признания действий, связанных с прекращением государственного учета транспортного средства, незаконными или необоснованными осуществляется регистрационным подразделением, прекратившим государственный учет транспортного средства, без представления документов, взимания государственной пошлины и проведения осмотра транспортного средства (п. 68 Правил).

В судебном заседании установлено следующее:

ФИО1 является собственником транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ», 2004 года выпуска, идентификационный номер VIN: №, с государственным регистрационным знаком №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом транспортного средства серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МРЭО МВД по Республике Ингушетия (л.д. 16-17). ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство было поставлено ФИО1 на учет в МРЭО ГИБДД г. Каспийска в связи с изменением собственника (л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное транспортное средство было обнаружено изъято сотрудниками ОМВД России по <адрес>, как разыскиваемое по каналам Интерпола, о чем составлено сообщение, а также протокол осмотра места происшествия (л.д. 22-24, 26-32).

Согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, следов кустарного изменения идентификационной маркировки и номера двигателя представленного на исследование автобуса «Мерседес Бенц» с пластинами государственного регистрационного знака № не обнаружено, цвет кузова не изменялся (л.д. 33-34).

Как следует из справки об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, представленный на исследование бланк паспорта транспортного средства серии <адрес> на автомашину «MERCEDES-BENZ», выданный ДД.ММ.ГГГГ, изготовлен по технологии ППФ Гознака и соответствует паспортам транспортного средства, выдаваемых на территории Российской Федерации (л.д. 35-36).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОУР ОМВД России по г. Обнинску отказано в возбуждении уголовного дела по факту обнаружения автобуса марки «Мерседес» с государственными регистрационными знаками №, находящимся в розыске за Интерполом (л.д. 39-40).

Из представленной в материалы карточки учета транспортного средства с государственными регистрационными знаками № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Ингушетия произведена операция по прекращению регистрации транспортного средства «Мерседес-Бенц», 2004 года выпуска, с идентификационным номером VIN: №, с ПТС серии <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащего ФИО3, в связи с признанием регистрации недействительной (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ составлены протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, в отношении ИП ФИО1, согласно которым последний выпустил на линию транспортное средство «Мерседес-Бенц» с государственными регистрационными знаками №, и осуществлял перевозку пассажиров на не зарегистрированном в установленном порядке транспортном средстве (прекращение регистрации ТС в связи с признанием регистрации недействительной, дата операции ДД.ММ.ГГГГ); ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб., транспортное средство изъято и помещено на стоянку (л.д. 48-49, 50-51, 52-55).

Согласно ответу на запрос суда, поступившему из МВД по Республике Ингушетия ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным направить копии документов, послуживших основанием для совершения регистрационных действий с транспортным средством марки «Мерседес-Бенц», 2004 года выпуска, с идентификационным номером VIN №, поскольку материалы утилизированы по истечении срока хранения.

Как следует из объяснений ФИО1, данных в ходе судебного разбирательства, после приобретения спорного транспортного средства в 2014 года истец данный автобус третьим лицам не отчуждал, во владение не передавал, каких-либо регистрационных действий с ним не совершал, паспорт транспортного средства находился при нем и является подлинным. После вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела автобус был возвращен ФИО1, он продолжил пользоваться автобусом для перевозки пассажиров в рамках предпринимательской деятельности. До остановки автобуса и его изъятия ДД.ММ.ГГГГ у сотрудников полиции отсутствовали какие-либо претензии в связи с прекращением регистрации данного транспортного средства.

Доказательств наличия законных оснований для прекращения регистрации транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ», 2004 года выпуска, с идентификационным номером VIN: №, с государственным регистрационным знаком №, поставленного на государственный учет 22 февраля 2014 года в МРЭО ГИБДД г. Каспийска Республики Дагестан, принадлежащего ФИО1 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ (паспорт транспортного средства <адрес>, выданный ДД.ММ.ГГГГ), административным ответчиком не представлено.

Судом также не усматривается предусмотренных ст. 18 ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оснований для прекращения регистрации указанного транспортного средства.

Факт прекращения регистрации иного транспортного средства с иным государственным регистрационным знаком, принадлежащего ФИО3, однако имеющего сходный идентификационный номер VIN: № (сведения о подлинности которого отсутствуют), не свидетельствует о прекращении регистрации спорного транспортного средства, принадлежащего ФИО1, имеющего такой же идентификационный номер (подлинность которого подтверждена представленным в материалы дела заключением).

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий ответчика по снятию с регистрационного учета принадлежащего истцу транспортного средства подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд в резолютивной части решения указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В этой связи, суд также находит подлежащими требования истца о возложении на ответчика обязанности аннулировать запись о прекращении регистрационного учета в отношении указанного транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что о прекращении регистрации транспортного средства истцу стало известно после изъятия автобуса сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что административным истцом не пропущен предусмотренный ст. 219 КАС РФ процессуальный срок.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Ингушетия по снятию с регистрационного учета транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ», 2004 года выпуска, с идентификационным номером VIN: №, с государственным регистрационным знаком №, поставленного на государственный учет ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД г. Каспийска Республики Дагестан, принадлежащего ФИО1 (паспорт транспортного средства <адрес>, выданный ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать административного ответчика аннулировать запись о прекращении регистрационного учета в отношении транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ», 2004 года выпуска, с идентификационным номером VIN: №, с государственным регистрационным знаком №, поставленного на государственный учет ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД г. Каспийска Республики Дагестан, принадлежащего ФИО1 (паспорт транспортного средства <адрес>, выданный ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Обнинский городской суд Калужской области.

Судья А.В. Житняков