№ 2-3348/2022
26RS0001-01-2022-002089-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Михайловск 05.12.2022 г.
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Чернова Г.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Канановой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», ОАО «Шпаковскрайгаз» о признании незаконными действий ответчиков, обязании произвести перерасчет оплаты за потребление газа, обязании вернуть полученные денежные средства за невыполненные по факту работы, возмещении морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», ОАО «Шпаковскрайгаз» о признании незаконными действий ответчиков, обязании произвести перерасчет оплаты за потребление газа, обязании вернуть полученные денежные средства за невыполненные по факту работы, возмещении морального вреда.
Заявленные требования мотивированны тем, что на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГг. ОАО «Шпаковскрайгаз» обязан проводить техническое обслуживание коттеджа по <адрес>. Однако, за весь период данный договор не исполнялся. В 2015г. необходимо было поменять неисправный теплообменник в котле-колонке марки «Ростфарм», но ОАО «Шпаковскрайгаз» данными видами работ из-за отсутствия специалистов не занимается. Им был приобретен котел-колонка «Балтгаз-турбо», в паспорте которого значилась организация в Михайловске, которая выполняет работы по установке и гарантированному обслуживанию данного оборудования, кoтopaя и выполнила данные виды работ. Нарушений по установке котла - колонки не могло быть, так как в проекте на коттедж по ул. Войкова, 545/4 указывалось, что проект согласован с ОАО «Шпаковскрайгаз» и работы выполнены согласно проекта, в котором не было указано тип и марка теплогенератора, либо других газовых приборов. ДД.ММ.ГГГГ, вследствие сильного мороза перестал поступать газ на газовое оборудование его коттеджа. Аварийная служба ОАО «Шпаковскрайгаз» проверила газовое оборудование коттеджа и установила причину аварии - выход из строя счетчика газа. При этом был официально составлен Акт, в котором было указано установленное газовое оборудование. Нарушений по потреблению газа не установлено. Перед установкой нового счетчика потребления газа работниками ОАО «Шпаковскрайгаз» с представителем «Ставропольрегионгаз» были предъявлены претензии к установленному котлу - колонке и вытяжке (ранее к застройщику претензии не предъявлялись). Предложили внести изменения в проект по упрощенной схеме с учетом действующего котла - колонки «Балтгаз» и изменением диаметра вытяжной трубы с 200 мм на 150 мм. Его обязанностью является оплата за изменение проекта 6700 рублей, иначе счетчик потребления газа опломбирован не будет и оплата за потребление газа будет производиться по нормативам. Предоставив для подписи Акт о опломбировании счетчика, представители газовых организаций оформили его, как исполнители работ по установке газового оборудования, которое они не устанавливали. При обращении в прокуратуру Шпаковского района Ставропольского края установлено, что жалоба рассмотрена ДД.ММ.ГГГГ (до ее подачи) и предложено, в соответствии с частью 4 Статьи 5 Федерального закона № 59 - ФЗ от 02.05.2006г. обратиться в судебном порядке. В результате незаконных действий газовых организаций, в нарушении ст.15 Федерального закона РФ «О защите прав потребителя», п.45 Постановления Пленума ВС №17 от 28.06.2012 г. ему причинен имущественный и моральный вред. ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением Правительства РФ п. 81/14 №824 от 19.09.2013г. (закон о замене счетчика) он обратился в ОАО «Шпаковскрайгаз» с заявлением об установке купленного им нового счетчика аналогичной модели, приложив при этом все необходимые документы (согласно их списка). Руководствуясь разъяснениями руководителя ООО «Межрегионгаз Ставрополь» СМИ и постановлением Правительства РФ, с целью устранения неисправности узла учета потребления газа установлена норма начисления оплаты (без счетчика) из размера 3 месяца по среднему потреблению, а более этого срока согласно постановления Правительства РФ от 20.12.2006г. №173 приложение 3 из расчета 30 м/3 на человека в месяц. «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» отказал ему в опломбировании нового счетчика, пока не будут внесены изменения в проект его коттеджа. В результате ему нанесен ущерб, в связи с начислением по нормативам СК в размере 6000 рублей. Был составлен акт о том, что он якобы не допустил специалистов для опломбирования счетчика, который установлен на улице. На самом деле специалисты райгаза и Межрегионгаза приходили, чтобы отключить ему газ, поэтому им был вызван участковый полиции, после чего работники сбежали. Считает, что Межрегионгаз Ставрополь обязан был опломбировать новый счетчик, а Шпаковскрайгаз Ставропольского края должен составить акт для устранения недостатков в установленный срок. Согласно квитанции по оплате поставленного газа ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» от ДД.ММ.ГГГГ, задолженности за предыдущий период не установлено. Однако согласно их же квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на уплату за февраль 2021г. согласно показаниям счетчика в размере 1306 рублей, появилась задолженность в размере 1130,99 рублей, а начисление за март 2021 г. произведено по нормативам постоянного пользования без счетчика, чем нарушаются его права и свободы, при устранении и замене счетчика. При сверке квитанций с инженером ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» установлено, что задолженности по показаниям снятого счетчика не имеется. Согласно ежемесячных квитанций по оплате за потребление газа коттеджа по <адрес> и квитанций предоставляемых ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» квитанций на оплату задолженности на период октябрь 2021 г. не обозначена, однако оператор пояснила, что у него имеется задолженность в размере 500 рублей. Согласно информационного листка, выданного оператором ФИО2 по данным на ДД.ММ.ГГГГ переплата на май месяц 2021г. составляла 1643 рубля, на май месяц 2021 г. переплата уже составляла 203 рубля, несмотря на то, что оплачивал он по показаниям счетчика и переплата должна сохраняться. Платежные документы ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» не соответствуют сверкам расчетов операторами филиала <адрес>. Несмотря на своевременную оплату потребления газа, ежемесячно выставляется пеня.
На основании вышеизложенного истец ФИО1 просит суд:
- признать действия ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» незаконными и обязать произвести перерасчет оплаты за потребление газа,
- признать действия ОАО «Шпаковскрайгаз» незаконными и обязать вернуть незаконно полученные денежные средства за невыполненные по факту работы в размере 6700 рублей,
- возместить ему консолидировано моральный вред в размере 30000 рублей.
Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным, о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» по доверенности в судебное заседание не явилась, представила суду возражения, согласно которым, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель ответчика ОАО «Шпаковскрайгаз», извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представлены возражение на иск, согласно которым согласно которым просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела по существу, в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся в материалах дела письменных доказательствам.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд полагает необходимым отказать истцу ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с требованиями ст. 153 ЖК РФ, собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.
В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 1 статьи 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Статья 8 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549.
Пунктом 24 вышеуказанных Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Пунктом 41 указанных Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 данных правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.
В силу подп. «а» п. 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.
Пункт 32 Правил предусматривает, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Согласно п. 40 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.
Согласно пп. «в» п. 21 указанных Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
При этом п. 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.
Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 является потребителем газа для коммунально-бытовых нужд в жилом помещении и абонентом по договору газоснабжения (лицевой счет №).
Согласно Договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе Ставропольского края и ФИО1, поставщик обязался обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве в принадлежащее абоненту на законных основаниях помещение, расположенное по <адрес> Абонент в свою очередь обязался ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, оплачивать потребленный природный газ в полном объеме. Ежемесячно, не позднее последнего числа расчетного месяца, сообщать Поставщику сведения о показаниях СГ: в квитанции по оплате за потребленный природный газ, на официальный сайт или по телефонам Поставщика, в территориальных участках (пунктах) Поставщика.
Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течёние которого имела место первая фактическая подача газа абоненту. Подтверждением совершенного платежа является факт поступления денежных средств на счет Поставщика.
Жилой дом был оборудован ИПУ газа (тип - Вектор-Т G6: зав. №). Размер оплачиваемой площади согласно договора составляет 64,7 кв.м., количество проживающих - 3 человека.
Из информации, представленной ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», следует, что ДД.ММ.ГГГГ от потребителя коммунального ресурса в жилом доме в адрес ОАО «Шпаковскрайгаз» поступило заявление о слабом напоре давления газа.
ДД.ММ.ГГГГ, в ходе выезда на место сотрудниками ОАО «Шпаковскрайгаз» установлено, что ИПУ газа заводской № не отображает результаты измерений, в результате чего, произведен демонтаж ИПУ газа заводской №, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный ФИО3 и сотрудниками специализированной организации.
Акт от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» для осуществления расчета размера платы по газоснабжению в соответствии с действующим законодательством.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 в адрес ОАО «Шпаковскрайгаз» направлены заявления на установку и опломбирование узла учета потребления газа.
ДД.ММ.ГГГГ бригада специалистов ОАО «Шпаковскрайгаз» совместно с контролером филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь прибыла по <адрес>, с целью оказания услуг по установке прибора учета газа и его опломбированию, а также предварительным оформлением договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО), в рамках которого ОАО «Шпаковскрайгаз» планировало оказать требующуюся услугу.
Однако со стороны ФИО1 было оказано воспрепятствование в доступе к системе газоснабжения, а также не были предоставлены документы, необходимые для оформления договора ТО ВДГО, что не позволило оказать услугу по установке прибора учета газа, что подтверждается актом осмотра системы газоснабжения, от подписи которого ФИО1 отказался.
Из сообщения генерального директора ОАО «Шпаковскрайгаз» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № на имя ФИО1 следует, что для возможности удовлетворения ОАО «Шпаковскрайгаз» требования об установке прибора учета газа, ФИО1 необходимо первоначально заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования с ОАО «Шпаковскрайгаз».
Письмом директора филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, ФИО1 разъяснено, что для расчета начислений по показаниям прибора учета газа на лицевом счете №, ему необходимо произвести замену прибора учета газа, обратившись в ОАО «Шпаковскрайгаз».
Сотрудниками ОАО «Шпаковскрайгаз», на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. установлен ИПУ газа (тип - BK-G4: зав. №), о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный ФИО1 и сотрудниками специализированной организации.
Сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме введен в эксплуатацию ИПУ газа заводской №, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный ФИО1 и сотрудником ресурсоснабжающей организации.
Утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, являются обязательными при заключении и исполнении публичных договоров, в частности, договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Согласно п. 32 постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Ответственность за содержание и надлежащем состоянии бытовых газовых приборов, а также за их безопасную эксплуатацию возложена на собственников жилых помещений - в соответствии со ст. 210 ГК РФ.
Таким образом, действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета.
В соответствии с абз. 1 пп. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549 «О порядке поставки газа, для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан», при возникновении неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.
Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИПУ газа заводской № находился в технически неисправном состоянии, расчёт оплаты за поставленный газ производился по нормативам газопотребления.
Нормативы потребления природного газа, устанавливаются Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в соответствии с «Методикой расчета норм потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа», утвержденной Приказом Министерства регионального развития РФ от 13.07.2006г. В Ставропольском крае нормативы потребления газа утверждены Постановлением Правительства Ставропольского края от 19.04.2016 г. № 120-П О внесении изменения в приложение 1 к приказу министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 11.03.2016 года № 87 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».
Норматив для отопления жилых помещений составляет – 8,2 кубический метр на кв. метр общей площади в месяц, для приготовления пищи и подогрева воды – 30,0 кубических метром на человека в месяц
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете № ФИО1 имелась задолженность за потребленный газ в сумме 6034,96 руб.
Не согласившись с начислениями ФИО1 обратился с жалобой в Управление Ставропольского края Государственную Жилищную инспекцию. На основании распоряжения заместителя начальника управления-заместителя главного государственного жилищного инспектора Ставропольского края ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. № была проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества.
По окончанию проверки составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому нарушений со стороны общества не выявлено.
Таким образом, исходя из приведенных нормативных положений, при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
ФИО1 не заменил своевременно прибор учета, пользовался неисправным прибором учета газа, показания которого не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае ФИО1 осуществлял потребление газа неисправным прибором учета, показания которого презюмируются недостоверными, в связи с чем, филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обоснованно производило расчет платы исходя из нормативов потребления газа.
Рассмотрев требования ФИО1 о признании действий ОАО «Шпаковскрайгаз» незаконными и обязании вернуть незаконно полученные денежные средства за невыполненные по факту работы в размере 6700 рублей, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 21 «к», Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.
В соответствии с пп. «в», «г», «е» п.42 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании ВДГО», утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013г. (далее Правила), абонент обязан эксплуатировать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными для такого оборудования техническими требованиями, соблюдать инструкцию по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, а так же обеспечивать доступ представителей специализированной организации к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.
В начале 2021 года ФИО1 обратился в ОАО «Шпаковскрайгаз» с просьбой выполнить работы по установке нового прибора учета газа.
При разрешении вопроса о заключении договора технического обслуживания ВДГО был выявлен факт произведенной Истцом самовольной замены 2-контурного теплогенератора, что является грубым нарушением, установленных норм безопасности, и создает угрозу безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования.
Согласно п.10 Правил, замена оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается. Оплата работ по замене (ремонту) оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется собственником этого оборудования.
В соответствии с п.п. 77, 78 Правил, в случае несанкционированного подключения ВДГО к газораспределительной сети, или совершения действий по самовольной газификации специализированная организация незамедлительно обязана осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом абонента.
Взрыво-пожароопасные свойства газа обуславливают особый порядок строительства и эксплуатации объектов газоснабжения и нарушение требований безопасности может привести к возникновению аварий, последствия которой и ущерб может быть причинен не только самому нарушителю, но и окружающим.
Строительство и ввод в эксплуатацию газового оборудования регламентирован ГОСТР 54961-2012 НС РФ «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация».
Установка дополнительного бытового газоиспользующего оборудования или замена существующего осуществляется на основании проектной документации (п.7.4.3.) и при соблюдении следующего определенного порядка:
- ввод в эксплуатацию сетей газопотребления при газоснабжении объектов газификации природным газом должен производиться на основании разрешений, выданных ГРО;
- разрешение на первичный пуск газа для ввода в эксплуатацию сетей газопотребления должно выдаваться на основании письменного заявления заказчика строительства объекта газификации (заказчика проектной документации на газификацию существующего здания) при наличии: акта приемки объекта газификации, - акта приемки сети газопотребления, акта проверки технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов, договора с ГРО о технологическом присоединении газопровода объекта газификации к газопроводу-вводу и первичному пуску газа, договора о техническом обслуживании и ремонте, аварийно-диспетчерском обслуживании сетей газопотребления и принадлежащего потребителю газопровода-ввода в процессе их эксплуатации, договора поставки природного газа.
На основании вышеизложенного, во избежание угрозы возникновения аварии, требования безопасности были разъяснены Истцу, который в целях недопущения приостановления подачи газа в самовольно подключенное к источнику газа оборудование, принял решение привести самовольную установку в соответствии с требованиями действующих норм и правил.
В техническом архиве ОАО «Шпаковскрайгаз» отсутствует информация о выполнении проектных и газомонтажных работ, производимых специализированной организацией по установке 2-контурного теплогенератора «Балтгаз Нева 14 Турбо». Таким образом, выявленное при проверке, газовое оборудование было установлено ФИО1 незаконно, в нарушение действующего ГОСТР 54961-2012.
ОАО «Шпаковскрайгаз» является специализированной организацией в контексте, понятия, определенного «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности ТО ВДГО (ВКГО)». «Специализированная организация - организация получившая в установленном законом порядке допуск к выполнению работ(оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (ТО ВДГО) и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу». При этом, ОАО «<адрес>газ» не является ресурсоснабжающей организацией, и не заключает договоров энергоснабжения (договоров поставки газа).
Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОАО «Шпаковскрайгаз» с заявлением о выдаче технических условий на переустройство системы газоснабжения, на основании которого Истцу были выданы технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Шпаковскрайгаз» и ФИО1 был заключен договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, дымовых и вентиляционных каналов №. При заключении договора сторонами были оговорены следующие условия: ОАО «Шпаковскрайгаз» включает самовольно установленный газовый котел в состав обслуживаемого газового оборудования, не производя при этом приостановление подачи газа, на условиях, что истец со своей стороны производит оплату ОАО «Шпаковскрайгаз» требующихся работ по подключению газового оборудования в соответствии с действующими нормами и правилами, а ОАО «Шпаковскрайгаз» со своей стороны производит необходимые работы.
В это же день истцом была произведена оплата услуги вызова слесаря для ремонта оборудования и услуги по замене узла учета газа в сумме - 6610 рублей, согласно действующим на тот период ценам утверждённого прейскуранта, что подтверждается актом-квитанцией приема и расчета за услуги от ДД.ММ.ГГГГ.
Также, специалистами ОАО «Шпаковскрайгаз» были внесены соответствующие изменения в проектную документацию.
В связи с тем, что отсоединять от системы газоснабжения и повторно подключать газовый котел к системе газоснабжения не было целесообразности (место расположения газового котла допускало его установку), специалисты в целях проверки требований безопасности выполнили следующую работу в отношении газового котла: проверили герметичность резьбовых соединений сильфонной подводки с газопроводом на предмет утечки газа; проверили герметичность соединения дымоотводящего устройства с газовым котлом; проверили давление в расширительном баке котла; проверили срабатывание свечей розжига в соответствии с требованиями, указанными в паспорте завода изготовителя; произвели пуска-наладочные работы оборудования в режиме отопления горячего водоснабжения и в режиме отопления.
Согласно представленного Акта № от ДД.ММ.ГГГГ, в домовладении ФИО1 по <адрес>, произведена замена прибора учета газа-котла колонки марки «Ростфарм» на настенный газовый котел «BaltGaz NEVA 14 Turbo».
Выполненные ОАО «Шпаковскрайгаз» работы были приняты истцом ФИО1, что подтверждается его собственноручными подписями в вышеуказанном акте.
Таким образом, в судебном заседании установлено и доказано стороной ответчика, что ФИО1 самовольно заменил и установил газовое оборудовании в домовладении по <адрес>.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом ФИО1 не предоставлено письменных доказательств нарушения ответчиками прав потребителя, при таких обстоятельствах, суд приходит к обоснованному выводу о недоказанности заявленных требований.
Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 о взыскании имущественного ущерба и компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).
Установленная данной статьей презумпция вины причинителя вреда предполагает, что на потерпевшем лежит обязанность доказать факт причинения вреда, его размер, а также то обстоятельство, что причинителем вреда является именно ответчик (причинную связь между его действиями и нанесенным ущербом). В свою очередь, причинитель вреда несет только обязанность по доказыванию отсутствия своей вины в таком причинении, если законом не предусмотрена ответственность без вины.
При этом ответственность, предусмотренная выше названной нормой закона, наступает при совокупности условий, включающей наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, подтвержденность размера причиненного вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.
С учетом того, что судом не установлено фактов неправомерных действий со стороны ответчиков и в удовлетворении основных требований истца судом отказано, не подлежат удовлетворению и производыне от них требования о взыскании морального вреда.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», ОАО «Шпаковскрайгаз» о признании незаконными действий ответчиков, обязании произвести перерасчет оплаты за потребление газа, обязании вернуть полученные денежные средства за невыполненные по факту работы, возмещении морального вреда – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца, с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий судья Г.В.Чернов.
Мотивированное решение изготовлено 09.12.2022 г.