Дело 5-5/2023 (№5-874/2022)

УИД: 36RS0002-01-2022-009853-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2023 года судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Курындина Е.Ю.,

с участием уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Воронежской таможни – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВИТАЛ», юридический адрес: 111675, Россия, <...>, помещение IV, офис 2М, (№), дата государственной регистрации юридического лица 08.04.2015 (далее - ООО «ВИТАЛ»), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

28.11.2022 ведущим инспектором таможенного поста Аэропорт Воронеж Воронежской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВИТАЛ», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

22.12.2022 в отношении ООО «ВИТАЛ» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

В судебном заседании уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Воронежской таможни – ФИО1, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал.

ООО «Витал» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела 10.11.2022 на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни (далее – ЦЭД ЦЭТ), обществом с ограниченной ответственностью «ВИТАЛ» была подана ДТ № 10131010/101122/3490212, заявленная таможенная процедура – экспорт. Отправитель – ООО «ВИТАЛ» (Россия), получатель – PTS SP.Z.O.O. (Польша), товар «ядро семечки подсолнечника» согласно товарной накладной №715 от 10.11.2022, инвойсом №715 от 10.11.2022.

11.11.2022 в 16 ч. 52 мин. должностным лицом Центрального таможенного поста ЦЭД ЦЭТ по электронным каналам связи было направлено сообщение о необходимости проведения таможенного досмотра, должностным лицом Воронежского северо-восточного таможенного поста Воронежской таможни принято решение о проведении таможенного досмотра. Для определения весовых характеристик товар был временно выгружен из транспортного средства в крытое помещение ПЗТК ОАО «РЖД» по адресу: 394028, <...>.

В ходе проведения таможенного досмотра, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра с регистрационным номером 10104080/161122/100142 от 16.11.2022 (далее – АТД № 10104080/161122/100142), должностным лицом таможенного поста Аэропорт Воронеж Воронежской таможни ФИО2, помимо задекларированного товара № 1 по ДТ № 10131010/101122/3490212 «ядро семечки подсолнечника лущеное – вес нетто 21000 кг», был обнаружен не задекларированный товар: «ядро семечки подсолнечника лущеное» – вес нетто 292,52 кг.

Всего к таможенному досмотру было предъявлено 21292,52 кг вышеуказанного товара (нетто), что на 292,52 кг превышает количество задекларированного товара (нетто).

В соответствии с положениями статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Однако требования указанных статей ТК ЕАЭС ООО «ВИТАЛ» выполнены не были.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Статьей 106 ТК ЕАЭС закреплено, что в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах: о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Так же, согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, а также за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда № 18 от 24.10.2006 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

По данному факту 28.11.2022 ведущим инспектором таможенного поста Аэропорт Воронеж Воронежской таможни ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении №10104000-1501/2022 в отношении ООО «ВИТАЛ» по ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10104000-1501/2022 является товар: «ядро семечки подсолнечника лущеное» – вес нетто 292,52 кг.

28.11.2022 в ходе производства по делу об административном правонарушении №10104000-1501/2022 товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и помещён на СВХ ОАО «РЖД» по адресу: <...>, с составлением соответствующих процессуальных документов.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере действующего законодательства вытекает также из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, осуществляя экономическую деятельность, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

ООО «ВИТАЛ», как участник внешнеэкономической деятельности, обязано не только знать о действующем законодательстве в области таможенного дела, но и обеспечивать его исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, которая требуется для надлежащего исполнения своих публично-правовых обязанностей.

В целях надлежащего исполнения обязанности по таможенному декларированию всех вывозимых товаров ООО «ВИТАЛ» могло воспользоваться предусмотренным п.1 ст.84 ТК ЕАЭС правом перед подачей таможенной декларации осматривать, измерять, и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, и, соответственно, до подачи декларации на товары могло выявить превышение веса товара, но ООО «ВИТАЛ» указанным правом не воспользовалось, таким образом, не предприняв необходимых и достаточных мер по соблюдению требований таможенного законодательства.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ВИТАЛ» таможенных обязанностей, не установлено.

Вина ООО «ВИТАЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: рапортом ведущего инспектора таможенного поста Аэропорт Воронеж Воронежской таможни ФИО2 об обнаружении правонарушения, актом таможенного досмотра с регистрационным номером 10104080/161122/100142, декларацией на товары №10131010/101122/3490212 от 10.11.2022, инвойсом № 715 от 10.11.2022, протоколом опроса в качестве свидетеля ФИО3 от 09.12.2022, протоколом опроса в качестве свидетеля ФИО2 от 09.12.2022, заключением эксперта ЭИО № 2 (г. Воронеж) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск ФТС России от 20.12.2022 № 12403040/0027232, письмом ЭИО № 2 (г. Воронеж) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск ФТС России 27.12.2022 № 37-11-06/153 и другими материалами дела.

Материалы настоящего дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих, что ООО «ВИТАЛ» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений законодательства. ООО «ВИТАЛ» не было проявлено достаточной степени заботливости и осмотрительности при перемещении товаров через таможенную границу, что послужило основанием к недекларированию товара.

Таким образом, прихожу к выводу, что ООО «ВИТАЛ», имея возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании товара, достаточных мер для их соблюдения не приняло, то есть вина его, а, соответственно, и состав правонарушения доказаны административным органом. Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, учитывая положения ст. 4.1 КоАП РФ, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, а именно повторное совершение однородного административного правонарушения, считаю возможным назначить ООО «ВИТАЛ» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

Постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ВИТАЛ», юридический адрес: 111675, Россия, <...>, помещение IV, офис 2М, (№) дата государственной регистрации юридического лица 08.04.2015, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: «ядро семечки подсолнечника лущеное, без скорлупы, сырое, недробленое, не обжаренное, не предназначено для посева, год урожая – 2022, сорт второй, партия R/2022/17Y» - вес нетто 292,5 кг, 12 мешков, хранящиеся на СВХ ОАО «РЖД» по адресу: <...> в рамках дела об административном правонарушении № 10104000-1501/2022.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Е.Ю. Курындина