дело № 2а-233/2023

УИД 65RS0002-01-2023-000237-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск-Сахалинский 29 июня 2023 года

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

представителя административного истца - ФИО1, предоставившей доверенность от 22 июня 2023 года и документ о наличии высшего юридического образования,

прокурора Баранова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Решетниковой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

начальник ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» ФИО2 20 июня 2023 года обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО3, в котором просит суд установить дополнительное административное ограничение административному ответчику в виде обязательной явки поднадзорного лица на регистрацию в ОМВД по ГО «Александровск-Сахалинский район» три раза в месяц.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что на основании решения Александровск-Сахалинского городского суда от 12.04.2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 28.12.2024 года. Одновременно в отношении него были установлены следующие ограничения: запрет на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области без разрешения ОМВД России, осуществляющего административный надзор; обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

13.07.2022 года в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора №.

За время нахождения под административным надзором, ФИО3 25 раз привлекался к административной ответственности с момента постановки под административный надзор по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, характеризуется посредственно, проживает с супругой, не работает, изредка злоупотребляет спиртными напитками в связи с чем происходят скандалы в семье.

В судебное заседание, назначенное на 10:20 29 июня 2023 года не явился надлежащим образом, уведомленный о времени и месте рассмотрения административного дела административный ответчик ФИО3, который в направленном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца ФИО1, прокурора Баранова Е.А., не возражавших о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика, с учетом положений ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО3, явка которого в судебное заседание обязательной не признавалась.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске. Полагает, что возложение дополнительного ограничения ФИО3 будет способствовать недопущению совершения преступлений с его стороны, окажет на него положительное профилактическое воздействие.

Участвующий в деле прокурор Баранов Е.А. полагал, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ).

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, указанный перечень ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, т.е. не может быть дополнен иными административными ограничениями.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Александровск-Сахалинского городского суда от 12.04.2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 28.12.2024 года. Одновременно в отношении него были установлены следующие ограничения: запрет на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области без разрешения ОМВД России, осуществляющего административный надзор; обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 4-8).

13.07.2022 года в отношении ФИО3 в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» заведено дело административного надзора (л.д. 9).

В тот же день ФИО3 под расписку предупрежден о вмененных ему административных обязанностях и последствиях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, или установлены дополнительные ограничения. Разъяснены положения части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен в отношении него досрочно по истечении половины срока (л.д. 10).

Согласно данных базы СООП ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» (л.д. 20), а также постановлений о назначении административных наказаний (л.д. 21-22, 23-24, 25-26, 27-28, 29-20, 31-32, 33-34, 35-36, 37-38, 39-40, 41-42, 43-44, 45-46, 47-48, 49-50, 51-52, 53-54, 55-56, 57-58, 59-60, 61-62, 63-64, 65-66, 67-68, 69-70), ФИО3 после установления ему решением Александровск-Сахалинского городского суда от 12.04.2022 года административных ограничений, 25 раз привлекался к административной ответственности: 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Указанные постановления ФИО3 не обжаловались, вступили в законную силу и являются действующими, то есть ФИО3 считается подвергнутым административному наказанию за совершение в течение одного года 25 административных правонарушений, посягающих на порядок управления.

Согласно бытовой характеристике по месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно, проживает с супругой, официально не трудоустроен, круг общения – лица, ранее судимые, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения административных ограничений, установленных судом, состоит на учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», как поднадзорное лицо (л.д. 19).

Суд, с учетом того, что ФИО3 в период административного надзора в течение года совершил 25 административных правонарушения, посягающих на порядок управления, при этом срок административного надзора не истек, учитывая личность ФИО3, находит целесообразным дополнить ранее установленные решением Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 12.04.2022 года административные ограничения, следующим административным ограничением - обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации.

По мнению суда, указанное административное ограничение будет дисциплинировать поднадзорное лицо, окажет на него положительное воспитательное воздействие, будет способствовать предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты прав граждан и в полной мере отвечает целям административного надзора.

При этом суд также учитывает, что указанное административное ограничение согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерными конституционно защищаемым целям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» ФИО2- удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 12 апреля 2022 года административные ограничения, следующим дополнительным административным ограничением:

- обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в административную коллегию Сахалинского областного суда через Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение в соответствии с требованиями части 4 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, составлено в день принятия решения 29 июня 2023 года.

Председательствующий судья Д.Г. Захаров