РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года <адрес>

Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Мормыло О.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №а-381/2023 по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в Заводской районный суд <адрес> с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-ресурсах: <адрес>, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено; решение суда направить в управление Роскомнадзора по ЧР для включения их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, ссылаясь на то, что выявленные Интернет-ресурсы по указанным адресам находятся в свободном доступе неограниченного круга лиц, содержат материалы, способствующие совершению административных правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, предусмотренных ст.8.37 КоАП РФ, и преступлений, связанных с незаконной охотой (ч.1 ст.258 УК РФ).

При этом в обоснование своих требований прокурор ссылался на положения ст.15, 58, 74 Конституции РФ, ст.3 и ч.3 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», закрепляющие принципы охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, сохранения биологического разнообразия; обязанности граждан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

В силу ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» определены охотничьи ресурсы как объекты животного мира, которые используются или могут быть использованы в целях охоты. При этом статьями 22,23 того же закона предусмотрена возможность установления допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц, которые должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных, а основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, утвержденные приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 51 указанных Правил установлено, что отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными. Пунктами 52.1.1, 52.2, 52.7, 52.9, 52.10 Правил охоты запрещено использование при отлове и (или) отстреле охотничьих животных стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности; применение самоловов для добычи копытных животных и медведей, за исключением случаев отлова этих животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, а также случаев применения живоловушек для отлова кабана в целях регулирования его численности; применение сетей и других ловчих приспособлений из сетей, за исключением применения при добыче норки и ондатры верш (мордушек), изготовленных из сетки с размером ячеи не менее 50 миллиметров, а также применения при добыче соболя и куницы обметов; применение петель, за исключением случаев, закрепленных в подпунктах «а», «б» п.52.9 Правил; применение любых самоловов при добыче пернатой дичи при осуществлении любительской и спортивной охоты.

Свободный доступ на указанный Интернет-сайт, бесплатное распространение информации, неограниченный срок пользования, отсутствие ограничений на передачу, распространение и копирование информации с указанного сайта, по мнению административного истца, оказывает негативное воздействие на правосознание граждан, формирует у них искаженное представление о допустимых способах добычи охоты и противоправное поведение, способствуя совершению указанных правонарушений и преступлений, так как на указанных ресурсах размещены контактные данные (электронный адрес и номер телефона) для приобретения ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами, изготовленных из высококачественной легированной стали (без указания сведений о продавце таких товаров), информация об условиях их дистанционного приобретения, доставки в любой регион России, а также видеоролики с описанием способов использования указанных капканов. Распространение указанной информации, по мнению прокурора, противоречит также и положениям ст.7,8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №38-ФЗ «О рекламе».

В связи с изложенными запретами на распространение указанной информации и ее противоправный характер, прокурор, основываясь на ст.ст.9, 15 и 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ полагает о наличии оснований для ограничения распространения указанной информации путем ограничения доступа к этому Интернет-ресурсу.

Явившийся в судебное заседание представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> ФИО3 на заявленных требованиях настаивал, в обоснование ссылался на обстоятельства, изложенные в административном иске, указав об отсутствии у истца сведений о владельце сайта и авторе информации.

Административный ответчик по делу установлен не был, а представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по ЧР, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменные объяснения от ДД.ММ.ГГГГ № (вх№ от ДД.ММ.ГГГГ), в которых требования прокурора поддержал, подтвердил отсутствие ограничений в доступе к указанному ресурсу, указал, что сведениями об авторе оспариваемой информации и владельце Интернет-ресурса не располагает и необходимости в привлечения иных лиц к участию в деле нет, просил рассмотреть дело в его отсутствие с возможностью приведения решения к немедленному исполнению.

В связи с указанным заявлением заинтересованного лица, с согласия прокурора дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица и без привлечения и участия ответчика.

Выслушав представителя административного истца-прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные в дело, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами РФ, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Федерального закона №149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке, на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 2 ст. 3 Закона 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 258 УК РФ установлена уголовная ответственность за осуществление незаконной охоты, а статьей 8.37 КоАП РФ – административная ответственность на нарушение правил охоты.

Пунктом 51 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №. установлено, что отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными. Пунктами 52.1.1, 52.2, 52.7, 52.9, 52.10 тех же Правил охоты запрещено использование при отлове и (или) отстреле охотничьих животных стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности; применение самоловов для добычи копытных животных и медведей, за исключением случаев отлова этих животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, а также случаев применения живоловушек для отлова кабана в целях регулирования его численности; применение сетей и других ловчих приспособлений из сетей, за исключением применения при добыче норки и ондатры верш (мордушек), изготовленных из сетки с размером ячеи не менее 50 миллиметров, а также применения при добыче соболя и куницы обметов; применение петель, за исключением случаев, закрепленных в подпунктах «а», «б» п.52.9 Правил; применение любых самоловов при добыче пернатой дичи при осуществлении любительской и спортивной охоты.

Между тем, согласно акта осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного помощником прокурора <адрес> ФИО4, в присутствии гражданского лица – ФИО1 М-А.В. в помещении служебного кабинета № прокуратуры района по адресу: <адрес>, с применением персонального компьютера, имеющего доступ к глобальной сети Интернет, осуществлен осмотр информационно-коммуникационной сети «Интернет». В ходе проведенной проверки выявлены Интернет-ресурсы с адресами: <адрес>, где размещены видеоролики о способах использования ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами, изготовленных из высококачественной легированной стали, а также информация о контактных данных (электронный адрес и номер телефона) для их дистанционного приобретения (без указания сведений о продавце таких товаров) и доставки в любой регион России. Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования и копирования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирование информации, указанной на сайте.

К протоколу осмотра приложена распечатка изображений указанных интернет-страниц на 2 (двух) листах, удостоверенных проводившим осмотр прокурором и присутствовавшим лицом.

Достоверность изложенных в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельств и законность оформленного прокурором акта лицами, участвующими по делу, не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных прокурором в интересах неопределенного круга лиц и РФ требований, поскольку доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсах: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в управление Роскомнадзора по ЧР для включения указанного Интернет-ресурса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Полный мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.В. Мормыло