Дело № 2-2153/2022
УИД 73RS0004-01-2022-005096-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2022 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Усовой В.Е.,
при секретаре Яргункиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к администрации города Ульяновска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФИО1 о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок
УСТАНОВИЛ:
Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с иском к администрации города Ульяновска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, указав следующее.
В адрес Министерства 18.04.2022 поступило письмо Администрации города Ульяновска о выходе в суд с заявлением о прекращении права пожизненного наследуемого владения в связи со смертью правообладателя и исключении записи о праве пожизненного наследуемого владения из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 73:24:020207:263. В заявлении указано, что участок был заброшенным, в связи с тем, что его правообладатель умер. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 на основании государственного акта от 26.08.1993 № 24-4-011265 передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 300 кв. м. с кадастровым номером 73:24:020207:263, расположенный по адресу: обл. Ульяновская, г. Ульяновск, р-н Заволжский, с/т «машзавода им. Володарского» сад 1 участок № 252а, для садоводства.
В соответствии с и. 1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса. В п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации указаны основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно. Т.е. Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.
В силу ч.5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно имеющейся информации ФИО1 умерла.
В реестре наследственных дел отсутствует информация о наследниках вышеуказанного гражданина, то есть наследственные дела не заводились, в наследственную массу земельный участок не включался. Права на земельный участок не заявлялись. Членские взносы наследники не оплачивают, земельный участок не обрабатывается. Факт не использования земельного участка его правообладателем также подтверждается письмом администрации города Ульяновска от 18.04.2022 № 7352-09. Просит прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 73:24:020207:263, расположенный по адресу: обл. Ульяновская, г. Ульяновск, р-н Заволжский, с/т «машзавода им. Володарского» сад 1 участок № 252а.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.
Представители ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации города Ульяновска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом
Представитель третьего лица НСТ завода им. Володарского в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.
Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.
Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.
В соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от 03.07.2015 N 85-ЗО "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" уполномоченный орган в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных в части 1 настоящей статьи полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области является уполномоченным лицом в части разрешения вопросов по распоряжению в пределах муниципального образования «город Ульяновск» земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Министерство просит прекратить право пожизненного наследуемого владения указанным выше участком в связи со смертью его правообладателя.
Однако суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.
Согласно ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, является право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265).
В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом
В ст. 1152 ГК РФ определено, что для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.
Принятие выморочного имущества в собственность государства происходит автоматически в силу закона, поскольку переход к государству имущества прямо установлен вышеуказанными нормами закона и не поставлен в зависимость от каких-либо его действий.
В силу положений ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
В отличие от других вещей, которые наследуются только в том случае, если они принадлежали наследодателю на праве собственности, земельные участки могут также наследоваться, если они принадлежали ему на основании особого права - пожизненного наследуемого владения (ст. 265 ГК РФ), которое согласно п. 1 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" сохраняется на земельные участки, предоставленные до введения в действие данного кодекса, и может переходить только в порядке наследования.
При этом для права пожизненного наследуемого владения характерен особый субъектный состав. Субъектами этого права могут быть только граждане, что вытекает из природы этого права: переход его может быть осуществлен только после смерти гражданина, - которым предоставляются земельные участки безвозмездно и только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Из приведенных положений следует, что в случае смерти наследодателя при отсутствии наследников, входящее в состав наследства право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается, поскольку это право может принадлежать только гражданину, при этом соответствующее имущество не признается выморочным, так как в указанной ситуации земельный участок остается в муниципальной или государственной собственности, ввиду того, что предоставленное гражданину право пожизненного наследуемого владения само по себе изначально не влечет утрату государством или муниципальным образованием права собственности на соответствующий объект недвижимости.
Некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано в 1979 году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведен в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан № 66-ФЗ от 15.04.98».
Решением исполкома городского Совета депутатов трудящихся №1029/51 от 15.09.1953 отведен участок площадью в 151 га южнее поселка Карасевка в долгосрочное пользование завода им.Володарского под садоводство рабочих и служащих завода.
Согласно свидетельству №16816 на право постоянного пользования землями общего пользования, саду №1 с/т машзавода им.Володарского в Заволжском районе на основании постановления мэра г.Ульяновска №1152 от 26.08.1993 предоставлен земельный участок на праве постоянного пользования всего 1,65 га.
Земельный участок по адресу местоположения: Ульяновская область, г.Ульяновск, р-н Заволжский, садоводческое товарищество «Сад №1», поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 73:24:020207:295 с площадью 16 500 кв.м. Вид права – постоянное бессрочное пользование, правообладатель - садоводческое товарищество «Сад №1» завода им.Володарского.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на основании государственного акта на землю №24-4-011265 выделен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок № 252а сад №1 общей площадью 300 кв.м в с/т «завода им.Володарского».
Земельный участок относится к неразграниченным землям.
Обращаясь в суд с данным иском, истец утверждал, что ФИО1 умерла.
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: является нанимателем данного жилого помещения, зарегистрирована по данному адресу.
Сведений о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в органах ЗАГС не имеется, что подтверждается ответами на запросы суда.
При таких обстоятельствах, оснований для прекращения право пожизненного наследуемого владения ФИО1 в связи с ее смертью суд не усматривает, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к администрации города Ульяновска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФИО1 о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 73:24:020207:263, расположенный по адресу: обл. Ульяновская, г. Ульяновск, р-н Заволжский, с/т «машзавода им. Володарского» сад 1 участок №252а - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Усова В.Е.
Мотивированное решение изготовлено 24.06.2022.