Решение по делу № 2А-3086/2022 от 25.04.2023 - об установлении административного надзора и административных ограничений.

Дело № 2а-3086/2022

УИД: 22RS0065-02-2023-002146-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Конушкиной А.А.,

при секретаре Кузьменко М.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Колосовой О.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 (с использованием видеоконференц-связи),

административного ответчика ФИО2 (с использованием видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, до осуждения зарегистрированного и фактически проживавшего по адресу: <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что 18.06.2023 ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, назначенного по приговору Алтайского краевого суда от 09.12.2005. В связи с тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения режима содержания, имеет ряд дисциплинарных взысканий, состоит на профилактическом учете с 26.05.2021 как склонный к посягательствам на половую свободу, половую неприкосновенность, 06.09.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить ему административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации. Кроме того, в течение этого же срока просит установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в административном иске доводам, уточнил требования, просил запретить выезд за пределы территории двух муниципальных районов - <адрес> с учетом пояснений администраивного ответчика о необходимости отметки в <адрес>.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и предложенных административных ограничений, просил лишь снизить количество явок до одной, так как для явки нужно ехать в <адрес>, это затратно. Также время нахождения дома просил уменьшить с 23:00 часов до 05:00 часов, так как он собирается жить у матери, у нее коровы, летом их необходимо рано выгонять в стадо. Запрет выезда просил установить за пределы территории <адрес>.

Прокурор полагала, что административное исковое заявление является обоснованным, имеются правовые основания для удовлетворения уточненных требований в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Алтайского краевого суда от 09.12.2005 ФИО2 осужден по п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ, п. «в» ч.3 ст.131 УК РФ, п.п. «в, к» ч.2 ст.105 УК РФ, ч. 3 ст.69 УК РФ к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять с 09.12.2005, засчитав в срок отбытого наказания период нахождения под стражей с 19.06.2005 по 09.12.2005.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого осужден ФИО2, относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление (в редакции Закона, действовавшего на момент совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с чем, дата погашения судимости ФИО2 в случае его освобождения от наказания 18.06.2023 г., наступает 18.06.2031.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что осужденный ФИО2 прибыл в учреждение ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Алтайскому краю 20.06.2006 из ФКУ ИК-10 г. Рубцовска УФСИН России по Алтайскому краю, убыл 23.03.2010 в ФКУ ИК-10 г. Рубцовска УФСИН России по Алтайскому краю, вновь прибыл 20.05.2021 из ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю п. Октябрьский ГУФСИН России по Красноярскому краю. Содержится на обычных условиях отбывания наказания, в производственной зоне учреждения трудоустроен в качестве швея. Вину в совершении преступления в судебном заседании признал частично. За весь период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался 9 раз, постановлением начальника ИК-24 от 06.09.2018 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете с 26.05.2021 как склонный к посягательствам на половую свободу, половую неприкосновенность. Имеет 11 поощрений.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Кроме того, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре..» административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 18.06.2023 освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока, у него имеется непогашенная судимость за совершение преступления против половой свободы и полой неприкосновенности несовершеннолетнего, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований об установлении осужденному административного надзора на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации, который исчисляется с момента постановки на учет в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре…».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года № 15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его отрицательное поведение в период отбывания наказания, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 предложенные административным истцом административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данное количество явок будет наиболее способствовать контролю за поднадзорным лицом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, поскольку данное количество времени является наиболее оптимальным для сна и наличие домашнего хозяйства не является основанием для поднадзорного для выхода из дома в ночное время; запрета выезда за пределы территории двух муниципальных образований - <адрес>. Данные районы имеют общую границу и возможно нахождение в каком-либо из них без выезда в третий. Суд полагает, что данные меры необходимы и достаточны для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Алтайского краевого суда от 09.12.2005 года.

Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы территории муниципальных образований - <адрес>.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: А.А. Конушкина

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2023 г.