Административное дело №2Ка-326/2025

УИД 63RS0017-02-2025-000417-55

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2025 года с. Пестравка

Красноармейский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бачеровой Т.В.,

с участием пом.прокурора Пестравского района Куршеля А.С.,

при секретаре Костенко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2Ка-326/2025 по административному исковому заявлению О МВД РФ по Пестравскому району Самарской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

О МВД РФ по Пестравскому району Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, указав, что решением суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 3 года, в течение которого установлены административные ограничения. 30.08.2024 г. освобожден по отбытию срока, поставлен на профилактический учет по месту жительства в Пестравском районе. С момента установления администратвиного надзора, в течение года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, установленных в отношении него судом при административном надзоре. Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения, а именно: обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Осужденный ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Порядок рассмотрения административных исковых заявлений, связанных с административным надзором установлен главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации после принятия административного искового заявления в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Согласноч.3 ст.272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Из указанного следует, что участие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора в силу закона не является обязательным. Из материалов дела следует, что судом явка указанного лица обязательной не признавалась, в связи с чем суд полагает рассмотреть данное дело без участия ФИО2

Пом.прокурора Пестравского района Куршель А.С. в судебном заседании считает заявление О МВД России по Пестравскому району подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Исследовав представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон №64-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона №64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ, суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.3 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из взаимосвязанного толкования приведенных правовых норм в их единстве с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, следует, что выбор вида административных ограничений, назначаемых судом в порядке дополнения ранее установленных административных ограничений, принадлежит суду с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Право оценки доказательств применительно к статье 84 КАС РФ принадлежит суду.

Судом установлено, что на основании решения Красноглинского районного суда г.Самары от 27.08.2024 года, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, сроком на 3 года, в течение которого установлены административные ограничения, а именно: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно материалам дела, после освобождения 30.08.2024 г. из мест лишения свободы, ФИО2 поставлен на учет как поднадзорное лицо в О МВД России по Пестравскому району Самарской области, ему были разъяснены ограничения и обязанности поднадзорного лица в соответствии с Законом №64-ФЗ, он предупрежден об установленных в отношении него ограничениях и последствиях их нарушения, а также недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Исходя из материалов дела, в период осуществления административного надзора в течение 2024-2024 г.г. ФИО2 неоднократно (трижды) привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, установленных в отношении него судом при административном надзоре, а именно: 16.12.2024 года на основании постановления мирового судьи судебного участка №149 Красноармейского судебного района, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 03.12.2024 г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; 19.08.2025 года на основании постановления мирового судьи судебного участка №149 Красноармейского судебного района, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 05.08.2025 г. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов; 15.08.2025 года на основании постановления начальника О МВД России по Пестравскому району, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 06.08.2025 г. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, в течение одного года ФИО2, являясь поднадзорным лицом, совершил три административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Отделения МВД России по Пестравскому району Самарской области в суд с данным административным исковым заявлением.

Суд считает, что совершение административным ответчиком указанных административных правонарушений, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, которые свидетельствуют о ненадлежащем поведении поднадзорного лица, принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления, учитывая, что срок ранее установленного на основании решения Красноглинского районного суда г.Самары от27.08.2024 года в отношении ФИО2 административного надзора не истек, а также учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, суд считает необходимым дополнить осужденному ФИО2 ранее установленные судом ограничения.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, а также образ жизни ФИО2 (характеризуется посредственно, не работает).

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, исходя из образа жизни ФИО2, обстоятельств совершения им преступления и совершения административных правонарушений, его поведения в период после отбытия наказания, неоднократного привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посредственную характеристику с места жительства, суд считает, что дополнение установленных административных ограничений в отношении ФИО2 является необходимым и обоснованным, а также соразмерным, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает необходимым дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения, а именно изменить периодичность обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, увеличив количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, определив общее количество явок три раза в месяц, поскольку этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. При этом, увеличение количества явок до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации, соответствуют приведенному в статье 4 Закона №64-ФЗ перечню административных ограничений, чрезмерными эти административные ограничения не являются, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 оставить без изменения.

При этом суд исходит из того, что меры административного и профилактического воздействия, принимаемые сотрудниками Отдела МВД России в отношении ФИО2, не способствуют достижению целей административного надзора, эффективными не являются.

Таким образом, суд, с учетом изложенных обстоятельств, считает необходимым дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, определив общее количество явок три раза в месяц.

-При этом, суд полагает, что дополненные административные ограничения не ухудшают положения поднадзорного лица ФИО2 и не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

Кроме того, суд полагает необходимым разъяснить, что на основании ст.10 Федерального закона №64-ФЗ, ФИО2 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление О МВД РФ по Пестравскому району Самарской области об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>., проживающему по <адрес>, ранее установленные административные ограничения на основании решения Красноглинского районного суда г.Самары от27.08.2024 года административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, определив общее количество явок три раза в месяц.

Ранее установленные на основании решения Красноглинского районного суда г.Самары от27.08.2024 года ограничения, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения суда, то есть с 16.12.2025 года.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Бачерова Т.В.