К делу № 2-6794/2022

УИД: 50RS0048-01-2022-009029-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.12.2022 г.о. Химки Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при помощнике судьи Дюльгярове К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6794/2022 по иску ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> с требованиями о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований, истец указывает, что решением № 220000030678/937753/22 от <дата> ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> истцу отказано в назначении пенсии, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Обратившись в суд, с учетом уточненного искового заявления, истец просит признать решение об отказе в установлении пенсии № 220000030678/937753/22 от <дата> незаконным, включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в ГБОУ «Центр образования № 1601 имени ФИО1 Е.К. Лютикова»: с <дата> по <дата> в должности учителя физкультуры (на 0,5 ставки), с <дата> по <дата> (на полную ставку); педагога дополнительного образования с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (на 0,5 ставки); педагога организатора с <дата> по <дата> (на 0,2 ставки), с <дата> по <дата> (на 0,4 ставки), с <дата> по <дата> (на 0,5 ставки); руководителя структурного подразделения с <дата> по <дата> (на 0,5 ставки), с <дата> по <дата> (на полную ставку); руководителя физического воспитания с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (на 0,5 ставки); назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, воспользовался своим правом на ведение дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО2 – ФИО7 в судебное заседания явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ –ГУ ПФР № 5 по городу Москве и <адрес> ФИО5 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № 220000030678/937753/22 от <дата>.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Решением № 220000030678/937753/22 от <дата> ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес>, истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. В специальный стаж включены периоды общей продолжительностью 20 л. 10 мес. 13 дн. В страховой стаж не включены периоды работы: общей продолжительностью 05 л. 08 мес. 28 дн., в том числе: с <дата> по <дата> – административный отпуск, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - участие в областных соревнованиях, туристических слетах; с <дата> по <дата> в ГБОУ «Центр образования № 1601 имени ФИО1 Е.К. Лютикова в должности руководителя структурного подразделения (с <дата> по <дата>) – т.к. не соответствует Списку, в должности руководителя физического воспитания (с <дата> по <дата>) на 0,5 ставки, т.к. не выполняется норма рабочего времени за 1 ставку заработной платы; отпуска без сохранения заработной платы (с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>); с <дата> по <дата> в должности руководителя физического воспитания на 0,5 ставки, с <дата> по <дата> в должности учителя физкультуры, т.к. издан устав ГБОУ «Центр образования № 1601», согласно которого основными целями деятельности, для которых создано учреждение являются: образовательная деятельность по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, структурное деление отсутствует.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от <дата> N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившего в силу с <дата>, образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; согласно статье 22 Федерального закона образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций и в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной (ч. 4); частной образовательной организацией является образовательная организация, созданная в соответствии с законодательством РФ физическим лицом или физическими лицами и (или) юридическим лицом, юридическими лицами или их объединениями, за исключением иностранных религиозных организаций (ч. 7). Статьей 47 указанного закона, устанавливающей правовой статус педагогических работников, их права, свободы и гарантии их реализации, предусмотрено, что педагогические работники имеют трудовые права и социальные гарантии, в том числе, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 5).

При таких данных, вышеприведенные нормативные акты с учетом законодательного изменения требований к организационно-правовым формам образовательных учреждений (организаций) не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников только с такими организационно-правовыми формами; пенсия педагогическим работникам подлежит назначению в зависимости от вида осуществляемой ими деятельности, а не исключительно от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях; основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер и специфика трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, в данном случае функциональных обязанностей педагогического работника, с учетом целей, задач и направлений деятельности учреждений, организаций, в которых они работали.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (положения данного закона приводятся в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N781.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> г. N 781, периоды выполнявшейся до <дата> г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дата> г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Из изложенных нормативных положений следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве К. на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: документальное подтверждение требуемой педагогической или учебной нагрузки у истца в оспариваемые периоды, соблюдение выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Как следует из трудовой книжки истца серии AT-V <№ обезличен>, ФИО2 в период с <дата> по <дата> был трудоустроен в ГБОУ «Центр образования № 1601 имени ФИО1 Е.К. Лютикова», что также подтверждается справкой № 991/22 от <дата>, выданной директором ГБОУ «Центр образования № 1601 имени ФИО1 Е.К. Лютикова».

Согласно указанной справке, ФИО2 в спорный периоды занимал следующие должности:

- учителя физкультуры с <дата> по <дата> (на 0,5 ставки, приказ № 319 от <дата>), с <дата> по <дата> (на 1,0 ставку, приказы № 1053К от <дата>, № 153К от <дата>, период с <дата> по <дата> ответчиком включен в специальный стаж);

- инструктора по физической культуре с <дата> по <дата> (на 0,25 ставки, приказ № 319 от <дата>);

- педагога дополнительного образования по совместительству с <дата> по <дата> (приказы № 322, № 322/1 от <дата>), с <дата> по <дата> (приказ № 922 от <дата>), с <дата> по <дата> (приказ № 1010 от <дата>), с <дата> по <дата> (приказ № 999/27 от <дата>), с <дата> по <дата> (приказы № 1718К от <дата>, <№ обезличен>К от <дата>), с <дата> по <дата> (на 0,222 ставки, приказ от <дата> № 541/45, приказ № 4К от <дата>), с <дата> по <дата> (на 0,222 ставки, приказ № 2105К от <дата>);

- педагога организатора с <дата> по <дата> (на 0,2 ставки, приказ № 321 от <дата>), с <дата> по <дата> (на 0,4 ставки, приказ № 923 от <дата>), с <дата> по <дата> (на 0,5 ставки, приказ № 347К от <дата>), с <дата> по <дата> (на 0,5 ставки, приказ № 509/62К от <дата>), с <дата> по <дата> (на 0,5 ставки, приказ № 1684К от <дата>, приказ № 151К от <дата>);

- руководителя структурного подразделения с <дата> по <дата> (на 0,5 ставки, приказ № 318 от <дата>), с <дата> по <дата> (на 1,0 ставку, приказ № 855 от <дата>, приказ № 1053 К от <дата>);

- руководителя физического воспитания с <дата> по <дата> (на 0,5 ставки, приказ № 1716 от <дата>), с <дата> по <дата> (на 0,5 ставки, приказ № 1068К от <дата>).

В представленной справке № 483 от <дата>, выданной ГБОУ «Центр образования № 1601 имени ФИО1 Е.К. Лютикова», указано, что с <дата> истец работал с выполнением нормы рабочего времени, установленной за полную ставку (не менее 18 часов учебной нагрузки) заработной платы (должностного оклада) по Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст. 28 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, работодатель истца, выдав льготную справку, уточняющую особый характер работы, за что несет предусмотренную законом ответственность, подтвердил факт работы истца в тяжелых условиях труда, а также подтвердил полную занятость истца с выполнением нормы рабочего времени, связанной с тяжелыми условиями труда. Оснований не доверять льготной справке, выданной работодателем истца, у суда не имеется.

Как следует из материалов дела, в период с <дата> по <дата> истец осуществлял трудовую деятельность в ГБОУ «Центр образования № 1601 имени ФИО1 Е.К. Лютикова» в должности учителя физкультуры, при этом спорный период не включен в специальный стаж ответчиком, поскольку согласно уставу учреждения отсутствует структурное деление образовательной деятельности.

В обоснование заявленных требований, истец представил вступившее в законную силу решение Химкинского городского суда <адрес> от <дата>, которым в специальный стаж ФИО6 (жены истца), дающий право на досрочную страховую пенсию включены период работы в ГБОУ «Центр образования № 1601 имени ФИО1 Е.К. Лютикова»: с <дата> по 13.01.2016 в должности заместителя директора по воспитательной работе, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по воспитанию, социализации и дополнительному образованию за исключением административных отпусков.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, вступившим в законную силу решением Химкинского городского суда <адрес> от <дата>, установлено, что ГБОУ «Центр образования № 1601 имени ФИО1 Е.К. Лютикова» является образовательным учреждением, работа в котором засчитывается в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, требование истца о включении периода работы: с <дата> по <дата> в должности учителя физкультуры ГБОУ «Центр образования № 1601 имени ФИО1 Е.К. Лютикова», в специальный стаж подлежит удовлетворению, поскольку истец в данной должности осуществлял трудовую деятельность с выполнением нормы рабочего времени, установленной за полную ставку, что сторонами в этой части не оспаривается. Кроме того, судом установлено, что в период с <дата> по <дата> (за исключением периода с <дата> по <дата>) истцу была установлена дополнительная педагогическая нагрузка в должности педагога организатора на 0,5 ставки.

Отказывая истцу во включении периодов работы: с <дата> по <дата> в должности руководителя физического воспитания, ответчик указал, что основанием для отказа является не выполнение одного из условий, предусмотренных п. 4 Правил, а именно не выполнена норма рабочего времени за 1 ставку заработной платы.

Вместе с тем, из справки № 991/22 от <дата>, следует, что в спорный период истец по совокупности занимаемых должностей выполнял норму рабочего времени за 1 ставку заработной платы (0,5 ставки в должности учителя физкультуры + 0,5 ставки в должности руководителя физического воспитания), а значит спорный период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При таких обстоятельствах требование истца о включении спорного периода с <дата> по <дата> работы в ГБОУ «Центр образования № 1601 имени ФИО1 Е.К. Лютикова» в должности учителя физкультуры и руководителя физического воспитания, подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата>.

Как следует из материалов дела, в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность в ГБОУ «Центр образования № 1601 имени ФИО1 Е.К. Лютикова» в должности учителя физкультуры по внутреннему совместительству (0,5 ставки), руководителя структурного подразделения (0,5 ставки), педагога-организатора на 0,2 ставки по внутреннему совместительству (с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>), педагога дополнительного образования по совместительству (с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>), инструктора по физической культуре на 0,25 ставки по внутреннему совместительству (с <дата> по <дата>).

В соответствии с п. 4 Правил N 781 периоды работы выполнявшейся до <дата> в должностях и учреждениям, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с <дата> при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), у установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Записи в трудовой книжке истца, дополнительные соглашения к трудовому договору свидетельствуют о занятости истца в вышеуказанные периоды работы на условиях совместительства, что позволяет суду сделать вывод о выполнении истцом педагогической деятельности на условиях полной занятости, на полную ставку, а значит подлежащими включению в специальный стаж истца.

По тем же основаниям, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период работы с <дата> по <дата> (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>), поскольку в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в ГБОУ «Центр образования № 1601 имени ФИО1 Е.К. Лютикова» в должности учителя физкультуры по внутреннему совместительству (0,5 ставки), педагога дополнительного образования (с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>), руководителя структурного подразделения (0,5 ставки).

При таких обстоятельствах принятое ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> решение № 220000030678/937753/22 от <дата> в части отказа во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, является незаконным.

Принимая во внимание, что при включении спорных периодов работы в специальный стаж, а также с учетом периодов, включенных в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение пенсионными органами, то на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ФИО2 имеет необходимый стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а значит требование истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с <дата>, т.е. с момента обращения, подлежит удовлетворению.

В остальной части, заявленные истцом исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку не подтверждены материалами дела.

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> <№ обезличен> от <дата> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 незаконным в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы в ГБОУ «Центр образования № 1601 имени ФИО1 Е.К. Лютикова»: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>); с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

Включить в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в ГБОУ «Центр образования № 1601 имени ФИО1 Е.К. Лютикова»: с <дата> по <дата> в должности учителя физкультуры, руководителя структурного подразделения, педагога организатора (с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>), педагога дополнительного образования (с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>), инструктора по физической культуре (с <дата> по <дата>); с <дата> по <дата> (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>) в должности учителя физкультуры, руководителя структурного подразделения, педагога дополнительного образования (с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>); с <дата> по <дата> в должности учителя физкультуры, руководителя физического воспитания; с <дата> по <дата> в должности учителя физкультуры, руководителя физического воспитания, педагога организатора.

Назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 с <дата>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья В.А. Татаров