РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2022 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Куличева Р.Б., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-865/2022 по административному исковому заявлению фио Марият Мурадалиевны к Департаменту городского имущества адрес о признании решения незаконным, возложении обязанности устранить нарушение прав административного истца,

установил:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к административному ответчику ДГИ Москвы и просит признать незаконным отказ а предоставлении государственной услуги «Предоставление земельного участки в аренду правообладателями зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке» от 17.06.2022 № 33-5-108705/21-(0)-4; обязать административного ответчика заключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером 77:08:0003001:12549, категория земель – земли населенных пунктов, вид вида разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного но адресу: Москва, внутригородская территория адрес, адрес, земельный участок 2/2.

В обоснование административного иска указала, что с 11.09.2006 является собственником жилого помещения площадью 448,4 кв.м, с кадастровым номером 77:08:0003001:6748, расположенного в 2-х этажном жилом доме общей площадью 489 кв.м, с кадастровым номером 77:08:0003001:1039, по адресу: Москва, адрес. Жилой дом общей площадью 489 кв.м с кадастровым номером 77:08:0003001:1039 был построен и введен в эксплуатацию в 2004 году. Сведения о местоположении границ жилого дома с кадастровым номером 77:08:0003001:1039 должным образом внесены в ЕГРН. ФИО1 одна является собственником всех жилых и нежилых помещений (включая гараж) в указанном жилом доме за минусом одной комнаты, согласно данным технической инвентаризации ГБУ МосгорБТИ. Других собственников помещений в указанном жилом доме нет. На основании заявления ФИО1 от 05.06.2020 ДГИ Москвы издал распоряжение № 17102 «О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:08:0003001:49 с сохранением в измененных границах». Согласно данному распоряжению, в том числе: утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 77:08:0003001:49 на два участка с сохранением земельного участка с кадастровым номером 77:08:0003001:49 в измененных границах; утвержден адрес образованного под жилым домом с кадастровым номером 77:08:0003001:1039 земельного участка – адрес, внутригородская территория адрес, адрес, земельный участок 2/2; утверждена площадь образованного под жилым домом с кадастровым номером 77:08:0003001:1039 земельного участка – 1215кв.м; образованный земельный участок находится в территориальной зоне – 77.08.1.3276; указана категория земель образованного земельного участка – земли населенных пунктов. 10.11.2021 года ФИО1 обратилась в ДГИ Москвы за оказанием государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду правообладателями зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке». 06.12.2021 ФИО1 была уведомлена ДГИ Москвы о приостановлении оказания услуги в связи с необходимостью изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:08:0003001:12549 и издания распорядительного акта, так как имеющийся в ЕГРН вид разрешенного использования – для строительства и последующей эксплуатации малоэтажного жилого комплекса, – не соответствует Приказу Росреестра № 11/0412 от 10.11.2020. По данным Росреестра, 17.02.2022 земельному участку с кадастровым номером 77:08:0003001:12549 был установлен вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается Выпиской из ЕГРН. 17.06.2022 ФИО1 получен из ДГИ адрес отказ № 33-5-108705/21-(0)-4 в предоставлении услуги «Предоставление земельного участка в аренду правообладателями зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке» на основании п.2.10.1.45 Административного регламента, утвержденного п.1.15 Постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес» (далее - Административный регламент), а именно, поступление в Департамент обоснованной позиции согласующих сторон о невозможности выпуска распоряжения Правительства Москвы о предоставлении запрашиваемого участка в случае, если предоставление такого участка требует выпуск соответствующего распоряжения Правительства Москвы в соответствии с нормативными правовыми актами адрес. В отказе указано, что земельный участок с кадастровым номером 77:08:0003001:12549 по адресу: адрес, внутригородская территория адрес, адрес, земельный участок 2/2, – расположен в границах особо охраняемой природной адрес «Тушинский». В рамках согласования правового акта Правительства Москвы ДГИ адрес был получен отказ Департамента недропользования и охраны окружающей среды адрес. Не согласившись с данным отказом, административный истец обратился с настоящим иском в суд.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, обеспечил явку представителя по доверенности фио, который требования иска поддержал, на удовлетворении настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика ДГИ Москвы по доверенности фио, представитель заинтересованного лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес по доверенности фио в судебном заседании с иском не согласились, просили в иске отказать по мотивам письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседание установлено, что 10.11.2021 ФИО1 обратилась в ДГИ Москвы с заявлением № 33-5-108705/24-(0)-0 по вопросу предоставления государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке» в отношении земельного участка с адресным ориентиром: адрес, внутригородская территория адрес, адрес, земельный участок 2/2 (кадастровый номер 77:08:0003001:12549).

В соответствии с п. 2.10.1.45 Административного регламента предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является поступление в Департамент обоснованной позиции согласующих сторон о невозможности выпуска распоряжения Правительства Москвы о предоставлении запрашиваемого участка в случае, если предоставление такого участка требует выпуск соответствующего распоряжения Правительства Москвы в соответствии с нормативными правовыми актами адрес.

Таким образом, поскольку земельный участок с кадастровым номером 77:08:0003001:12549 по адресу: Москва, адрес, земельный участок 2/2, – распложен в границах зоны особо охраняемой природной адрес «Тушинский», в связи с необходимостью подготовки и согласования правового акта Правительства Москвы на основании п. 2.9.1.1 Административного регламента предоставление Государственной услуги от 10.11.2021 № 33-5-108705/21 24.03.2022 приостановлено до издания правового акта Правительства Москвы.

При этом, в рамках согласования правового акта Правительства Москвы ДГИ Москвы был получен отказ Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес.

В связи с изложенным, на основании п. 2 ст. 14 Закона адрес от 26.09.2001 № 48 «Об особо охраняемых природных территориях в адрес» в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что земельные участки в границах особо охраняемой природной территории могут быть предоставлены в пользование гражданам, юридическим лицам, общественным и религиозным объединениям в рекреационных, физкультурно-оздоровительных, спортивных и культурно-просветительских целях по решению Правительства Москвы, если это не противоречит режиму охраны и использования особо охраняемой природной территории. При этом, в процессе рассмотрения заявления ФИО1 было установлено, что назначение здания – жилой дом, – расположенного на испрашиваемом земельном участке, не соответствует допустимым целям использования земельного участка в границах особо охраняемой природной территории.

Разбирательством дела установлено, что административный истец является собственником объекта недвижимости – жилого помещения площадью 448,4 кв.м., с кадастровым номером 77:08:0003001:6748, расположенного в 2-х этажном жилом доме общей площадью 489 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0003001:1039 по адресу: Москва, адрес, – на земельном участке с кадастровым номером 77:08:0003001:12549 по адресу: Москва, адрес, земельный участок 2/2.

Департамент городского имущества адрес рассмотрел запрос от ФИО1 № 33-5-108705/21-(0)-1 по вопросу предоставления государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке» в отношении земельного участка с адресным ориентиром: адрес, внутригородская территория адрес, адрес, земельный участок 2/2, – с кадастровым номером 77:08:0003001:12549.

В рамках предоставления государственной услуги был подготовлен проект распоряжения по предоставлению земельного адрес, который необходимо было согласовать с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды адрес. Проектом распоряжения предлагалось предоставить указанный земельный адрес для целей эксплуатации объекта недвижимости, но фактически на участке расположен жилой дом.

Согласно Положению о адрес «Тушинский», утвержденному Постановлением Правительства Москвы от 01.10.2020 № 1641-ПП, участок расположен в функциональной зоне сторонних пользователей (СП-33) с видами разрешенного использования: 5.0 Отдых (рекреация); 9.0 Деятельность по особой охране и изучению природы; 9.1 Охрана природных территорий; (в т.ч. вспомогательные: 3.1 Коммунальное обслуживание; 6.8 Связь; 12.0 адрес (территории) общего пользования).

В соответствии с Законом адрес от 26.09.2001 № 48 «Об особо охраняемых природных территориях в адрес», земельные участки в границах особо охраняемых природных территорий могут быть по решению Правительства Москвы предоставлены в пользование гражданам, юридическим лицам, общественным и религиозным объединениям в рекреационных, физкультурно-оздоровительных, спортивных и культурно-просветительских целях, если это не противоречит режиму охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Таким образом, предоставление земельного участка в аренду для эксплуатации жилого дома противоречит действующему природоохранному законодательству, поскольку ст. 30 Закона адрес от 26.09.2001 № 48 «Об особо охраняемых природных территориях в адрес» установлено, что на особо охраняемых природных территориях запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам, объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам, противоречащая целям и задачам особо охраняемых природных территорий.

С учетом изложенного, исковые требований подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления фио Марият Мурадалиевны к Департаменту городского имущества адрес о признании решения незаконным, возложении обязанности устранить нарушение прав административного истца, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Р.Б. Куличев

Решение принято в окончательной форме 08 декабря 2022 года.