РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2023 года рп. Мама

Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Турковой Е.А., при секретаре Гагариной М.П., с участием помощника прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области Лысенко А.А., представителя истца ФИО7, ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации Мамского городского поселения к ФИО4, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения маневренного фонда, обязании заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что собственником жилого помещения Собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является Мамское муниципальное образование. Указанное жилое помещение на основании договора социального найма (ордер на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №) находится в пользовании у ответчиков - ФИО4, ФИО2, ФИО3. На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, как малоимущие, или обеспеченные общей площадью жилого помещений на одного члена семьи менее учетной нормы, или проживающие в помещении, отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, ФИО4, ФИО2, ФИО3 не состоят. Согласно постановлению администрации Мамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №а многоквартирный дом по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу, то есть непригодным для проживания. Постановлением Правительства Иркутской области от 31 октября 2018 года № 780-пп утверждена государственная программа Иркутской области «Доступное жильё» на 2019-2024 годы, согласно которой жилой дом по адресу: <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. В рамках данной программы постановлением главы администрации Мамского городского поселения от 26.05.2020 г. № 56 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Мамского муниципального образования, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019-2025 годах» в соответствии с которой гражданам, проживающим в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение. Целью муниципальной программы является создание условий для обеспечения благоустроенным и комфортным жильем нуждающегося в нем населения, а также формирование благоприятной среды жизнедеятельности. Многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в перечень домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года (Приложение № 1к муниципальной программе), подлежащий расселению и сносу. Постановлением администрации Мамского городского поселения от 26 апреля 2021 года № 34 земельный участок с условным кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для малоэтажной жилой застройки, с местоположением: <адрес>, изъят для муниципальных нужд. ДД.ММ.ГГГГ главы Мамского городского поселения поступило заявление от нанимателя жилого помещения – ФИО4 о том, что он дает согласие на переселение в жилое помещение, расположенное в границах другого населенного пункта Иркутской области в рамках муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Мамского муниципального образования, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019-2025 годах». Согласно муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в собственность Мамского муниципального образования приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская опасть, <адрес>, состоящее из № комнат общей площадью № кв.м., в том числе жилой № кв. м.. Постановлением администрации Мамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено по договору социального найма жилого помещения ФИО4, ФИО2, ФИО3. В 2022 году ответчикам был направлен проект договора социального найма на жилое помещения расположенное по адресу: <адрес>., до настоящего времени проект договора социального найма ответчиками не подписан. Администрацией Мамского городского поселения приняты надлежащие меры об уведомлении ответчиков о прекращении действия договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: иркутская область, <адрес> связи с его утратой (признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу). Ответчики, в свою очередь, договор социального найма не подписали, письменный отказ от заключения договора в адрес городского поселения не поступал. Претензия о необходимости освободить жилое помещение в установленный срок оставлена без удовлетворения. В связи с тем, что ответчики добровольно отказываются выселяться из аварийного жилого помещения, у истца отсутствует иная возможность, кроме как в судебном порядке выселить ответчиков из занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании выше изложенного, просит суд выселить ФИО4, ФИО2, ФИО3 из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ФИО4, ФИО2, ФИО3 заключить с администрацией Мамского городского поселения договор найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель глава Мамского муниципального образования ФИО7 в судебном заседании исковые требования полностью поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО4 исковые требования не признал.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, представили в адрес суда заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 2, 20 и 41 Конституции РФ человек, его права и свободы провозглашены высшей ценностью.

Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Признание, соблюдение и защита этого права - обязанность государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85, статьей 86 Жилищного кодекса РФ граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, подлежат выселению, если дом признан аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений.

Согласно статье 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, в том числе, и граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, специализированное жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам временно до разрешения жилищного вопроса.

На основании статьи 106 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; установленный законодательством.

Как следует из материалов дела, собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью № кв. м, расположенной на № этаже, является Мамское муниципальное образование (л.д. 9).

Указанное жилое помещение на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено ответчикам - ФИО4 (наниматель), ФИО2 (супруга), ФИО3 (дочь) (л.д. 10), которые имеют регистрацию по данному адресу (л.д. 19).

Согласно постановлению администрации Мамского городского поселения от 26 июля 2016 года № № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11).

Согласно заключению специалиста № проведение ремонтно-восстановительных работ многоквартирного дома по адресу: <адрес>, технически и экономически нецелесообразно, а трудозатраты и стоимость работ по восстановлению данного объекта превысит затраты на возведение аналогичного жилого дома в новоделе (л.д.89-125).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 128-130).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утверждена государственная программа Иркутской области «Доступное жильё» на 2019-2024 годы, согласно которой жилой дом по адресу: <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

В рамках данной программы постановлением главы администрации Мамского городского поселения от 26 мая 2020 года № 56 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Мамского муниципального образования, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, в 2019-2025 годах» в соответствии с которой гражданам, проживающим в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение. Целью муниципальной программы является создание условий для обеспечения благоустроенным и комфортным жильем нуждающегося в нем населения, а также формирование благоприятной среды жизнедеятельности. Многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в перечень домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ (Приложение № к муниципальной программе), подлежащий расселению и сносу.

Постановлением администрации Мамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с условным кадастровым номером №, площадью № кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для малоэтажной жилой застройки, с местоположением: <адрес> изъят для муниципальных нужд (л.д. 14).

Постановлением администрации Мамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., включена в специализированный жилищный фонд Мамского городского поселения, с отнесением к виду «жилые помещения маневренного фонда» (л.д. 15), данное жилое помещение находится в собственности Мамского муниципального образования (л.д. 16, 17-18).

Согласно акту визуального, технического осмотра жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., пригодна для проживания и соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (л.д. 72-77).

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

Учитывая, что ответчики на подписание договора найма не явились, письменный отказ от заключения такого договора в адрес администрации не направили, истцом в их адрес были направлены претензии, с просьбой переселиться из занимаемого ими жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-37).

Ответчики от переселения жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, отказываются.

В судебном заседании ответчик ФИО4 указал, что его супруга ФИО2 является <данные изъяты> по общему заболеванию и не может проживать на этаже выше первого в связи с заболеванием <данные изъяты>, передвижение по лестницам будет для нее затруднительно.

Действительно, ФИО2 установлена <данные изъяты> по общему заболеванию, о чем выдана справка МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, стороной ответчика представлена индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 имеет заболевание <данные изъяты>, которое приводит к ограничению основных категорий жизнедеятельности: способность к передвижению первой № степени, к самообслуживанию № степени, к трудовой деятельности № степени.

Вопросы социальной защиты инвалидов урегулированы Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с положениями части 5 статьи 17 названного Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, согласно положениям абзаца второго пункта 2 данных Правил устанавливается порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении исковых требований администрации Мамского городского поселения <адрес> к ФИО4, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма со ссылкой на то, что предоставляемая квартира находилась на пятом этаже многоквартирного дома, не оборудованного лифтом, что не соответствовало критерию равнозначности, не отвечает требованиям благоустроенности и доступности для инвалидов к жилому помещению. Из заключения специалистов было установлено, что наличие лифта не является обязательным условием для проживания инвалида в многоквартирном жилом помещении. Однако сам факт наличия лифта в доме будет позволять ФИО2 проживать на любом этаже многоквартирного жилого дома выше первого этажа (л.д. 69-67).

Как следует из материалов дела, истец просит переселить семью ФИО9 в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся на втором этаже многоквартирного жилого дома без лифта.

Между тем материалами подтверждается, что ФИО9 проживают по адресу: <адрес>, квартира находится на первом этаже жилого дома.

Не смотря на то, что требования к жилому помещению маневренного фонда, установленные статьей 106 Жилищного кодекса РФ, не предусматривают критерия равнозначности, предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям доступности для инвалидов к жилому помещению, предусмотренному Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Поскольку квартира по адресу: <адрес>, находится на втором этаже многоквартирного дома, не оборудованного лифтом, оно не отвечает требованиям благоустроенности и доступности для инвалидов к жилому помещению. Ответчик ФИО2 является инвалидом третьей группы бессрочно, имеет заболевание опорно-двигательного аппарата и при предоставлении квартиры при данных условиях будет лишена возможности комфортно пользоваться предоставленным жилым помещением, находящимся на втором этаже.

При изложенных обстоятельствах исковые требования администрации Мамского городского поселения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Мамского городского поселения к ФИО4, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения маневренного фонда, обязании заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда – отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Туркова Е.А.