Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
Шадринский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Воронцова И.С.,
при секретаре Поповой М.Н.,
с участием представителя административного истца – помощника Шадринского межрайонного прокурораСунагатуллина Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области
06 декабря 2023 года
административное дело № по административному исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности,
установил:
Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности. В обоснование требований указал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, Шадринской межрайонной прокуратурой установлено, что ФИО1 с 18 сентября 2023 г. состоит на диспансерном наблюдении вШадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с диагнозом «...».Вместе с тем, согласно данным Управления ГИБДД УМВД России по Курганской области у ФИО1 имеется водительское удостоверение №, выданное 08 июля 2016 года, на право управления транспортными средствами категорий «В, В1(AS)».Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604, лица, страдающие заболеванием «Наркомания», «Алкоголизм», «Токсикомания», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлением транспортными средствами. Поскольку у ответчика установлен диагноз «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя», он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Наличие у ответчика водительского удостоверения и управление им транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, нарушает права граждан – участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. На основании изложенного, просил прекратить действие праваРадионова А.Г на управление транспортными средствами, по водительскому удостоверению№ от 08 июля 2016 г.; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № от 08 июля 2016 г. в МРЭО УГИБДД УМВД России по Курганской области.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве заинтересованного лица привлечен Шадринский филиал ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер».
В судебном заседании представитель Шадринской межрайонной прокуратуры Сунагатуллин Э.Р. полностью подтвердил доводы, изложенные в административном иске. Просил прекратить действие права управления ТС ФИО1 и обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц Шадринского филиала ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер», МРЭО УГИБДД УМВД России по Курганской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Суд, заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции России осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Часть 1 статьи 46 Конституции России устанавливает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции России права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст. 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Из положений ст. 1079 Гражданского кодекса РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.
В силу п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
Судом установлено, что по сведениям УГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО1 РЭО ГИБДД МО МВД России «Шадринский» 08 июля 2016 года выдано водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категорий «В, В1(AS), отметки о лишении данного водительского удостоверения не имеется.
Из справки Шадринского филиала ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» № от 29 сентября 2023 г., следует, что № ФИО2 с 18 сентября 2023 г. состоит на диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с диагнозом «...», ремиссия составляет 0 месяцев, не годен к управлению транспортными средствами.
Из сообщения Шадринского филиала ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» № от 22 ноября 2023 г., следует, что ФИО2 с 18 сентября 2023 г. состоит на диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя». В ГБУ «КОНД» ШФ НО находился на стационарном лечении, обратился самостоятельно, с 25.08.2023 г. по 15.09.2023 г., с диагнозом «...». «...». Выписан в связи с завершением курса лечения. На основании стационарного лечения взят на «Д»-наблюдение. Ремиссия на 16 ноября 2023 г. составляет 2 месяца. Нуждается в «Д» наблюдении у врача психиатра-нарколога в течении 3-х лет, в контрольных явках в соответствии с приказом № 1034н от 30 декабря 2015 г. (в 1-1 год ремиссии не реже 1 раза в месяц, от 1-го года до 2-х лет ремиссии 1 раз в 6 недель, с 2-х до 3-х лет ремиссии 1 раз в 3 месяца), в противорецидивной терапии 1 раз в 6 месяцев в условиях НО, в медико-социальной реабилитации в Новопетропавловском филиале.
Установленные обстоятельства также подтверждаются копией медицинской карты ФИО2
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик ФИО2 имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, суд приходит к выводу о том, что управление ФИО2 транспортным средством может создать реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо иного ущерба, а также может нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц. Поэтому заявление прокурора о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования Шадринского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 по водительскому удостоверению №, выданному 08 июля 2016 года.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение№, выданное08 июля 2016 годав МРЭО УГИБДД УМВД России по Курганской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Шадринский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2023 года.
Судья И.С. Воронцов