№ 2а-12336/2025
УИД 50RS0002-01-2025-010598-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 октября 2025 года г. Видное
Московской области
Видновский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Стёпиной А.В.,
при секретаре судебного заседания Егоровой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Южного административного округа города Москвы в интересах неопределенного круга лиц к УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ФИО2 ФИО6 о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц к УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ФИО2 Физули оглы о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения, в котором просил признать недействительным водительское удостоверение серии № категории «B, B1 (AS), M», выданное 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по г. Москве ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, обязать УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве аннулировать водительское удостоверение серии № категории «B, B1 (AS), M», выданное 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по г. Москве ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО2 ФИО7 передать водительское удостоверение в органы УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в течении 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Южного административного округа города Москвы по поручению прокуратуры города Москвы проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением серии № категории «B, B1 (AS), M», выданным ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
С целью получения допуска к прохождению квалификационного экзамена и водительского удостоверения ФИО2 представлено медицинское заключение по форме №-в/у от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное <данные изъяты> (<данные изъяты>
По информации ГУ МВД России по г. Москве, в ходе сверки документов за 2022 -2024 годы, послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений, необходимых для предоставления государственной услуги, выявлено <данные изъяты>, предоставивших медицинские заключения, выданные <данные изъяты> (ИНН №, лицензия №), с отражением лицензии № № в угловом штампе справки формы №-в/у.
Также установлено, что за период с 2022 года по настоящее время <данные изъяты>» медицинские заключения не выдает, в связи с отсутствием бланков и медицинского персонала, кроме того штампы <данные изъяты> разнятся со штампами на медицинском заключении.
Представитель административного истца – помощник Видновского городского прокурора Московской области ФИО4 в судебном заседании поддержала требования административного иска, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения иска.
Административный ответчик УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
По смыслу статьи 25 Федерального закона № 196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного ст. 26 Федерального закона возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность), при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В силу подпункта «г» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.
Судом установлено, что ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением серии № категории «B, B1 (AS), M», выданным ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
С целью получения допуска к прохождению квалификационного экзамена и водительского удостоверения ФИО2 представлено медицинское заключение по форме №-в/у от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное <данные изъяты>
По информации ГУ МВД России по г. Москве, в ходе сверки документов за 2022 -2024 годы, послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений, необходимых для предоставления государственной услуги, выявлено <данные изъяты> предоставивших медицинские заключения, выданные <данные изъяты> (ИНН №, лицензия №), с отражением лицензии № в угловом штампе справки формы №-в/у.
Также установлено, что за период с 2022 года по настоящее время <данные изъяты> медицинские заключения не выдает, в связи с отсутствием бланков и медицинского персонала, кроме того штампы <данные изъяты> разнятся со штампами на медицинском заключении.
Отсутствие достоверной информации о наличии или отсутствии у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством признания недействительным выданного водительского удостоверения и его аннулировании.
Учитывая изложенное, в связи с отсутствием у административного ответчика на день получения водительского удостоверения достоверного медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для управления транспортными средствами, водительское удостоверение, в силу требований действующего законодательства, является недействительным и подлежит аннулированию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Южного административного округа города Москвы в интересах неопределенного круга лиц к УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ФИО8 о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения - удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение серии № категории «B, B1 (AS), M», выданное 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по г. Москве ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве аннулировать водительское удостоверение серии № категории «B, B1 (AS), M», выданное 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по г. Москве ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО9 передать водительское удостоверение в органы УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в течении 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2025 года.
Судья А.В.Стёпина