Решение по делу № 12-515/2023 от 28.09.2023

УИД № 72RS0014-01-2023-009677-66

Дело № 12-515/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 28 сентября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Воробьева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ к штрафу в размере 1500 руб.

В поданной в суд ФИО1 жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Требования мотивирует тем, что постановлением № он был привлечен по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей. Не согласившись с данным постановлением, им была подана жалоба в порядке подчиненности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Однако о времени и месте рассмотрения жалобы ему не сообщалось. Постановлением № он привлечен по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ к штрафу в размере 1500 рублей, однако о рассмотрении дела так же не был извещен, что лишило его возможности участвовать при рассмотрении дела, пользоваться помощью защитника, заявлять ходатайства и отводы. О времени и месте рассмотрения он узнал только из протокола полученного им ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением, в котором так же содержалось копия постановления, копия определения об отказе в удовлетворении ходатайства.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

Старший инспектор ДПС взвода № в составе роты № в составе батальона № в составе полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился. Дополнительно пояснил, что об обстоятельствах извещения ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении пояснить не может, извещением не занимался. Дело рассмотрел в отсутствии ФИО1

Выслушав участвующих лиц, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 12 минут на <адрес> управляя транспортным средством КИА РИО г/н № нарушил требования дорожного знака 5.15.1 ПДД РФ «Направление движения по полосам», совершил разворот, с полосы предназначенной для движения в прямом направлении, чем нарушил п. 1.3 ПДД РФ

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО1 обжаловал его вышестоящему должностному лицу.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменено с направлением материала на новое рассмотрение.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ к штрафу в размере 1500 руб.

Однако при рассмотрении должностным лицом были допущены существенные процессуальные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении принимаются меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.12 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Однако, в материалах дела не содержится данных, свидетельствующих о надлежащем извещении ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении.

В материалах дела имеется извещение о времени и месте рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ в 15:00, направленное на адрес электронной почты ФИО1 – <данные изъяты>, указанный им в жалобе, при этом сведения о доставке и прочтении электронного письма в материалах дела отсутствуют, как и согласие лица на извещение подобным способом.

Иным способом ФИО1 в том числе почтовой связью, о составлении протокола и рассмотрении дела не извещался. Сам ФИО1 извещение его о составлении протокола и рассмотрении дела оспаривает.

При этом, из содержания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленного в 14 часов 50 минут видно, что он был составлен должностным лицом в отсутствие ФИО1. Данных о том, что он после составления протокола об административном правонарушении был также извещен о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела не имеется.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности должностным лицом вынесено также ДД.ММ.ГГГГ.

Копия протокола была вручена ФИО1 одновременно с постановлением по делу об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ.

Составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления о назначении административного наказания в один день нормами КоАП РФ не запрещено, при условии, что такие действия не влекут нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В данном случае, принимая во внимание, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, его копия ему не была в установленном порядке вручена, извещение о рассмотрении дела после составления протокола ФИО1 не направлялось, при этом рассмотрение дела состоялось через несколько минут после составления протокола об административном правонарушении, прихожу к выводу о нарушении права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту.

В связи с существенными нарушениями административным органом процессуальных требований КоАП РФ, выразившимися в ненадлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела, постановление административного органа подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за истечением сроков давности привлечения к ответственности.

Прекращение производства по делу по данному основанию исключает какие-либо выводы о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего инспектора ДПС взвода № в составе роты № в составе батальона № в составе полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 статьей 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток с момента получения или вручения копии решения путем подачи жалобы в Ленинский районный суд г. Тюмени.

Судья подпись А.П. Воробьева

<данные изъяты>