гр.<адрес>

УИД 56RS0007-03-2025-000035-13

Решение

Именем Российской Федерации

7 мая 2025 года с.Северное

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи М.Н.Макуровой,

при секретаре Р.А.Кирдиной,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании отказа в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области, указывая на то, что 22 февраля 2024 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2014г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к которому приложил архивные справки, трудовую книжку, выписку из индивидуального лицевого счета.

Уведомление о приеме и регистрации заявления ему не вручено, не были даны разъяснения и указания перечня недостающих для установления пенсии документов, а также сроков их предоставления.

1 апреля 2024 года ОСФР по Оренбургской области вынесло решение об отказе истцу в назначении страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2014г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в котором ответчик также не дал истцу какие-либо разъяснения или рекомендации. Истцу не было рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении фактов принадлежности правоустанавливающих документов.

В решении ответчик только констатировал факты, что истец не достиг возраста, требуемого для назначения пенсии, т.е. 64 лет; в соответствии сч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2014г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у него отсутствует требуемый стаж 42 года.

После оказания ему юридической помощи им были поданы в суд заявления об установлении факта принадлежности ему архивной справки № 13/216 от 12.01.2024г. и от 17.12.2024г. об установлении факта работы в колхозе имени <адрес> с 01.06.1976г. по 30.08.1976г.

С учетом решения Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 23.09.2024 года об установлении факта принадлежности ему архивной справки ему была назначена страховая пенсия с 05.11.2024 года.

Истец написал письменное обращение на имя руководителя ОСФР с просьбой назначить ему пенсию с даты возникновения у него права на пенсию по старости. В ответе от 23.12.2024 года ему сообщалось, что оснований для назначения пенсии с более раннего срока отсутствуют.

С данным ответом истец не согласен. Считает, что ответчик не исполнил возложенные на него законом обязанности по разъяснению, какие документы им должны быть представлены дополнительно, не указал сроки их предоставления.

Уточнив исковые требования, просил обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2014г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права с учетом решения Бугурусланского районного суда Оренбургской области, т.е. с 11 июня 2024 года; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от 11 марта 2025 года, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22 февраля 2024 года обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 01.04.2024 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 42 года.

Решением Бугурусланского районного суда от 23 сентября 2024 года установлен факт принадлежности ФИО1 архивной справки № 13/216 от 12 января 2024 года.

Решением Бугурусланского районного суда от 7 октября 2024 года установлен факт работы ФИО1 в период с 01.06.1976 по 30.08.1976 в колхозе имени <адрес>.

5 ноября 2024 года ФИО1 повторно обратился в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, предоставив решение суда от 23 сентября 2024 года. С учетом данного решения суда ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ с даты повторного обращения, т.е. с 5 ноября 2024 года.

Истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на нее с 11 июня 2024 года, ссылаясь на то обстоятельство, что при первоначальном обращении с заявлением ему не было разъяснено, какие документы ему необходимо предоставить дополнительно, а также с какого момента у него возникнет право на пенсию при условии предоставления им всех подтверждающих документов..

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; е) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; з) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; и) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Согласно п.13 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Ответчиком доказательств того, что при обращении ФИО1 последний был уведомлен о том, какие документы ему необходимо предоставить дополнительно, в материалы дела не представлено. В уведомлениях от 22 февраля 2024 года, от 27 февраля 2024 года, от 25 марта 2024 года ФИО1 о необходимости установления в судебном порядке факта принадлежности архивной справки № 13/216 от 12.01.2024 года, факта работы в колхозе имени <адрес>, не разъяснялось.

По смыслу вышеуказанных норм права гражданин вправе обратиться в пенсионный орган за назначением страховой пенсии ранее возникновения у него права на пенсию (до наступления пенсионного возраста), при этом назначение гражданину пенсии будет осуществляться пенсионным органом со дня возникновения у гражданина права на пенсию, что гарантирует своевременное пенсионное обеспечение.

ФИО1 первоначально обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» 22 февраля 2024 года.

Согласно ответу ОСФР по Оренбургской области от 1 апреля 2025 года на запрос суда, с учетом включения в страховой стаж периодов работы по решениям, принятым Бугурусланский районным судом от 23.09.2024 года и от 07.10.2024 года, страховой стаж на 22 февраля 2024 года составил 41 год 07 месяцев 27 дней. Дата возникновения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» - 25 июня 2024 года (42 года).

На основании вышеприведенных правовых норм суд приходит к выводу о том, что ответчик должен был назначить истцу страховую пенсию по старости со дня возникновения у него права на эту пенсию – с 25 июня 2024 года, а не со дня повторной подачи им 5 ноября 2024 года заявления в пенсионный орган вместе с решениями суда об установлении факта принадлежности архивных справок и факта работы.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В связи с чем требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств причинения истцу каких-либо нравственных и физических страданий действиями ответчика им не представлено.

Требования истца о назначении пенсии по старости подлежат частичному удовлетворению, а именно с момента возникновения права на нее – с 25 июня 2024 года.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 об оспаривании отказа в назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 июня 2024 года. В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Текст мотивированного решения изготовлен 14 мая 2025 года.