Дело № 2а-7465/2025

66RS0007-01-2025-005263-87

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2025 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гординой А.В., при секретаре <ФИО>2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Свердловской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в рассмотрении заявления о приеме в гражданство РФ, обязании рассмотреть заявление в упрощенном порядке.

Требования мотивировал тем, что ФИО1 Родился в РСФСР, был гражданином СССР, долгое время проживал в Донецкой Народной Республике, позже стал гражданином Латвии. ДД.ММ.ГГГГ приехал в г. Екатеринбург по государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ с целью получения гражданства, что подтверждается свидетельством участника №. ДД.ММ.ГГГГ направил документы в ОВМ ОП № УМВД России по г. Екатеринбургу с целью принятия ФИО1 в гражданство РФ. ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ ОП № УМВД России по г. Екатеринбургу сообщили, что ФИО1 отказано в удовлетворении заявления, при этом причины не объяснили. Считает, что данный отказ нарушает его права и законные интересы.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2, в судебное заседание не явилась, представила возражения на административное исковое заявление, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что оспариваемое решение принято компетентным органом в пределах полномочий и не нарушает прав административного истца.

Заинтересованное лицо заместитель начальника ГУ МВД России по Свердловской области ФИО3 о времени и месте проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Учитывая, данное обстоятельство, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в его отсутствие.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Такой совокупности по настоящему делу не установлено.

Согласно статье 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно ст. 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации приобретается: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство Российской Федерации; 3) в результате признания гражданином Российской Федерации; 4) в результате выбора гражданства Российской Федерации при изменении Государственной границы Российской Федерации (оптации); 5) в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Как указано в ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 15 и 16 настоящего Федерального закона принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган на основании заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о приеме в гражданство Российской Федерации.

Порядок подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, направления обращения, указанного в части 2 настоящей статьи, рассмотрения таких заявления, обращения и вынесения решения о приеме в гражданство Российской Федерации определяется настоящим Федеральным законом и положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»).

Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства, имеющими регистрацию по месту жительства или месту пребывания в Российской Федерации, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства или месту пребывания заявителя непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Согласно п. 2 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 889 заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются в Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) или его территориальный орган.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается иностранным гражданином или лицом без гражданства, проживающими в Российской Федерации и имеющими статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или статус члена семьи участника указанной Государственной программы, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания заявителя на территории субъекта Российской Федерации, избранного для переселения, непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» по решению органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации может быть прекращено:

1) в случае смерти заявителя в период рассмотрения его заявления, признания заявителя в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим, за исключением случая, если в заявлении содержится просьба о приеме в гражданство Российской Федерации его детей;

2) на основании личного обращения заявителя.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации на основании ст. 16 Федерального закона от 28.04.2023г. №138-ФЗ «О Гражданстве Российской Федерации». В качестве мотива, побудившего ФИО1 обратиться с заявлением о приеме в гражданство, указано: «Воссоединение семьи в Российской Федерации. Желание жить и работать в Российской Федерации» (л.д. 29-31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о том, что он просит не рассматривать заявление о приеме в гражданство и вернуть государственную пошлину (л.д. 32).

На основании поступившего заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения проверочных мероприятий отдела по вопросам гражданства Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о прекращении рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ ФИО1 (л.д. 33).

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения ГУ МВД России по Свердловской области, поскольку оно принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением порядка принятия решения, установленного действующим законодательством, подтверждено относимыми и допустимыми доказательствами.

Доводы ФИО1 о том, что он заявление о прекращении рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ не писал, судом во внимание не принимаются. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал, что действительно приходил в отдел миграционного учета и просил вернуть ему государственную пошлину, поскольку он не должен ее оплачивать за подачу заявления о приеме в гражданство РФ. Сотрудники МВД сообщили, что нужно написать заявление, что он ФИО1 и сделал. При обозрении копии заявления (л.д. 32) в судебном заседании ФИО1 указал, что почерк его и подпись тоже.

Более того, суд полагает необходимым отметить, что прекращение рассмотрения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации не препятствует административному истцу проживать на территории Российской Федерации на иных законных основаниях.

Также суд полагает необходимым отметить, что административный истец не лишен права повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации с учетом требований Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным решения ГУ МВД России по Свердловской области и возложении обязанности.

Руководствуясь статьями 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУ МВД России по Свердловской области о признании незаконным решения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья: А.В. Гордина