Дело № 5-1298/2022

47RS0004-01-2022-008978-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 октября 2022 года

г. Всеволожск

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Кораблева Н.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Наследие», ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу осуществления деятельности: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Наследие" (далее - ООО "Наследие") совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки, проведенной Всеволожской городской прокуратурой совместно с представителями территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области во Всеволожском районе (на основании поручения Управления Генеральной прокуратуры в Северо-Западном федеральном округе) в отношении ООО "Наследие", осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, - установлено, что в нарушение норм ст. 9, ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказания услуг», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Наследие» допущены следующие нарушения:

– отсутствие приборов по обеззараживанию воздуха п. 9.19. СП ДД.ММ.ГГГГ-20,

– отсутствие помещения для хранения чистого белья, нарушение п. 7.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20,

–отсутствие маркировки уборочного инвентаря в нарушение п. 7.16.7.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20,

–отсутствие системы вентиляции и кондиционирования воздуха, нарушение п. 9.17. СП ДД.ММ.ГГГГ-20,

–отсутствие у пансионата собственной площадки для сбора и временного хранения твердых коммунальных отходов с твердым покрытием о ограждением, нарушение п. 7.23 СП ДД.ММ.ГГГГ-20,

– планировочным решением здания не обеспечена надлежащая организация противоэпидемических мероприятий для проведения текущей уборки и дезинфекции помещений, не предусмотрено подсобное помещение хранения и обработки уборочного инвентаря, хранения моющих и дезинфицирующих средств, нарушение п. 9.41 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

На территории пансионата «Зеленый квартал» хозяйственно-питьевое водоснабжение предусмотрено автономное с использованием подземного источника (водозаборная скважина), оборудованного в границах территории пансионата, при этом:

–Санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности использование водного объекта (водозаборная скважина) в целях питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения пансионата «Зеленый квартал» не получено, что является нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 18 п.3.

– Для водозабора подземных вод не обеспечена организация первого пояса зоны санитарной охраны (строгого режима) радиусом 30 метров, в границах первого пояса размещается административное здание пансионата, что является нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 18, а также норма СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел V, п. 105.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП Российской Федерации.

Законный представитель ООО «Наследие» ФИО1 в судебное заседание явился, вину признал, пояснил, что им предпринимаются меры для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Помощник прокурора Всеволожского района Ленинградской области Артемьева Е.А. пояснила, что нарушения в полном объеме не устранены, в связи с чем просила назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 1 месяц.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в числе прочего посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Закона N 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу пунктов 1, 2 статьи 24 Закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст. 19 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и другие) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания.

Также в ходе рассмотрения дела Всеволожской городской прокуратурой была проведена дополнительная проверка ДД.ММ.ГГГГ с 12:00 по 13:06 часов, в ходе которой установлено, что по адресу <адрес>, размещен пансионат для пожилых людей «Зеленый квартал». Обслуживание и оказание услуг по временному проживанию и ухожу в пансионате осуществляет ООО «Наследие», ИНН №. На момент проверки в пансионате проживает 36 человек. Обеспечение ухода, культурно-бытового обслуживания, подача питания осуществляется 4 сотрудниками ООО «Наследие» (сиделки), представлены личные медицинские книжки. В пансионате для размещения постояльцев функционируют 2 корпуса из 9.Планировка корпусов рассчитана на размещение в одном корпусе 22 человек. Лифты или иные устройства для транспортировки лиц пожилого возраста с ограниченными возможностями отсутствуют. Здания корпусов имеют 2 этажа. В ходе проверки установлено, что на первых этажах корпусов расположены 3 комнаты, на вторых этажах – 5. Проверкой установлено, что в корпусах на 1 и 2 этажах оборудовано по 1-1 спально1 комнате вместимостью 4 койко-места. Зона душевой не оборудована резиновыми ковриками с ребристой поверхностью для исключения скольжения. Питьевое водоснабжение осуществляется из водозаборной скважины в границах пансионата. Территория скважины не ограждена, в свободном доступе. На момент проверки не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта (скважины). В целях хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения и установления зоны санитарной охраны. Не представлена программа производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства на объекте Для сбора ГБО в хозяйственной зоне установлен пластиковый контейнер с крышкой объемом 1,1 куб.м., стены контейнера повреждены. Для организации хранения чистого белья в пансионате установлен шкаф, полки имеют гигиенические покрытия. Спальные комнаты, санитарные комнаты оборудованы системой вытяжной вентиляции с механическим побуждением. Уборочный инвентарь промаркирован. В ходе осмотра установлено, что нарушения законодательства о пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, и внесенные в представление ОНДиПР Всеволожского района УНДиПР Главного управления МЧС России по Ленинградской области в полном объеме не устранены, по данному факту от генерального директора ООО «Наследие» получены письменные объяснения.

Таким образом, виновность ООО «Наследие» в совершении административного правонарушения установлена в ходе рассмотрения дела и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно:

– постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

– решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ,

- заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области во Всеволожском районе,

- копией договора аренды нежилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ООО «Наследие» во временное владение и пользование нежилого фонда – отдельно стоящего дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №

- выпиской из ЕРГРЮЛ,

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в указанных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как исследованные доказательства, в том числе протокол об административном правонарушении, заключение эксперта составлены и получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными, полученными в соответствии с действующим законодательством и не вызывающими никаких сомнений в их допустимости. Совокупность собранных доказательств суд оценивает как достаточную для разрешения дела и установления вины Общества с ограниченной ответственностью в совершении вышеуказанного правонарушения.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в ходе судебного разбирательства не установлено и не представлено.

При назначении наказания суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, требования ст. 4.1 КоАП РФ и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Наследие" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Отделение ЦБ РФ Ленинградское СПБ

ИНН №, №, ОКТМО №, Номер счета №, КБК №

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить положения ст. 31.5 КоАП РФ:

1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление направляется в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен протокол об АП по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья