Постановление по делу № 05-1359/2022 от 23.11.2022 | Пресненский районный суд (Город Москва)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 2022 года адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, с участием адвоката фио, представившего удостоверение №16709 и ордер №1464, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1, ...паспортные данные, гражданки РФ, незамужней, работающей журналистом-фрилансером, зарегистрированной по адресу: адрес, адрес, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

фио М.М. повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное частями 1 - 6.1 ст.20.2 КоАП РФ, а именно: являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, при следующих обстоятельствах.

Так она, ФИО1, 20.11.2022 года в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 05 мин. по адресу: адрес, около здания Генерального штаба ВС РФ, состоялось несогласованное массовое публичное мероприятие без подачи уведомления в органы исполнительной власти в лице Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, в сочетании форм митинга и пикетирования с количеством участников 4 человек, среди которых были: фио, фио, фио и фио, которые надели на себя комбинезоны белого цвета с надписью «NO NUKES» (нет ядерного оружия), держали в руках зажжённые файеры, окутывая себя дымом. Одной из участников массового публичного мероприятия являлась ФИО1, которая, находясь по адресу: адрес (в непосредственной близости к зданию Генеральноого штаба ВС РФ), стояла в заранее подготовленном комбинезоне белого цвета с надписью «NO NUKES» (нет ядерного оружия), держала в руках зажжённый файер, окутывая себя дымом. При этом, цель участников несогласованного мероприятия была единой, расстояние между ними составляло менее 20 метров, тогда как проведение в центральной части адрес 20 ноября 2022 года публичных массовых акций (пикетов, митингов, шествий и тд.) Правительством адрес не согласовывалось. Таким образом, 20 ноября 2022 года в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 05 мин. по адресу: адрес (в непосредственной близости к Генеральному штабу ВС РФ), ФИО1, в составе группы граждан в количестве 4 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, добровольно приняла участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем нарушила требования Закона №54-ФЗ. Согласно постановлению Тверского районного суда адрес от 17 августа 2022 года, вступившего в силу 07.09.2022г., ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей, т.е. своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.

фио М.М. и ее защитники - адвокат фио, по заявлению фио в судебное заседание явились, ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что находилась в указанных месте и время, однако это была не массовая публичная акция, а фотосессия у Генерального штаба ВС РФ. Защитники указали, что в материалы дела не представлено безусловных доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, а представленные доказательства являются недопустимыми, также адвокат фио представил письменную позицию защиты по делу.

Несмотря на непризнание ФИО1 своей вины, ее виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении от 22.11.2022 года, согласно которому ФИО1, 20.11.2022 года в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 05 мин. по адресу: адрес, около здания Генерального штаба ВС РФ, состоялось несогласованное массовое публичное мероприятие без подачи уведомления в органы исполнительной власти в лице Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, в сочетании форм митинга и пикетирования с количеством участников 4 человек, среди которых были: фио, фио, фио и фио, которые надели на себя комбинезоны белого цвета с надписью «NO NUKES» (нет ядерного оружия), держали в руках зажжённые файеры, окутывая себя дымом. Одной из участников массового публичного мероприятия являлась ФИО1, которая, находясь по адресу: адрес (в непосредственной близости к зданию Генеральноого штаба ВС РФ), стояла в заранее подготовленном комбинезоне белого цвета с надписью «NO NUKES» (нет ядерного оружия), держала в руках зажжённый файер, окутывая себя дымом. При этом, цель участников несогласованного мероприятия была единой, расстояние между ними составляло менее 20 метров, тогда как проведение в центральной части адрес 20 ноября 2022 года публичных массовых акций (пикетов, митингов, шествий и тд.) Правительством адрес не согласовывалось. Таким образом, 20 ноября 2022 года в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 05 мин. по адресу: адрес (в непосредственной близости к Генеральному штабу ВС РФ), ФИО1, в составе группы граждан в количестве 4 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, добровольно приняла участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем нарушила требования Закона №54-ФЗ. Согласно постановлению Тверского районного суда адрес от 17 августа 2022 года, вступившего в силу 07.09.2022г., ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей, т.е. своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.8 ст.20.2 КоАП РФ;

- рапортами оперуполномоченного УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио и старшего оперуполномоченного УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио, из которых следует, что 20.11.2022г. в ходе мониторинга сети интернет в мессенджере «Telegram» (t.me/sotavisionmedia/6274) на канале «SOTA» был выявлен видеоролик с изображением несанкционированной акции активисток политической партии «Яблоко» 20.11.2022 года в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 05 мин. по адресу: адрес, в непосредственной близости к зданию Генерального штаба ВС РФ, т.о., состоялось несогласованное массовое публичное мероприятие без подачи уведомления в органы исполнительной власти в лице Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, в сочетании форм митинга и пикетирования с количеством участников 4 (четыре) человека, среди которых были: фио, фио, фио и фио, которые надели на себя комбинезоны белого цвета с надписью «NO NUKES» (нет ядерного оружия), держали в руках зажжённые файеры, окутывая себя дымом. Одной из участников массового публичного мероприятия являлась ФИО1, ...паспортные данные, которая, находясь по адресу: адрес (в непосредственной близости к Генеральному штабу ВС РФ), стояла в заранее подготовленном комбинезоне белого цвета с надписью «NO NUKES» (нет ядерного оружия), держала в руках зажжённый файер, окутывая себя дымом. Таким образом, 20 ноября 2022 года в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 05 мин. по адресу: адрес (в непосредственной близости к Генеральному штабу ВС РФ), ФИО1, в составе группы граждан в количестве 4 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, добровольно приняла участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем нарушила требования Закона №54-ФЗ, т.е, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, что подтверждается приобщенными к настоящему протоколу фотоматериалами и иными документами. Согласно постановлению Тверского районного суда адрес от 17.08.2022г. фио М.М. была привлечена к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа. 21.11.2022 года в ходе проведения оперативных мероприятий ФИО1 была задержана по адресу: адрес, 3-я Ямского поля, д.20, стр.1. При доставлении в ОМВД России по адрес физическая сила и специальные средства не применялись;

- рапортом оперуполномоченного ЦПЭ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио от 20.11.2022г., из которого усматривается, что в ходе мониторинга сети интернет-мессенджере «Telegram» (t.me/sotavisionmedia/6274) на канале «SOTA» был обнаружен пост с видеороликом и текстом следующего содержания: «Активистки «Яблока» вышли на антивоенную акцию с дымовыми шашками к зданию Минобороны в Москве. фио, фио, фио и фио вышли в белых максхалатах с надписью «NO NUKES» к зданию Минобороны России на Арбате. Девушки заявили, что выступают против «эскалации российско-украинского конфликта и его перехода в ядерную фазу». «Цель нашей акции – обратить внимание людей на то, к чему может привести милитаристский удар со всех сторон и указать на альтернативный способ решения проблемы», -сообщили они.»;

- копией справки ЦПЭ УВД по адрес, согласно которой 20.11.2022г. на канале «SOTA» в интернет-мессенджере «Telegram» (t.me/sotavisionmedia/6274) установлен видеоролик с изображением несогласованной акции активисток политической партии «Яблоко» в районе здания Министерства обороны РФ, по адресу: адрес. Материал проверки по настоящему факту зарегистрирован в КУСП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес. Проведенными мероприятиями установлены личности участников: ФИО1, неоднократно привлекавшаяся к административной ответственности по ч.5 ст.20.2, ч.1 ст.20.3, ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, фио, фио и фио, которые ранее к административной ответственности не привлекались. Проводятся мероприятия по установлению фактического местонахождения указанных лиц для их доставления в ОМВД России по адрес;

- объяснениями фио, фио от 21.11.2022г., которые являются по своему содержанию аналогичными составленным ими рапортам, в которых отражены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения;

- актом осмотра интернет – ресурса, проведенного инспектором 2 отделения ОООП УВД по адрес ГУ МВД России лейтенантом полиции фио в присутствии приглашенных в качестве представителей общественности фио и фио, с фотоматериалом подтверждающими обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 21.11.2022г.

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 21 ноября 2022 года, из которого следует, что ФИО1 в 15 час. 00 мин. 21.11.2022 года была доставлена в ОМВД России по адрес в целях составления административного материала;

- протоколом об административном задержании от 21 ноября 2022 года, в соответствии с которым ФИО1 была задержана 21 ноября 2022 года в 15 час. 10 мин. в ОМВД России по адрес, в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ;

- ответом Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес от 21.11.2022 года, согласно которого физические или юридические лица для получения согласования на 19 и 20 ноября 2022г. публичных мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, пикетирований и т.д.) со значительным количеством участников на территории адрес в органы исполнительной власти адрес не обращались, публичные мероприятия не согласовывались;

- постановлением Тверского районного суда адрес от 17.08.2022г., вступившим в законную силу 07.09.2022г., в соответствии с которым ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей и решением Московского городского суда адрес от 07.09.2022г., которым жалоба ФИО1 на постановление Тверского районного суда адрес от 17.09.2022г. оставлено без удовлетворения и иными материалами дела.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется, поскольку они являются согласованными, получены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ ОМВД России.

Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Согласно ст.2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Согласно ст.2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст.3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст.4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п.1 ч.4 ст.5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Оценив и исследовав каждое доказательство с точки зрения относимости и допустимости и все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их достаточности для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Непризнание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, а также указание на то, что она проводила фотосессию около здания Генерального штаба ВС РФ, а не публичное мероприятие, суд расценивает как позицию защиты, избранную с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку ее вина нашла свое объективное подтверждение совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, достоверность которых сомнений у суда не вызывает.

Доводы защитников – адвоката фио и защитника по заявлению фио о том, что в материалы дела сотрудниками полиции не представлены безусловные доказательства виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 является недопустимым доказательством и подлежит исключению из числа доказательств, поскольку составлен не лицом, выявившим административное правонарушение, а также объяснения сотрудников полиции, данных ими в ходе производства по делу об административном правонарушении, суд считает несостоятельными, поскольку совокупность представленных доказательств, дают суду основания сделать вывод о нарушении ФИО1 положений Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а с учетом ее привлечения 17.08.2022г. к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, действия последней правильно квалифицированы по ч.8 ст.20.2 КоАП РФ. Кроме того, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом полиции, также как и отобраны объяснения в ходе производства по делу об административном правонарушении у фио и фио, указанным лицам были разъяснены их права и обязанности, и предупреждены об административной ответственности в соответствии с требованиями КоАП РФ, о чем свидетельствуют подписи последних в письменных объяснениях.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания упомянутых процессуальных документов недопустимыми доказательствами и как следствие, исключения их из числа доказательств.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, судом при рассмотрении дела по существу, не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывает данные о личности ФИО1, то обстоятельство, что ранее она неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе по ч.5 ст.20.2, ч.1 ст.20.3, ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного ареста в пределах, предусмотренных санкцией ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку назначение более мягкого вида наказания, чем административный арест, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, а также послужит действенной мерой для пресечения в дальнейшем совершения ФИО1 административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.9, ч.8 ст.20.2, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного ареста сроком на 20 (двадцать) суток.

Срок административного наказания в виде административного ареста ФИО1 исчислять с 13 часов 00 минут 23 ноября 2022 года, т.е. с момента явки в суд.

Зачесть в срок административного наказания в виде административного ареста срок административного задержания ФИО1 с 15 часов 10 минут 21.11.2022 г.

Исполнение настоящего постановления возложить на ОМВД России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А.Зубова