дело №2А-274/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Лиман 23 марта 2023г.

Лиманский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего: судьи Аранова И.О.

с участием адвоката: Авличевой Н.В.

прокурора: Абдулкадирова Р.Р.

при секретаре: Мещанской А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области о досрочном прекращении административного надзора,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав, что решением Ленинского районного суда г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него был установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением следующих ограничений: запрет на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства в ночное время суток; запрет на пребывание в развлекательных местах в ночное время суток; запрет на выезд за пределы Астраханской области; три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Решением Лиманского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. частично отменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства административного истца в ночное время суток. В настоящее время истекло более половины срока административного надзора, установленного решением Ленинского районного суда г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ., а именно, 4 года 8 месяцев. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, по месту жительства характеризуется положительно. Однако, в связи с имеющимися ограничениями он не может трудоустроиться на работу вахтовым методом или в другом регионе. В настоящее время административный истец работает у ИП ФИО2 экспедитором, график работы в субботу и воскресенье. Административный истец находится в трудной жизненной ситуации, не имеет возможности покупать полноценные продукты питания, медикаменты, оплачивать жилье. В связи с чем, просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Ленинского районного суда г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 и его представитель адвокат Авличева Н.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, Закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует, что приговором Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30- п. «а,е,и» ч.2 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет, с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него был установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением следующих ограничений: запрет на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства в ночное время суток; запрет на пребывание в развлекательных местах в ночное время суток; запрет на выезд за пределы Астраханской области; три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по Лиманскому району.

Решением Лиманского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. частично отменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства административного истца в ночное время суток.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД России по Лиманскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. за время нахождения под административным надзором ФИО1 соблюдает и выполняет административные ограничения, согласно графику отметок является на регистрацию, при проверках находится по месту жительства, нарушений административного надзора совершено не было. По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работает и ИП ФИО2 в качестве экспедитора с графиком работы: суббота, воскресенье.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенного им преступления, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи установленного в отношении ФИО1 административного надзора за истекший период не достигнуты, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска не имеется..

При этом доводы административного истца о том, что каких-либо нарушений порядка отбытия административного надзора он не допускал, по месту жительства характеризуется положительно, не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Доводы ФИО1 о наличии личных обстоятельств, вызванных необходимостью выезда за пределы территории Астраханской области, в частности для трудоустройства, также не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Поднадзорное лицо в соответствии с частью 3 статьи 10 Закона об административном надзоре вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 указанного Закона.

Также ФИО1 в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений с учетом положений части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре и пункта 28 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Кроме этого, каких-либо доказательств невозможности трудоустроиться на территории Астраханской области, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: