№5-103/2023
УИД 62RS0026-01-2023-000681-90
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Спасск - Рязанский 04 сентября 2023 года
Судья Спасского районного суда <адрес> Петрушкова Е.И.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
при секретаре судебного заседания Мартыновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Фатиллоева ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ, не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшего к административной ответственности, русским языком владеющего,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь иностранным гражданином допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Судом установлено:ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу:<адрес>был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно: по истечению девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, а также отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил п.п 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также, согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территории Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации.
Выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации.
Выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации.
Выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации.
Выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации.
Выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации.
Выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации.
Выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации.
Выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации.
Выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации.
Выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации.
Выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации.
Выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации.
Выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации.
Выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации.
Выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации.
С ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ находится незаконно.
В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 - ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 - ФЗ.
Для подтверждения своего законного пребывания в Российской Федерации ФИО1 в органы миграционного учёта с заявлением о продлении миграционного учёта не обращалась, за оформлением патента, разрешения на временное проживание и других документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации не обращался.
Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1. 1 статьи 18.8. КоАП РФ
ФИО1 вину признал полностью, также пояснил, что на территории РФ в настоящее время находится на законных основаниях его супруга и малолетний ребенок, его выдворение из РФ приведет к разрыву семейных отношений.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме его личного признания, протоколом об административном правонарушении и другими исследованными материалами дела.
В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном, а также наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.
Поскольку при назначении наказания в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации, суд не может ограничиваться установлением только формальных оснований применения норм законодательства и должен исследовать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием для признания такого рода наказания необходимым и соразмерным.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15.07.1999 N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В постановлении от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 г. N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 г. N 1-П и др.).
На основании вышеизложенного, суд полагает возможным не осуществлять вмешательство в семейную и частную жизнь с целью выдворения ФИО1 за пределы России, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что гражданская жена ФИО1 – ФИО9 и его малолетний сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывают на территории РФ законно, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, признание ФИО3 вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде штрафа в размере, предусмотренной санкций ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без выдворения, при этом, указанное наказание в настоящем случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1-4.3,23.1 ч.ч. 1,2; 29.1-29.10, ч. 1.1 ст. 18.8, ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Фатиллоева ФИО8 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 3000 (трех) тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель платежа: <данные изъяты>.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд <адрес>, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.И. Петрушкова