Решение по делу № 02А-0416/2022~МА-0297/2022 от 08.08.2022 | Пресненский районный суд (Город Москва)

77RS0021-02-2022-012698-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2022 года

Мотивированное решение составлено 16 августа 2022 года

08 августа 2022 года Пресненский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре Пучкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-416/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу социальной защиты населения Пресненского района ЦАО г. Москвы (ОСЗН Пресненского района ЦАО г. Москвы) о признании незаконным решения, обязании устранить нарушения прав,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Отделу социальной защиты населения Пресненского района ЦАО г. Москвы (далее также - ОСЗН Пресненского района, органы опеки и попечительства) о признании решения незаконным, обязании устранить нарушения.

Требования мотивированы тем, что 25.04.2022 г. ФИО1 обратилась в ОСЗН Пресненского района г. Москвы с заявлением о предоставлении возможности ознакомиться с обращениями гр. ФИО2 о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей матерью ФИО1 в отношении малолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также со всеми материалами, послужившими основанием для проведения проверочных мероприятий в отношении семьи административного истца.

Письмом от 25.05.2022 г. № 795-ООП в удовлетворении заявления ФИО1 отказано со ссылкой на положения Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», в соответствии с которыми знакомство с обращениями, поступившими в орган государственной власти или орган местного самоуправления, должно происходить с согласия заявителя, в то время как ФИО2 возражал против ознакомления ФИО1 с его обращениями, направленными в органы опеки и попечительства.

Данный отказ административный истец считает незаконным, нарушающим ее семейные права.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание явился, административный иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

В данной связи, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ОСЗН Пресненского района г. Москвы поступило несколько обращений от гр. ФИО2 о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей матерью ФИО1 в отношении малолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...>.

26.06.2019 г. в адрес ФИО2 администрацией муниципального округа Пресненский, как уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, дан ответ, согласно которому оценка фактов и действий матери малолетнего ФИО3 на предмет нанесения вреда несовершеннолетнему вследствие возможного ее заболевания, не позволяющего ей отдавать отчета своими действиями и руководить ими, отнесена к компетенции специализированных учреждений.

16.10.2019 г. Администрацией муниципального округа Пресненский, как уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, в адрес ФИО2 направлен запрос о представлении видеоматериалов в подтверждение жесткого обращения с малолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со стороны его матери ФИО1

18.10.2019 г. ФИО2 дан ответ о том, что семья ФИО1, где воспитывается малолетний ребенок ФИО3, поставлена на контроль и работа с семьей будет проведена в рамках налаживания отношений (медиативные техники) между родителями ребенка, с привлечением специализированных Центров.

25.04.2022 г. ФИО1 обратилась в ОСЗН Пресненского района г. Москвы с заявлением об ознакомлении ее с обращениями гр. ФИО2 о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей матерью ФИО1 в отношении малолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также со всеми материалами, послужившими основанием для проведения проверочных мероприятий в отношении ее семьи.

Так, ОСЗН Пресненского района г. Москвы осуществляет обработку персональных данных заявителей на основании п. 2, п. 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» с целью предоставления государственных и муниципальных услуг для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе, его фамилия, имя, отчество, год, месяц, паспортные данные, адрес, семейное, социальное, имущественное положение и другая информация.

Как видно из представленных материалов, 13.05.2021 г. гр. ФИО2 направил в адрес административного ответчика возражения относительно ознакомления ФИО1 с его обращениями относительно грубого обращения матерью с малолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что доводы административного ответчика о том, что указанные в обращениях гр. ФИО2 сведения являются конфиденциальными, распространение которых без согласия субъекта персональных данных не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6 Федерального закона № 152-ФЗ, заслуживают своего внимания.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения должностного лица, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения незаконным.

Однако такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует.

Доказательств нарушения прав административного истца не представлено, равно как и доказательств наступления для административного истца неблагоприятных последствий в результате оспариваемого решения. В то время как обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов в соответствии со ст. ст. 62, 226 КАС РФ лежит в данном случае на административном истце.

При указанных обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения заявленных требований у суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСЗН Пресненского района ЦАО г. Москвы о признании незаконным решения, обязании устранить нарушения прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд г. Москвы.

Судья Т.Е. Жребец