УИД: 16RS0004-01-2023-000287-96

Дело № 2а-238/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 28 июля 2023 года

Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишанина, при секретаре А.А. Зверевой, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района ... о признании незаконным уведомления об отказе в присвоении адреса объектам недвижимости от 27.03.2023г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Исполнительному комитету Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным уведомления об отказе в присвоении адреса объектам недвижимости от 27.03.2023г.

В обоснование административного иска указано, что ... через МФЦ она обратилась в Исполнительный комитет Алексеевского городского поселения с заявлением о предоставлении услуги (присвоение адресов двум гаражам). Уведомлением от ... ей отказано в предоставлении данной услуги со ссылкой на п. 2.5.1 Регламента, утвержденного Постановлением ... от ..., в связи с непредоставлением документов. Однако, какие именно документы не были представлены ею, в уведомлении не указано. Впоследствии ею было направлено заявление непосредственно в Исполнительный комитет Алексеевского городского поселения с просьбой о присвоении адресов объектам недвижимости, предоставив им все имеющиеся документы, согласно регламенту Постановления № 16 от ... и с просьбой, в случае отказа, ответить в письменном виде. ... Исполкомом ей был выдан отказ. Ранее в 2012 году руководителем Исполнительного комитета Алексеевского городского поселения ФИО2 ей были выделены земельные участки под строительство гаражей, за что ими была произведена оплата. Технические паспорта имеются. Со ссылкой на п. 5 правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденного Постановлением Правительства России от 19.11.2014г. ... административный истец ФИО1 просит признать вышеуказанное уведомление административного ответчика незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела без её участия.

Представители административного ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела были извещены надлежаще и заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд полагает, что требования административного иска подлежат частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ... ФИО1 обратилась в Исполнительный комитет Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан с заявлениями о присвоении адреса земельным участкам и строениям согласно схеме их расположения на кадастровом плане территории (л.д. 6-7, 8-9).

... за подписью руководителя Исполнительного комитета Алексеевского городского поселения ФИО3 административному истцу было направлено уведомление об отказе в присвоении адреса указанным в заявлениях объектам. В качестве причины отказа указано: к заявлению не приложены документы, указанные в пункте 2.5 Регламента, подлежащие обязательному представлению заявителем (л.д. 5).

Согласно п. 5 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утверждённого Постановлением Правительства России от 19.11.2014 № 1221 объектом адресации являются:

а) здание (строение, за исключением некапитального строения), в том числе строительство которого не завершено;

б) сооружение (за исключением некапитального сооружения и линейного объекта), в том числе строительство которого не завершено;

в) земельный участок (за исключением земельного участка, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенного для размещения на них объектов капитального строительства);

г) помещение, являющееся частью объекта капитального строительства;

д) машино-место (за исключением машино-места, являющегося частью некапитального здания или сооружения).

Согласно п. 2.5.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению, изменению и аннулированию адресов (Приложение к Постановлению Исполнительного комитета Алексеевского городского поселения Алексеевского МР РТ от 30.07.2021 № 16) установлен перечень документов, которые должен представить заявитель для получения муниципальной услуги.

Как указано в заявлении административного истца, объектом адресации являются земельный участок и сооружение.

Уведомление, направленное ФИО1 от 27.03.2023 № 99 и ответ от 12.04.2023 № 130 не содержат конкретных обстоятельств, по которым обращение и перечень приложенных документов не соответствует вышеназванной Регламенту и Правилам присвоения, изменения и аннулирования адресов, утверждённого Постановлением Правительства России от 19.11.2014 № 1221.

Отсутствие мотивов в принятом административным ответчиком решении лишает истца права аргументированно защищать свои интересы, то есть лишает их права на судебную защиту, а также не позволяет суду с точностью определить предмет обжалования, что также влечёт нарушение прав граждан.

Таким образом, решение Исполнительного комитета Алексеевского городского поселения Алексеевского МР РТ от 27.03.2023 об отказе в присвоении адреса объектам недвижимости нельзя признать законным.

В соответствии с пп.1 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Относительно требования административного истца о возложении обязанности на административного ответчика присвоить адреса объектам недвижимости, то они удовлетворению не подлежат, поскольку суд не вправе подменять собой административный орган и может возложить на ответчика лишь обязанность устранить допущенное нарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Исполнительному комитету Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района ... о признании незаконным уведомления об отказе в присвоении адреса объектам недвижимости от 27.03.2023г. удовлетворить частично:

признать незаконным уведомление руководителя Исполнительного комитета Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района ... от ... об отказе в присвоении адреса объектам недвижимости.

Возложить на административного ответчика обязанность рассмотреть заявление ФИО1 ФИО1 Ахметжановны в соответствии с требованиями закона.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после вынесения мотивированного решения.

Судья Н.Ю. Мишанина

Мотивированное решение составлено 04.08.2023г.