66RS0051-01-2022-001526-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 23 июня 2022 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при секретаре судебного заседания Аглиуллине А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1232/2022 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1

с участием помощника Серовского городского прокурора – Звягинцева Д.В.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении административного ответчика – ФИО1

Административный истец в обоснование своих требований указал, что ФИО1 приговором Ирбитского районного суда от 17.03.2004 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 Уголовного Кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет.

17.11.2014 ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. Решением Серовского районного суда от 25.10.2021 ему установлен административный надзор сроком до 17.11.2022 с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц, запрета на выезд за пределы субъекта РФ без разрешения орган внутренних дел, запрета на пребывание вне выбранного места проживания в период времени с 23:00 до 06:00, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, запрета посещения расположенных на территории выбранного места проживания развлекательных учреждений, кафе, баров, ресторанов, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив. Должных выводов для себя ФИО1 не сделал, на путь исправления не встал. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности: 17.12.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 13.02.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки; 18.02.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 06.04.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. В связи с чем, считает, что имеются основания для установления ФИО1 дополнительного ограничения по административному надзору, а именно: обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Серовский» четыре раза в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного иска в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, посредством почтовой связи, в судебное заседание не явился. Согласно представленного в материалы дела ходатайства просил о рассмотрении административного иска в свое отсутствие, с административным иском ознакомлен, с ним согласен.

Определением суда от 31.05.2022 явка указанных лиц обязательной не признана.

Помощник Серовского городского прокурора в судебном заседании административный иск поддержал, просил его удовлетворить, установить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел 3 раза в месяц, не усматривая оснований для установления в отношении ФИО1 максимального количества явок на регистрацию 4 раза в месяц.

На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).

В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ирбитского районного суда от 17.03.2004 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 Уголовного Кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет. 17.11.2014 ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Серовского районного суда от 25.10.2021 ему установлен административный надзор сроком до 17.11.2022 с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц, запрета на выезд за пределы субъекта РФ без разрешения орган внутренних дел, запрета на пребывание вне выбранного места проживания в период времени с 23:00 до 06:00, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, запрета посещения расположенных на территории выбранного места проживания развлекательных учреждений, кафе, баров, ресторанов, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив.

Под административный надзор ФИО1 поставлен 11.11.2021. Последствия несоблюдения административных ограничений ФИО1 разъяснены.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Серовского районного суда от 25.10.2021, не истёк.

В период нахождения под административным надзором судом установлено наличие фактов совершения ФИО1 двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности:

- 17.12.2021 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 13.02.2022 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки;

- 18.02.2022 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 06.04.2022 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Из справки-характеристики, составленной инспектором ГАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Серовский», следует, что ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Согласно абз.3 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Оценив указанные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации.

В тоже самое время, учитывая все обстоятельства по делу, включая поведение поднадзорного лица, осознание своей вины в совершенных правонарушениях, согласие с административным иском, принимая во внимание, что явка на регистрацию четыре раза в месяц является максимально установленной законом, учитывая позицию прокурора, который также полагал возможным установление в отношении поднадзорного лица меньшего количества обязательных явок для регистрации, суд приходит к выводу о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с двух до трех раз в месяц, тогда как четыре явки в месяц являются максимальными в соответствии с требованиями п.5 ч.1 ст.4 Закона N64-ФЗ, и не могут быть установлены ФИО1 по настоящему делу, с учетом установленных судом обстоятельств по делу.

Следовательно, дополнительные административные ограничения соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данными о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению с установлением в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение путем конкретизации (увеличения количества явок для регистрации) ранее установленного административного ограничения и установить обязанность являться три (3) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Иные, ранее установленные решением Серовского районного суда Свердловской области от 25.10.2021 административные ограничения, оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова

Мотивированное решение в окончательной

форме составлено 23.06.2022

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова