Дело №2-597/2025
УИН 23RS0052-01-2025-000556-94
РЕШЕНИЕ (заочное)
именем Российской Федерации
город Тихорецк 10 июня 2025 года
Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Семенова Е.А.,
секретаря судебного заседания Ворокосовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспортребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными,
установил:
Управление Роспортребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах в соответствии со статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» обратилось в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными.
Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведенной 25.09.2024 должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому края в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах внеплановой контрольной закупки установлен факт нарушения ответчиком прав потребителей при осуществлении предпринимательской деятельности в объекте розничной торговли, по адресу: <адрес>. В ходе проведения внеплановой контрольной закупки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции, а именно: осуществляется реализация табачной продукции в ассортименте, с выкладкой и демонстрацией в открытом виде (шкаф открыт), что является нарушением пункта 4 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 выдано предписание №№ об устранении выявленных нарушений требований в области защиты прав потребителей.
Индивидуальный предприниматель ФИО1 подтвердила, что нарушения допущены не умышленно, на момент внеплановой контрольной закупки осуществлялась реализация табачной продукции в ассортименте, с выкладкой и демонстрацией в открытом виде, что является нарушением пункта 4 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». При этом товары были выставлены для продажи, а их реализация продолжалась с указанными нарушениями, меры по не допущению нарушений не были предприняты, тем самым были грубо нарушены права потребителей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому края в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах от 02.10.2024 ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
Поскольку действия (бездействия) ИП ФИО1 могли привести к существенному нарушения прав потребителей, истец просит суд признать действия (бездействия) ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц в части нарушения пункта 4 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; обязать ответчика довести до сведения потребителей в установленный судом срок информацию о решении суда, путем размещения решения суда в уголке потребителя.
Представитель истца – территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому края в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах в судебное заседание не явился. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что поддерживает исковые требования.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела по указанному в иске адресу <адрес>. Судебная корреспонденция направлялась по указанному адресу, однако повестка возвращена с отметкой почтамта об истечения срока хранения.
По норме, установленной в части 1 статьи 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
При указанных обстоятельствах, суд считает ответчика ФИО1 надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства. Об уважительных причинах неявки ответчик суд не уведомила, об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, возражений на иск не представила.
На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело в отсутствие ответчика ИП ФИО1, с вынесением по делу заочного решения на основании статей 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав представленные доказательства в материалах дела, суд принимает во внимание следующее.
В силу статьи 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах в силу пункта 4 положения 1 «Особенности оценки соблюдения обязательных требований к розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защит прав потребителей» к постановлению Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», проведена внеплановая контрольная закупка в отношении ИП ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность в объекте розничной торговли по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», что подтверждается актом внеплановой контрольной закупки № 33, составленным главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах ФИО5 25.09.2024 и протоколом осмотра от 25.09.2024, а также протоколом №050721 об административном правонарушении от 25.09.2024. При проверке установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции, а именно: осуществляется реализация табачной продукции в ассортименте, с выкладкой и демонстрацией в открытом виде (шкаф открыт), что является нарушением пункта 4 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
В связи с этим ИП ФИО1 выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль (надзор), об устранении выявленных нарушений требований в области защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ №№.
Постановлением по делу об административном правонарушении №96 от 02.10.2024, вынесенным уполномоченным должностным лицом ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах, ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление в установленном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.
Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответчиком нарушены требования пункта 4 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Данные нарушения грубо нарушают права потребителей.
Руководствуясь Законом РФ «О защите прав потребителей», Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», исходя из нарушения ответчиком при реализации табачной продукцией, табачными изделиями или никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции положений Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», что отражено в акте внеплановой контрольной закупки №33 от 25.09.2024 и постановлении по делу об административном правонарушении №96 от 02.10.2024, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Абзацем 2 статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
Суд, принимая во внимание указанные положения закона и правовую позицию Верховного Суда РФ, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца и возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда путем размещения в уголке потребителя объекта розничной торговли, где ответчик осуществляет свою деятельность, в течение месяца с даты вступления его в законную силу.
На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 3000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Управления Роспортребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах удовлетворить.
Признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц в части нарушения пункта 4 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей резолютивную часть настоящего судебного решения путем размещения в уголке потребителя объекта розничной торговли, по адресу: <адрес>, в течение месяца с даты вступления решения в законную силу, а также сообщить об исполнении решения суда территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города <данные изъяты>, ИНН <***>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Разъяснить, что в соответствии с положениями статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в Тихорецкий городской суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Тихорецкого
городского суда Е.А.Семенов
Мотивированное решение составлено 25 июня 2025 года
Судья Тихорецкого
городского суда Е.А.Семенов