Дело № 2а-1-772/2022 года 40RS0008-01-2022-000814-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сидоренковой Н.А.,

при секретаре Фоминой А.А.,.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

20 октября 2022 года

административное дело по административному иску ФИО2 В.ича к начальнику отделения- старшему судебному приставу Жуковского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1, Жуковскому РОСП УФССП России по Калужской области, Управлению ФССП России по Калужской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

05 июля 2022 года ФИО2 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения- старшему судебному приставу Жуковского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1, Жуковскому РОСП УФССП России по Калужской области, Управлению ФССП России по Калужской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 19 апреля 2022 года, возложении на начальника отделения обязанности принять меры, предусмотренные Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон № 229-ФЗ) с целью возврата излишне взысканной суммы по исполнительному производству в размере 25000 рублей, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее частью 1 статьи 19, закрепляющих равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05 февраля 2007 года № 2-П, от 16 марта 1998 года № 9-П, от 15 февраля 2016 года № 3-П).

Применительно к административному судопроизводству таким федеральным законом является Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 1 регулирует порядок осуществления административного судопроизводства.

Процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В силу подпункта 1 пкнта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, исходя из содержания указанной нормы, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу положений статьи 13, пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 118-ФЗ) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно статье 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 50 Федерального закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, а также знакомиться с материалами исполнительного производства.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующее постановление, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, среди прочего, рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно статье 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пунктом 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года № 5-9, в порядке статьи 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

В соответствии с пунктом 4.8.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года N 682 (далее по тексту Инструкция), отправку исходящих документов производит экспедиция подразделения документационного обеспечения центрального аппарата (аппарата управления, структурного подразделения территориального органа) Службы.

Ответ на обращение, поступившее в ФССП России, ее территориальные органы (их структурные подразделения) в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении.

Ответ на обращение, поступившее в ФССП России, ее территориальные органы (их структурные подразделения) в письменной форме, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Электронные документы передаются для отправки посредством СЭД.

Согласно пункту 4.8.2 Инструкции документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день. Срочная корреспонденция отправляется в первую очередь.

Документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, а также ответ на жалобу на решения, действия (бездействие) ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений, а также их должностных лиц при предоставлении государственной услуги передаются исполнителем в подразделение документационного обеспечения для направления заявителю в день их вынесения и направляются заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем их вынесения.

В соответствии с пунктом 4.8.3 Инструкции экспедиция с учетом действующих государственных контрактов на оказание услуг производит сортировку документов, исполненных на бумажном носителе информации, по способу отправления (простая почта, регистрируемые отправления с уведомлением и без него, документы, подлежащие оправке фельдъегерской связью, международная почта): регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.

Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Из дела видно, что административный истец ФИО2 являлся плательщиком алиментов на содержание детей. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14 октября 2019 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 26 Жуковского судебного района Калужской области № 2-237/2011 от 27 июля 2011 года возбуждалось исполнительное производство № 58587/19/40030-ИП в отношении административного истца.

В рамках данного исполнительного производства текущие алиментные платежи вносились административным истцом непоследовательно и несвоевременно, в связи с чем по состоянию на 27 августа 2020 года образовывалась задолженность на общую сумму 81118 рублей 23 копейки.

Сумма задолженности в указанном размере административным истцом была погашена 25 августа 2020 года, что следует из платежного поручения № 293432 от 25 августа 2020 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31 марта 2021 года исполнительное производство окончено.

Из дела видно, что по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в счет погашения задолженности на общую сумму 81118 рублей 23 копейки были удержаны денежные средства на общую сумму 25000 рублей, что следует из платежных поручений от 25 ноября 2020 года, 26 ноября 2020 года. 05 апреля 2022 года административный истец обратился в Жуковский РОСП УФССП России по Калужской области с заявлением о возврате излишне удержанных денежных сумм. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19 апреля 2022 года в удовлетворении данного заявления отказано (постановление судебным приставом-исполнителем направлено в адрес административного истца посредством электронного документооборота и им получено 19 апреля 2022 года).

На основании изложенного, учитывая, что заявление административного истца было рассмотрено по существу в установленный законом срок, суд не находит оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

Требование административного истца о возложении на начальника отделения обязанности принять меры, предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ с целью возврата излишне взысканной суммы по исполнительному производству в размере 25000 рублей, удовлетворению не подлежат, поскольку пункт 2 статьи 116 Семейного кодекса Российской Федерации запрещает взыскание выплаченных алиментов обратно, за исключением некоторых случаев (отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов; признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов; установления приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты), к каковым признание незаконными действий, постановлений судебных приставов-исполнителей не относится. Административный истец не лишен возможности обращения в суд с иском в рамках гражданского судопроизводства о взыскании убытков в порядке статей 15,16, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 19 Федерального закона № 118-ФЗ.

Суд полагает необходимым указать, что по заявленным требованиям срок для обращения, установленный статьей 122 Федерального закона № 229-ФЗ, пунктом 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации истек (с данными требованиями административный истец обратился в суд 05 июля 2022 года).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.36, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная при подаче административного иска в суд по чеку от 28 июня 2022 года, в размере 300 рублей, подлежит возвращению административному истцу.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 В.ичу в административном иске к начальнику отделения- старшему судебному приставу Жуковского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1, Жуковскому РОСП УФССП России по Калужской области, Управлению ФССП России по Калужской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отказать.

Возвратить ФИО2 В.ичу государственную пошлину, уплаченную при подаче административного иска в суд по чеку от 28 июня 2022 года, в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 ноября 2022 года.

Судья Н.А. Сидоренкова