Дело №...а-3103/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес) 25 сентября 2025 года

Советский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., при секретаре судебного заседания ФИО7, с участием административного истца ФИО3, представителя административного истца ФИО8, представителей административного ответчика ФИО9 ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) о признании незаконными уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 06.02.2025г. № КУВД-001/№.../1 и уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 06.05.2025г. № КУВД-001/№.../2, обязании отмены вышеуказанных уведомлений и возобновлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав по заявлению административного Истца от 31.01.2025г. № КУВД-001/№...,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. В обосновании заявленных требований указал следующее.

ФИО3 (административный Истец) на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: №..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, ВРИ: дт ведения садоводства, расположенный по адресу: (адрес), д. Ройка, СНТ "Дубравный", на котором, им же, был возведен жилой дом.

С целью постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на данный жилой дом в упрощенном порядке, административным Истцом в Управление Росреестра по (адрес) (административный Ответчик) был подан полный и необходимый пакет документов, а именно: заявление от 31.01.2025г. № КУВД-001/№..., технический план и выписка из ЕГРН на земельный участок.

08.02.2025г. сотрудником мёжмуниципального отдела по (адрес) и (адрес) Управления Росреестра по (адрес)) ФИО1 административному Истцу было выдано уведомление № КУВД-001 /№.../1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с несоответствием максимального процента застройки жилого дома расположенного в территориальной зоне Ж-4 градостроительным регламентам.

В соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от (дата) N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" административный Истец обратился в административную комиссию Управления Росреестра по (адрес) с заявлением от 04.03.2025г. №... об обжаловании вышеуказанного решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в отношении здания (жилого дома), расположенного по адресу: Российская Федерация, (адрес), д. Ройка д. СНТ Дубравный территория.

Решением заседания апелляционной комиссии Управления Росреестра по (адрес) №... от 24.03.2025г. заявление административного Истца было отклонено.

Заявитель не согласен с решением (уведомлением) о приостановке кадастрового учета и государственной регистрации права с отношении созданного жилого дома, расположенного по адресу; (адрес), район Кстовский, (адрес), Дубравный территория СНТ, считает его незаконным и необоснованным по нижеследующим причинам.

Согласно абз. 1 стр. 3 уведомления от 06.02.2025г. о приостановке государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав: «осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в связи с созданием объекта недвижимости приостанавливается по основаниям, предусмотренными пунктами 5, 9 части 1 статьи 26 до устранения причин приостановления, но не более чем на 3 месяца до (дата).».

В соответствии с п. 13 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: при проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случае, предусмотренном частью 12 настоящей статьи, государственным регистратором прав осуществляется проверка представленных документов на предмет наличия или отсутствия предусмотренных пунктами 1 -10, 12, 14, 18, 22, 35, 37, 45 части 1 статьи 28 настоящего Федерального закона оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, наличия правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок и соответствия в т.ч. предельным параметрам соответствующих объектов недвижимости, установленным федеральным законом и правилами землепользования и застройки, за исключением соответствия минимальным отступам от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, сооружений».

В данном случае, в соответствии с п. 12 ст. 70 федерального закона № 218-ФЗ административным Истцом был представлен полный пакет документов для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав на жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, (адрес), Ройка д, Дубравный территория СНТ, а именно технический план и правоустанавливающий документ на земельный участок (выписка из ЕГРН), но регистратор при проведении правовой экспертизы, представленных заявителем документов {тех. план и выписки из ЕГРН на зем. участок) в своем уведомлении о приостановке кадастрового учета и регистрации права собственности указал, что заявителем» якобы, не были представлены необходимые документы для осуществления регистрационных действий со ссылкой на 5, 9 ч. 1 ст. 26? что не соответствует действительности и нормам права.

Вместе с тем, ни одним из пунктов ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрена приостановка государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с несоответствием построенного объекта предельным параметрам застройки.

Более того, как правильно указал ВС РФ в своем кассационном определении СК по административным делам Верховного Суда РФ от 20.10.2021г. N 4-КАД21-47-К1, а также ВС (адрес) в своем апелляционном определении СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от (дата) по делу N 33а-16597/2024, при проведении правовой экспертизы регистратор вправе проверять соответствие строения параметрам объекта недвижимого имущества, которые закреплены в статье 1 ГрК РФ, п. 39 и включают в себя; количество надземных этажей не более чем три; высота не более двадцати метров; состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости и указываются в техническом плане объекта недвижимости, а не предельным параметрам разрешенного строительства.

На основании вышеизложенного ( с учетом принятых судом уточнений предмета административного иска) административный истец просит суд:

- признать уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 06.02.2025г. № КУВД-001/№.../1 и уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 06.05.2025г. № КУВД-001/№.../2 незаконными и не соответствующими нормам Федерального закона от (дата) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

- возложить на административного Ответчика обязанность по отмене вышеуказанных уведомлений № КУВД-001/№.../1 от 06.02.2025г. и № КУВД-001/№.../2 от 06.05.2025г. и возобновлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав по заявлению административного Истца от 31.01.2025г. № КУВД-001/№....

В судебном заседании административный истец ФИО3, представитель административного истца ФИО8 заявленные требования поддержали, дали пояснения по существу дела.

Представители административного ответчика ФИО9 ФИО10 полагали требования административного истца не подлежащими удовлетворению на основании доводов, указанных в отзыве. Дали пояснения по существу дела.

Иные стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела свою явку в судебное заседание не обеспечили. При таких данных суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

(дата) вступил в силу Федеральный закон от (дата) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона о регистрации - настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (Далее - ЕГРН) и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Органом регистрации прав в (адрес) является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес), расположенное по адресу: 603950, (адрес).

Как установлено судом и следует из материалов дела (дата) ФИО3 в орган регистрации через Отделение ГБУ НО «Уполномоченный МФЦ» (адрес) представлено заявление № MFC-0328/2025-12232-1 о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в отношении жилого здания, площадью 201,7 кв.м., расположенного по адресу: (адрес), д. Ройка, территория СНТ «Дубравный».

К вышеуказанному заявлению были приложены следующие документы:

- Технический план здания от (дата), изготовленный кадастровым инженером СРО «МСКИ» ФИО4 ((адрес));

- решение Администрации Кстовского муниципального округа (адрес) о предоставлении градостроительного плана земельного участка от (дата) № ГПЗУ-20№...-3;

- градостроительный план земельного участка от (дата) №РФ№...-3656-0;

- сведения из Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН) в отношении земельного участка с кадастровым номером №....

В соответствии со ст. 29 Закона о регистрации, необходимым условием проведения государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

(дата) по итогам рассмотрения представленных заявителем документов, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по рассматриваемому заявлению государственным регистратором прав Межмуниципального отдела по (адрес) и (адрес) Управления ФИО1 было приостановлено до (дата) в соответствии п.п. 5,9 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации в связи:

- с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации);

- с не представлением (не поступлением) документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Приостановление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по вышеуказанному заявлению ФИО3 было формализовано в уведомлении государственного регистратора прав Межмуниципального отдела по (адрес) и (адрес) Управления ФИО1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от (дата) № КУВД-001/№.../1.

Управление Росреестра при принятии оспариваемых решений исходило из следующего.

С вышеуказанным заявлением ФИО3 был представлен Технический план, подготовленный (дата), кадастровым инженером ФИО4 (Ассоциация СРО "МСКИ", СНИЛС 13265609554), в результате выполнения кадастровых абот в связи созданием здания, расположенного по адресу: (адрес), район Кстовский, (адрес), Дубравный территория снт.

До (дата) допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (ч.12 ст. 70 Закона о регистрации).

Согласно п.2 ч.З ст. 70 Закона о регистрации, при проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случае, предусмотренном частью 12 настоящей статьи, государственным регистратором прав осуществляется проверка представленных документов на предмет наличия или отсутствия предусмотренных пунктами 1 - 10, 12; 14, 18, 22, 35, 37, 45 части 1 статьи 26 Закона о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, наличия правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок и соответствия предельным параметрам соответствующих объектов недвижимости, установленным федеральным законом и правилами землепользования и застройки, за исключением соответствия минимальным отступам от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, сооружений.

В соответствии с п.7.3 ч.2 ст. 14 Закона о регистрации основанием для осуществления государственного кадастрового учета является, в том числе, технический план.

В соответствии с пунктом 13 статьи 22 Закона о регистрации форма технического плана, требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений, форма указанной в части 11 настоящей статьи декларации, требования к ее подготовке, состав содержащихся в ней сведений, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, требования к подготовке плана этажа, части этажа здания или сооружения, плана здания или сооружения, плана части здания или сооружения, а также требования к определению площади здания, сооружения, помещения или машино-места устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Требования к подготовке технического плана установлены Приказом №П/0082 Министерства экономического развития Российской Федерации от (дата) (далее - Требования к техническому плану).

В результате правовой экспертизы установлено, что Технический план выполнен в связи созданием здания, расположенного по адресу: (адрес), район Кстовский, (адрес), Дубравный территория снт.

В соответствии с данными ЕГРН рассматриваемый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... с видом разрешенного использования «для ведения садоводства», категория земли: для сельскохозяйственного назначения, и площадью 697 кв.м. Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет (дата) и с (дата) находится в собственности ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка от (дата), заключенного между ФИО2, (дата) г.р., и ФИО3.

Согласно сведениям ЕГРН в отношении вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №... внесена запись об ограничении прав и обременениях (ипотека) №№...-52/279/2024-4 от (дата), где залогодержателем является ПАО «Сбербанк России» (ИНН 7707083^93, ОГРН 1027700132195, юридический адрес: 117312, (адрес)).

С целью соблюдения требований действующего законодательства Управлением (дата) был направлен запрос № КУВД-001/№... в ГБУ (адрес) «Институт развития агломерации (адрес)» о предоставлении сведений о номере и градостроительном регламенте территориальной зоны, в которой расположен вышеуказанный земельный участок.

Согласно ответа, поступившего (дата) №..., земельный участок с кадастровым номером №..., расположен в зоне Ж-4 (зона садоводческих товариществ), относительно которой установлен максимальный процент застройки в границах земельного участка в размере 15 % в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории сельского поселения «Ройкинский сельсовет Кстовского (адрес)», утвержденными решением сельского Совета Ройкинского сельсовета Кстовского (адрес) от (дата) No 145 (далее -ПЗЗ).

Таким образом, учитывая площадь земельного участка, на котором расположен рассматриваемый объект недвижимого имущества (697 кв.м.) и процент застройки, указанный в ПЗЗ, максимальная застроенная площадь в раницах земельного участка с кадастровым номером №... не должна превышать 104,6 кв. м.

Однако из проведенного анализа пространственных данных следует, что застроенная площадь земельного участка составила 260,23 кв. м., и составляет больше 15%, что не соответствует максимальному проценту застройки для территориальной зоны Ж-4.

(дата) органом регистрации прав был сделан запрос в Администрацию Кстовского муниципального округа (адрес) № КУВД-001/№....

(дата) от Администрации Кстовского муниципального округа (адрес) пришел ответ (ИСХ№.../24), согласно которому: земельный участок с кадастровым номером №... зарегистрирован в едином государственном реестре недвижимости с категорией «земли сельскохозяйственного назначения» и видом разрешенного использования «для ведения садоводства».

Использование указанного вида разрешенного использования предусмотрено градостроительными регламентами зоны Ж-4.

Максимальный процент застройки в границах земельного участка составляет 15%. Таким образом, заявленный к регистрации жилой дом с процентом застройки 37% не соответствует установленным градостроительным регламентам.

Таким образом, осуществить Постановку на государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости не представляется возможным.

Кроме того, (дата) ФИО3 обратился в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета с заявлением об обжаловании решения Управления о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №КУВД-001/№.../1 от (дата) (вх. №... от (дата)).

По итогам рассмотрения вышеуказанного обращения ФИО3 вх. №... от (дата) апелляционной комиссией по обжалованию решений Управления от (дата) было принято решение №... об отклонении данного обращения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета.

В связи с не устранением заявителем причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, указанных в уведомлении Управления № КУВД-001/№.../1 от (дата), и на основании ст. 27 Закона о регистрации (дата) государственным регистратором прав Межмуниципального отдела по (адрес) и (адрес) Управления ФИО1 принято решение об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Отказ государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по вышеуказанному заявлению ФИО3 № MFC-0328/2025-12232-1 был формализован в уведомлении государственного регистратора прав Межмуниципального отдела по (адрес) и (адрес) Управления ФИО1 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от (дата) № КУВД-001/2025-4611884/2.

Суд полагает, что данная позиция ответчика является незаконной по следующим основаниям.

Так, как уже было указано выше, согласно положений п.п.1,2 ч.13 ст.40 Федерального закона от (дата) N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение, помещения или машино-места в них в рамках проведения правовой экспертизы на предмет наличия оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, представленные документы в части их содержания проверяются государственным регистратором прав исключительно на соответствие сведений, указанных в техническом плане:

1) разрешению на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (в случае осуществления государственного кадастрового учета объекта, введенного в эксплуатацию);

2) акту приемочной комиссии, подтверждающему завершение перепланировки помещений в многоквартирном доме (в случае, если осуществляются государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на помещения, образованные (измененные) в результате перепланировки).

Вместе с тем, в соответствии с частью 12 статьи 70 федерального закона от (дата) №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до (дата) допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 указанного Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется, следовательно, разрешительная документация не должна была быть предметом рассмотрения в рамках её соответствия предельным параметрам разрешенного строительства.

Как указал Верховный суд РФ в своем кассационном определении СК по административным делам Верховного Суда РФ от 20.10.2021г. N 4-КАД21-47-К1, при проведении правовой экспертизы регистратор вправе проверять соответствие строения параметрам объекта недвижимого имущества, которые закреплены в статье 1 ГрК РФ, п. 39 и включают в себя; количество надземных этажей не более чем три; высота не более двадцати метров; состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости и указываются в техническом плане объекта недвижимости, а не предельным параметрам разрешенного строительства.

На основании изложенного, административные исковые требования по административному исковому заявлению Шулакова ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 06.02.2025г. № КУВД-001/№.../1 и уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 06.05.2025г. № КУВД-001/№.../2 подлежат удовлетворению.

В качестве меры по восстановлению нарушенных прав административного истца, суд полагает необходимым возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) обязанность повторно рассмотреть заявлению административного Истца от 31.01.2025г. № КУВД-001/№... с учетом обстоятельств, установленных настоящим решением.

В остальной части административных исковых требований ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) об обязании отмены вышеуказанных уведомлений и возобновлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав по заявлению административного Истца от 31.01.2025г. № КУВД-001/№... – отказать.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) о признании незаконными уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 06.02.2025г. № КУВД-001/№.../1 и уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 06.05.2025г. № КУВД-001/№.../2, обязании отмены вышеуказанных уведомлений и возобновлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав по заявлению административного Истца от 31.01.2025г. № КУВД-001/№... – удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 06.02.2025г. № КУВД-001/№.../1 и уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 06.05.2025г. № КУВД-001/№.../2.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) обязанность повторно рассмотреть заявлению административного Истца от 31.01.2025г. № КУВД-001/№... с учетом обстоятельств, установленных настоящим решением.

В остальной части административных исковых требований ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) об обязании отмены вышеуказанных уведомлений и возобновлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав по заявлению административного Истца от 31.01.2025г. № КУВД-001/№... – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья Д.С. Ежов