Дело № 2а-751/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года Усманский районный суд Липецкой области в составе:

судьи Мешковой Т.В.,

при секретаре Путилиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани Липецкой области административное дело по административному иску и.о. прокурора Усманского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

И.о. прокурора Усманского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 с требованиями прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, которым он обладает на основании водительского удостоверения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, обязать административного ответчика в течение пяти дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в орган ГИБДД. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами ввиду наличия у него заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Усманского района Нартов Д.В. заявленные требования поддержал.

ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что не управляет транспортными средствами, поскольку не имеет автомобиля, лечение у врача-нарколога не проходил.

Представитель заинтересованного лица отделения госавтоинспекции ОМВД России по Усманскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 8 июля 1999 года N 118-О, от 25 сентября 2014 года N 2158-О, от 29 марта 2016 года N 464-О и др.).

К числу таких требований Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования, водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (статья 23).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (часть 1 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года N 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно пункту 8 раздела II противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090) прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является в числе прочего выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории В, ему выдано водительское удостоверение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года со сроком действия до 08 октября 2023 года (первичная выдача после обучения).

При этом согласно Постановлению Правительству Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2025 года продлеваются на 3 года, в этой связи водительское удостоверение ФИО1 на настоящий момент является действующим.

Из сообщения ГУЗ «Усманская ЦРБ» от 11 сентября 2025 года ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра-нарколога в данном медицинском учреждении с диагнозом: «<данные изъяты>», код по МКБ-<данные изъяты>.

Приговором Усманского районного суда Липецкой области от 15 марта 2018 года, вступившим в законную силу, ФИО1 осужден по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию 180 часов обязательных работ.

Заключением комиссии судебно-психиатрических экспертов № от 28 ноября 2017 года, проведенной в рамках данного уголовного дела, установлено, что ФИО1 страдает синдромом зависимости от алкоголя, код по МКБ-10 <данные изъяты>.

Приговором Усманского районного суда Липецкой области от 04 декабря 2024 года, вступившим в законную силу, ФИО1 осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 года.

Заключением комиссии экспертов ГУЗ «Липецкая областная психиатрическая больница» от 27 мая 2024 года № проведенной в рамках данного уголовного дела, у ФИО1 обнаружен синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ (алкоголизм, наркомания), код по МКБ-<данные изъяты> <данные изъяты>.

Таким образом, административный ответчик имеет заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Вышеуказанные доказательства о наличии у ФИО1 заболевания, препятствующего ему управлять транспортным средством, ответчик не оспорил, опровергающих доказательств не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020 N 521-О, пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у ФИО1 права на управление транспортными средствами. Имеющееся у административного ответчика заболевание является прямым противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Установление для гражданина противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством (пункт «ж»).

С учетом изложенного, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, административный ответчик ссылался на то, что в настоящее время в его собственности отсутствуют транспортные средства, которыми он мог бы управлять, однако данное обстоятельство судом не принимается во внимание, поскольку наличие права на управление транспортными средствами не предусматривает обязательное владение транспортным средством. Также административный ответчик пояснил, что больше не употребляет запрещенные вещества, при этом доказательств, подтверждающих свое выздоровление, в дело не представил.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами категории В.

Обязать ФИО1 в течение пяти дней с даты вступления в законную силу решения суда сдать в орган ГИБДД водительское удостоверение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года со сроком действия до 08 октября 2023 года, а в случае его утраты - заявить об этом в указанный орган.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Усманский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2025 года.