Решение по делу № 2-3151/2022 от 26.09.2022 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» сентября 2022 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Каргиной М.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя Читинской таможни ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ. уведомлением № о праве на пенсию за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих начальник Управления государственного пенсионного обеспечения государственных служащих истца оповестил о том, что правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется.

В уведомлении было указано, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера лесовоза на вывозке хлыстов с верхнего склада не может быть включен в зачет стажа на соответствующих видах работ, поскольку документы, подтверждающие занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, отсутствуют, а наименование должности не соответствует Списку №.

Учитывая изложенное, на основании имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР документов право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию у истца отсутствует.

С данным изложением истец не согласен, считает, что водитель и шофер выполняют одну и ту же функцию: «перевозка леса». В Списке № изложено независимо от вида рубок, хлысты — это тот же лес.

Считает, что его должность соответствует Списку №.

Согласно, приказу № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность шофера лесовоза на вывозку хлыстов с верхнего склада. Согласно, приказу № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Хилокское райпо по согласованию руководителей ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ.

Далее, в данном же уведомлении одновременно сообщили, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии подпунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предоставлено работникам, занятым на работах с радиационными веществами и другими источниками ионизирующего излучения. При этом применяются разделы XXII Списка № и XXXII Списка №, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, работа на рентгеновской установке инспекционно-досмотрового комплекса Забайкальской таможни, Читинской таможни не может быть рассмотрена в качестве работы, предусмотренной разделом XXII Списка № и разделом XXXII Списка №, поскольку указанные организации в качестве страхователей, имеющих рабочие места с правом на досрочное пенсионное обеспечение, на учете в территориальном органе ПФР не состоят.

По данным индивидуального лицевого счета сведения на истца, представленные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Забайкальская таможня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Читинская таможня) с кодом «общие условия», дополнительный тариф страховых взносов работодатели после ДД.ММ.ГГГГ не уплачивали.

С данным изложением истец также не согласен. За все указанные периоды работа осуществлялась в течение полного рабочего дня, простоев, отпусков без сохранения заработной платы не имелось.

Выполняемые истцом работы на протяжении всех трудовых периодов полностью соответствуют характеристике и описанию работ профессии, предусмотренной разделом XXII Списка № и разделом XXXII Списка №.

Решением начальника Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение заместителя начальника УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно, Справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФТС России Читинская таможня о том, что истец действительно работал в Читинской таможне с ДД.ММ.ГГГГ в должности главного государственного таможенного инспектора отдела применения инспекционно-досмотровых комплексов. Общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 27 лет 10 месяцев 12 дней.

В результате продолжительной работы в данной должности у истца имеются профессиональные заболевания, связанные с состоянием нервной и сердечно-сосудистой систем.

У людей, работающих в зоне воздействия электрического и магнитного полей, электростатического поля, электромагнитных полей радиочастот, появляются раздражительность, головная боль, нарушение сна, снижение аппетита, нарушение репродуктивной функции и др. Следствием вредных факторов могут появиться болезни глаз или лейкемия.

Согласно Диплому НВ № от ДД.ММ.ГГГГ истец имеет высшее образование по специальности учитель трудового обучения (общетехнические дисциплины и труд).

Дата заполнения трудовой книжки АТ-П № от ДД.ММ.ГГГГ.

Общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 38 лет с ДД.ММ.ГГГГ, из них в таможне в должности главного государственного таможенного инспектора отдела применения инспекционно-досмотровых комплексов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 12 лет и 9 месяцев.

Согласно, приказу от ДД.ММ.ГГГГ о допуске должностных лиц Читинской таможни к работе с источниками ионизирующего излучения персонала группы «А» истец был допущен к таможенному осмотру/досмотру делящихся и радиоактивных материалов, товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующих излучений должностных лиц.

Учитывая фактические обстоятельства дела, следует прийти к выводу о том, что функциональные обязанности, а также характер работы истца подлежат включению в специальный страховой стаж.

Истец застрахован в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - имеет страховое свидетельство: №. За все периоды работы уплачивались страховые взносы работодателем. Не его вина, что сведения о работе направлены в пенсионный фонд без кода: «особые условия».

Невыполнение страхователем требований ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Пенсионные права истца не должны быть нарушены по вине работодателя.

Факт же осуществления трудовой деятельности в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение за выслугу лет, подтверждается трудовой книжкой, а также справкой работодателя, который также подтверждает льготную занятость.

Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

На основании изложенного ФИО1 просил суд возложить обязанность на ответчика включить работу истца в специальный страховой стаж, необходимый для назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч,1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложить обязанность на ответчика назначить и выплачивать досрочную пенсию по старости с момента приобретения на нее право, то есть с 2017 года.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Читинская таможня.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено УФНС по Забайкальскому краю.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая по ордеру, исковые требования поддержали. ФИО1 представлены дополнительные письменные пояснения по делу и возражения на отзыв ответчика.

Представитель ОПФР по Забайкальскому краю, ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Читинской таможни ФИО4, действующая на основании доверенности, предоставила письменный отзыв, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Третье лицо УФНС России по Забайкальскому краю в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, причин не явки суду не сообщила.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в действующей на момент возникновения спорных правоотношений редакции, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в действующей на момент возникновения спорных правоотношений редакции, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч. 2 указанной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 закона №400-ФЗ).

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, разделом XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» подразделом 5 «Прочие профессии» кодом позиции 12205000-17546 предусмотрены работники, занятые на рентгеновских установках в промышленности.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXIV Учреждения здравоохранения, кодом 22600000-1754в, предусмотрены работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.

В соответствии с пп. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

До 01.01.1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее – Разъяснение №5), применяющимися с 01.01.1992 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517" были утверждены соответствующие разъяснения, согласно п. 2 которым право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные требования содержат п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, работа, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж только при условии выполнения должностных обязанностей в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»

Решением заместителя начальника УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии ей было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Одновременно не были зачтены в подсчет стажа на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера лесовоза на вывозке хлыстов с верхнего склада в ИЧП «Индустар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера верхнего склада заготовки леса ООО «Мергури», так как должности не соответствует действующему Списку №, так же не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. За период после даты регистрации в системе индивидуального (персонифицированного)у чета отсутствуют сведения о льготном характере работы.

Право ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не рассматривалось.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в ИЧП «Индустар» на должность директора на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ переведен шофером лесовоза на вывозку хлыстов с верхнего склада на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ был уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставленные по запросу суда архивным отделом администрации муниципального района «Хилокский район» приказы по личному составу соответствуют записям трудовой книжки.

В соответствии с решением директора ИЧП «Индустар» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в Устав предприятия были внесены изменения в раздел 1.6, в качестве вида деятельности указана заготовка и переработка хлыстов.

Истцом так же был предоставлен договор аренды автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИЧП «Индустар» осуществлял аренду транспортного средства КРАЗ-255, 1973 г.в.

Таким образом, судом установлена занятость истца в технологическом процессе заготовки древесины в предприятии, основным видом деятельности была заготовка древесины.

Доводы ответчика о не соответствии наименовании должности истца наименованию должности соответствующего Списка опровергаются материалами дела.

Вместе с тем, суду не были предоставлены доказательства, свидетельствующие о занятости истца на указанных видах работ в течении полного рабочего дня.

В соответствии с трудовой книжкой истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят в ООО «Мергури» мастером верхнего склада на заготовки леса на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ был уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Какие-либо доказательства льготного характера работы на должностях, предусмотренные Списком №, а так же занятость в указанных должностях на работах по заготовке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок на предприятиях лесной промышленности предоставлены не были.

Как следует из примечания к названному списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок), и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: Подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; Обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; Трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; Разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; Штабелевка древесины; Вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются также работники постоянно действующих лесозаготовительных участков организаций независимо от их ведомственной подчиненности, занятые лесозаготовительными работами в профессиях и должностях, предусмотренных указанным Списком. Наличие в организациях таких участков должно в каждом конкретном случае подтверждаться соответствующими документами (утвержденная структура организации, приказы о создании таких участков, наличие лицензии на проведение лесозаготовительных работ или только лесосплавных работ, штатное расписание и т.д.).

Таким образом, работники предприятий, не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству, могут пользоваться правом на указанную пенсию, если они работают в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий и выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок.

Работники организаций, не относящиеся к лесной промышленности или лесному хозяйству и имеющих в своем составе специальных структурных подразделений по заготовке леса, правом на досрочное назначение трудовой пенсии не пользуются, хотя и выполняют отдельные работы по валке леса, обрубке сучьев, вывозке леса и т.д.

Ссылки ФИО1 на отсутствие его вины в несохранности первичной документации правового значения не имеют, так как досрочная страховая пенсия по старости назначается не за любую работу, а за работу в конкретных условиях, должностях и предприятиях.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований о включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать.

Оснований для включения указанных периодов по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется, так как периоды работы протекали после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в законную силу п. 7 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях». Список №2, ДД.ММ.ГГГГ, действующий с ДД.ММ.ГГГГ. не содержит такого раздела как «Лесозаготовки».

Рассматривая заявленные требования о включении в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят стажером на должность инспектора в Забайкальскую таможню на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ принят на службу в таможенные органы по контракту и назначен на должность инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста МАПП-Забайкальск на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ был уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ принят на государственную должность федеральной государственной службы категории «В» таможенного инспектора ОТОиТК п/п МАПП-Забайкальск на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность старшего государственного таможенного инспектора на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ отдел таможенного оформления и таможенного контроля № переименован в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста МАПП Забайкальск с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Забайкальск на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность главного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Забайкальск на основании приказа №ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность главного государственного таможенного инспектора отдела применения инспекционно-досмотровых комплексов на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Забайкальская таможня реорганизована в форме присоединения к Читинской таможне на основании приказа ФТС от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ истец уволен на основании приказа от №.

С ДД.ММ.ГГГГ принят в Читинскую таможню на государственную гражданскую службу с назначением на должность главного государственного таможенного инспектора отдела применения инспекционно-досмотровых комплексов на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения в УПФР по г. Краснокаменские Забайкальского края (межрайонное) трудовая книжка не содержала записи об увольнении.

Предоставленные приказы по личному составу содержат аналогичные трудовой книжке сведения.

В соответствии с приказом № Читинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывается, что в процессе досмотровых мероприятий при выполнении трудовой функции применялись установки и комплексы, имеющие высокий уровень ионизирующего излучения, в связи с чем стаж работы в таможенных органах подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Так, приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был допущен к работе с источниками ионизирующего излучения персонала группы «А» таможенного осмотра/досмотра делящихся и радиоактивных материалов, товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующих излучений должностных лиц.

Вместе с тем, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с вышеуказанными Списками имеют работники, занятые на рентгеновских установках в промышленности. Работы на рентгеновских установках в других отраслях экономики, в том числе в таможне, указанной позицией Списка № 1 не предусмотрены и права на пенсионные льготы не дают.

Так же отсутствуют основания для включения спорных периодов работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как по Списку №2, 1991 года, предусмотрено право на включение в стаж на соответствующих видах работ работы на рентгеновских установках в только медицинских организациях.

Доводы о тождественности работы в части получаемого ионизирующего излечения не свидетельствуют о наличие у истца права на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Датой регистрации ФИО1 в системе индивидуального (персонифицированного) учета является ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, истец в указанные выше периоды работал в обычных условиях труда. Выписка отражает сведения, предоставленные работодателем о стаже и характере работы истца.

Федеральным законом №243-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" впервые дополнена п. 10.1, в соответствии с которым в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2п были утверждены форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), согласно приложению N 1; Порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), согласно приложению N 2.

Согласно раздела VIII приложения №2 «Заполнение раздела 6», а именно п. 37.6 подраздела 6.8 «Периоды работы за последние три месяца отчетного периода" при заполнении подраздела 6.8 работа застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, отражается в Разделе 6 в соответствии с Классификатором параметров, используемых при заполнении персонифицированных сведений, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (графы 5 "Особые условия труда (код)", 6 и 7 "Исчисление страхового стажа" - "Основание (код)", "Дополнительные сведения", 8 и 9 "Условия досрочного назначения страховой пенсии" - "Основание (код)", "Дополнительные сведения").

При этом код особых условий труда или условий для досрочного назначения пенсии указывается только в случае, если за период работы в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу.

Ни Читинская таможня, ни Забайкальская таможня до реорганизации в качестве страхователя, имеющего рабочие места с правом на досрочное пенсионное обеспечение на учете в территориальном органе, не состоят. Дополнительный тариф страховых взносов работодатель с ДД.ММ.ГГГГ на своих работников не уплачивал.

При таких обстоятельствах, с учетом не подтверждения истцом занятости на работах, предусмотренных действующими Списками №1 и №2 оснований для включения в стаж в соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ода не имеется. В данной части в удовлетворении требований надлежит отказать.

Следует отметить. что датой обращения истца за досрочной страховой пенсией по старости является ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат рассмотрению в судебном порядке, так как их оценка пенсионным органом не осуществлялась, а суд не может подменять компетенцию государственных органов, доказательств наличия повторного обращения истцом не предоставлено.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения в УПФР по г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствовал подтвержденных стаж работы на соответствующих видах работ, соответственно, отсутствуют основания для возложения на ОПФР по Забайкальскому краю (правопреемника), обязанности осуществить назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1, п. 2, п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения или даты достижения определенного возраста.

Ввиду изложенного, а так же в связи с недоказанностью обращения истца за назначением страховой пенсии по старости ранее ДД.ММ.ГГГГ исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 2017 года удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.