УИД: 77RS0010-02-2023-000410-65
№ 2-3334/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 28 июня 2023 года
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ранее ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес) указав, что 16 сентября 2022 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете назначенной истцу пенсии с учетом включения в трудовой (страховой) стаж периодов ее работы с 03.09.1997 г. по 23.07.2001 г., с 12.08.2001 г. по 28.12.2001 г., с 12.08.2002 г. по 16.09.2002 г., с 17.09.2022 г. по 28.10.2003 г., с 06.02.2004 г. по 07.06.2004 г., с 02.09.2004 г. по 12.06.2007 г. Вместе с тем, в ответ на обращение пенсионный орган сообщением от 18.10.2022 г. отказал истцу в удовлетворении требований о перерасчете пенсии, указав, что вышеперечисленные периоды в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию и исчисления ее размера не могут быть засчитаны, поскольку отсутствует документальное подтверждение трудового (страхового) стажа, приобретенного на адрес, сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение адрес также отсутствуют.
С отказом во включении данных периодов в страховой стаж истец не согласна, полагает отказ необоснованным, в связи с чем просит суд признать отказ ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 18.10.2022 г. незаконным, включить в страховой стаж ФИО1 периоды ее работы с 03.09.1997 г. по 23.07.2001 г., с 12.08.2001 г. по 28.12.2001 г., с 12.08.2002 г. по 16.09.2002 г., с 17.09.2022 г. по 28.10.2003 г., с 06.02.2004 г. по 07.06.2004 г., с 02.09.2004 г. по 12.06.2007 г., а также обязать ответчика произвести перерасчет установленной истцу пенсии с учетом включения указанных периодов с даты первоначального обращения 16.09.2022 г.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, от представителя истца по доверенности поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и ее представителя.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в материалах дела содержатся возражения на исковые требования.
Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ч.1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 с 01.11.2018 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В страховой стаж ФИО1 при назначении пенсии пенсионным органом не были включены, в том числе, периоды работы истца, протекавшие на адрес:
-с 03.09.1997 г. по 27.07.2001 г. в городском управлении «Ташгаз»;
-с 12.08.2002 г. по 16.09.2002 г. –в дочернем предприятии «Газтехтаъминот»;
-с 17.09.2002 г. по 28.10.2003 г.- в дочернем государственном предприятии «Узтехгаз»;
-с 06.02.2004 г. по 12.06.2007 г.- в адрес.
ФИО1 обратилась 16.09.2022 г. в ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом включения вышеуказанных периодов, однако в ответ на обращение пенсионный орган сообщением от 18.10.2022 г. отказал истцу в удовлетворении требований о перерасчете пенсии, указав, что вышеперечисленные периоды в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию и исчисления ее размера не могут быть засчитаны, поскольку отсутствует документальное подтверждение трудового (страхового) стажа, приобретенного на адрес компетентным органом, сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение адрес отсутствуют.
Вместе с тем, с отказом во включении в страховой стаж истца вышеперечисленных периодов суд не может согласиться ввиду следующего.
13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ: адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.
Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета адрес от 12.12.1991 N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР, вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992.
В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № сумма, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашения, принимаются на адрес без легализации.
Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. (в данном случае из адрес, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Согласно п. 11 Правил подсчета страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она 03.09.1997 г. принята на работу бухгалтером в городское управление «Ташгаз», 23.07.2001 г. трудовой договор прекращен по ст. 99 ТК Республики Узбекистан; 12.08.2002 г. истец принята на работу ведущим бухгалтером в дочернее предприятие «Газтехтаъминот», 16.09.2002 г. трудовой договор прекращен; 16.09.2002 г. истец принята на должность главного специалиста отдела бухгалтерского учета в Республиканское государственное предприятие «Узтехгаз», 28.10.2003 г. трудовой договор прекращен; 06.02.2004 г. истец принята на учебу в бухгалтерскую группу в Центр профессионального обучения и переподготовки безработных, 07.06.2004 г. успешно завершила программу обучения; 02.09.2004 г. истец принята на работу бухгалтером II категории в адрес, 17.09.2007 г. трудовой договор прекращен по ст.99 ТК Республики Узбекистан.
Вышеуказанные периоды работы истца также подтверждаются представленными в материалы дела архивными справками. Так, как следует из справки №324 от 08.10.2018 г., за период работы истца с 1997 г. по 2001 г. работодателем истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, производилась уплата страховых взносов в соответствующие органы адрес. Справкой №01/05-3582 от 22.10.2022 г. подтверждается начисление и выплата истцу заработной платы, уплата страховых взносов за периоды работы истца за 2002 г. и 2003 г.
Как следует из справки №2/879 от 17.12.2018 г., ФИО1 была принята на учебу по направлению бухгалтера по приказу №76-т 05 февраля 2004 г. и успешно закончила образовательную программу по приказу №322-т 04 июня 2004 г. При этом за указанный период истцу выплачивалась стипендия, что подтверждается справкой №2/686.
Справкой №509/05 от 18.10.2010 г. также подтверждается выплату истцу заработной платы и уплата страховых взносов в соответствующий орган адрес за период ее работы в адрес с 2004 г. по 2007 г.
При таких обстоятельствах, учитывая, что спорные периоды работы истца отражены в трудовой книжке, подтверждаются справками, выданными компетентными органами адрес, являющейся участником Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», а также то, что материалами дела подтверждается уплата страховых взносов в соответствующий орган государства-участника Соглашения от 13.03.1992 г., то спорные периоды подлежат включению в страховой (трудовой) стаж ФИО1, и отказ во включении данных периодов является незаконным.
На основании изложенного суд признает отказ ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 18 октября 2022 г. в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 03 сентября 1997 г. по 23 июля 2001 г., с 12 августа 2002 г. по 16 сентября 2002 г., с 17 сентября 2002 г. по 28 октября 2003 г., с 06 февраля 2004 г. по 07 июня 2004 г., с 02 сентября 2004 г. по 12 июня 2007 г. незаконным и обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в страховой стаж ФИО1 указанные периоды.
При таких обстоятельствах обоснованными и подлежащими удовлетворению подлежат также требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет начисленной истцу пенсии с учетом включения указанных выше периодов с момента обращения 16 сентября 2022 г.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, произвести перерасчет пенсии -удовлетворить.
Признать отказ ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 18 октября 2022 г. во включении в страховой стаж ФИО1 ... периодов работы с 03 сентября 1997 г. по 23 июля 2001 г., с 12 августа 2002 г. по 16 сентября 2002 г., с 17 сентября 2002 г. по 28 октября 2003 г., с 06 февраля 2004 г. по 07 июня 2004 г., с 02 сентября 2004 г. по 12 июня 2007 г. незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в страховой стаж ФИО1 ... периоды работы с 03 сентября 1997 г. по 23 июля 2001 г., с 12 августа 2002 г. по 16 сентября 2002 г., с 17 сентября 2002 г. по 28 октября 2003 г., с 06 февраля 2004 г. по 07 июня 2004 г., с 02 сентября 2004 г. по 12 июня 2007 г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и Московской произвести перерасчет пенсионного обеспечения ФИО1 ... с учетом включения вышеуказанных периодов с 16 сентября 2022 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 июля 2023 года.
Судья Е.Ю. Сапрыкина