Дело № 2-653/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Елизово Камчатского края

12 апреля 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П., при секретаре судебного заседания Степаненко А.В., с участием

представителя истца-ответчика ФИО1,

ответчика-истца ФИО4 и его представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-653/2023 по исковому заявлению администрации Раздольненского сельского поселения к Подлесному ИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета и встречному исковому заявлению Подлесного ИО1 к администрации Раздольненского сельского поселения о заключении договора социального найма,

установил:

администрация Раздольненского сельского поселения (далее по тексту Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО4, в котором просила признать ответчика утратившим право пользования <адрес> (позиция № в соответствии с техническим планом), кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес> и снять его с регистрационного учета по указанному адресу (л.д. 175-182 том 1).

Свои требования истец мотивировал тем, что ответчик добровольно отказался от своего права пользования вышеуказанным жилым помещением, являющимся муниципальной собственностью Раздольненского сельского поселения, выехав из него на постоянное место жительства в другое жилье, расположенное по адресу: <адрес>, в котором и проживает в настоящее время, однако сохраняет регистрацию по спорному жилому помещению.

ФИО4 обратился к Администрации со встречным иском, в котором он просил обязать ответчика заключить с ним договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, ссылаясь на то, что вопреки требованиям законодательства в заключении данного договора ему отказано (л.д. 225 том 1).

В судебном заседании представитель истца-ответчика Администрации ФИО1, поддержав требования о признании ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением и отказавшись от требования о снятии ответчика с регистрационного учета, встречный иск не признал.

Отказ от одного из требований был принят судом, о чем вынесено отдельное определение.

Ответчик-истец ФИО4 и его представитель ФИО5, не признав исковые требования Администрации, поддержали встречный иск, уточнив, что просят обязать Администрацию заключить с ответчиком-истцом договор социального найма в письменном виде, а также пояснив, что выезд ответчика-истца из спорной комнаты носит временный и вынужденный характер в связи с производящимся в ней ремонтом.

Изучив иск, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 83 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 71 ЖК РФ определено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из смысла закона следует, что, если отсутствие в жилом помещении нанимателя и членов его семьи не носит временного характера, то наймодатель вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что разрешая споры о признании нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 в связи с трудовыми отношениями его бывшей супруги ФИО6 с унитарным муниципальным предприятием Опытно-показательное хозяйство Ордена Трудового Красного знамени «Заречное» (далее - УМП ОПХ «Заречное») был вселен в 1999 году в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>, и находящееся на праве хозяйственного введения у УМП ОПХ «Заречное». Впоследствии ФИО4 также осуществлял до ДД.ММ.ГГГГ трудовую деятельность в УМП ОПХ «Заречное» (л.д. 164, 212, 214 том 1 рассматриваемого гражданского дела, л.д. 33-40 том 3 гражданского дела №).

Позднее ФИО4 и членам его семьи на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № в вышеуказанном общежитии было предоставлено жилое помещение №, которое в настоящее время имеет № (позиция № в соответствии с техническим планом) и кадастровый № (л.д. 19, 190-192, 193-198, 199, 208-211 том 1).

На основании постановления администрации Елизовского муниципального района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № УМП ОПХ «Заречное» было реорганизовано в форме преобразования в акционерное общество «Ордена Трудового Красного знамени «Заречное», но здание вышеуказанного общежития, имеющее кадастровый №, не было включено в состав подлежащих приватизации активов и было изъято его собственником Елизовским муниципальным районом и позднее передано им в собственность Раздольненского сельского поселения (л.д. 27-80, 81-81-137, 138-160, 161-163 том 1).

Несмотря на то, что в силу требований статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента передачи в собственность Раздольненского сельского поселения здания общежития, в котором находится спорное жилое помещение, на правоотношения сторон распространяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, в его заключении в письменном виде Администрацией ФИО4 было отказано, что следует из сообщения Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и ответа Прокуратуры Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 218 том 1, л.д. 1 том 2).

Как следует из актов о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, приложенных к ним фотографий, показаний свидетелей ФИО2 и ФИО3., в связи с ремонтом, в том числе системы канализации общежития, ответчик ФИО4 временно не проживает в спорном жилом помещении, но ежемесячно производит оплату управляющей организации ООО «Атлант» жилищно-коммунальных услуг и задолженности перед ней не имеет (л.д. 165, 166-168, 169, 219-222, 234, 241-243 том 1).

При таких обстоятельствах дела, исходя из приведенных в настоящем решении положения жилищного и гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Администрации о признании ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением и об удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 к Администрации.

Доводы о наличии у ФИО4 в собственности другого жилья (л.д. 16-18, 200, 201-203 том 1, л.д. 4-6 том 2) сами по себе основанием для утраты им пользования спорным жилым помещением по договору социального найма не являются, поскольку действующее жилищное законодательство не содержит такого основания для расторжения (прекращения) договора социального найма, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность (см. часть 3 статьи 60 ЖК РФ).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать администрации Раздольненского сельского поселения в удовлетворении исковых требований о признании Подлесного ИО1 утратившим право пользования <адрес> (позиция № в соответствии с техническим планом), кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>.

Встречные исковые требования Подлесного ИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Раздольненского сельского поселения заключить с Подлесным ИО1 в письменном виде договор социального найма в отношении <адрес> (позиция № в соответствии с техническим планом), кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В мотивированной форме решение составлено 28 апреля 2023 года.

Председательствующий

Д.П. Федорцов