Копия

2-2654/2023

56RS0018-01-2023-001077-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 30 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Топильчук И.С.,

при секретаре Помазановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Оренбурга о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады, общей площадью 5 240 +/- 25 кв.м., расположенного по адресу: ..., и земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 242 +/- 5 кв.м., расположенного по адресу: ....

На указанных земельных участках он самостоятельно и за свой счет построил одноэтажное нежилое здание – склад, общей площадью 1297,4 кв.м.

Самовольное строение по указанному адресу соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не нарушает требований пожарной безопасности, постройка возведена в пределах принадлежащих ему на праве собственности земельных участков, постройка не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Ответом Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга указал на невозможность оформления права собственности в административном порядке вследствие отсутствия выданного разрешения на строительство и, как следствие, невозможности выдачи акта ввода в эксплуатацию спорного здания.

Просил суд признать за ним право собственности на нежилое здание склада, площадью 1297,4 кв.м., расположенноена земельных участков с кадастровыми номерам N и N, в их границах по адресу: ....

Истец, представитель ответчика администрации ..., представитель третьего лица ООО "Крафт" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика представил отзыв, в котором указал предусмотренные законом основания для признания права собственности на самовольное строение, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица представил отзыв, в котором указал, что ООО "Крафт", являясь собственником земельного участка с кадастровым номером N, граничащим с земельными участками истца, и, являясь смежным землепользователем, не возражает в удовлетворении исковых требований ФИО1

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства и нормы права в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), приосуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежат:

- земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады, общей площадью 5 240 +/- 25 кв.м., расположенный по адресу: ...;

- земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение административных зданий, общей площадью 242 +/- 5 кв.м., расположенный по адресу: ....

В пределах этих двух земельных участков расположен объект одноэтажное нежилое здание – склад, общей площадью 1297,4кв.м., возведенный истцом.

Разрешение на строительство указанного объекта недвижимости ранее не выдавалось.

Как следует из технического плана здания, составленного кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на 24 октября 2022 года, назначение здания - нежилое, количество этажей объекта недвижимости - 1, без подвала, площадь объекта недвижимости – 1297,4 кв.м., год завершения строительства объекта недвижимости – 2022 г., расположено в пределах земельных участков с кадастровыми номерами N, N.

С учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что нежилое здание – склад, объект недвижимости площадью 1297,4 кв.м. является самовольным строением.

Из материалов дела усматривается, что истец обращался в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга с целью получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга N от 27 января 2023 года в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию склада, на основании отсутствия разрешительной документации, истцу отказано.

Вместе с тем, из отзыва администрации города Оренбурга следует, что по смыслу абз.2 ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано в случае, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, просили принять решение с учетом всех представленных доказательств в соответствии с действующим законодательством.

Согласно заключению по визуальному обследованию, выполненному ... от 25 ноября 2022 года, по результатам обследования нежилого здания- склада, общей площадью 603,0 кв.м., в результате визуального обследования установлено, что проведение детального (инструментального) обследования одноэтажного нежилого здания общей площадью 1297,4 кв.м., не требуется. Общее техническое состояние строительных конструкций обследуемого одноэтажного нежилого здания общей площадью 1297,4 кв.м. оценивается как, работоспособное. Обследуемое одноэтажное нежилое здание общей площадью 1297,4 кв.м. обладает необходимой степенью конструкционной надежности и пригодно к нормальным условиям эксплуатации. Прочность, устойчивость и долговечность строительных конструкций одноэтажного нежилого здания общей площадью 1297,4 кв.м., обеспечены. Строительные конструкции обследуемого одноэтажного нежилого здания общей площадью 1297,4 кв.м., расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами N, N по ..., на момент обследования, не создают угрозы для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с экспертным заключением N от 19 декабря 2022 года, составленного ... одноэтажное нежилое здание,, расположенное по адресу: ..., земельный участок N, соответствует санитарным нормам и правилам. Нарушений санитарных норм и правил при обследовании объекта не выявлено.

В соответствии с заключением эксперта N от 09 февраля 2023 года, составленного ... при строительстве и эксплуатации здания по адресу:..., нарушения требований по обеспечению пожарной безопасности не установлены, противопожарные разрывы и пути эвакуации соответствуют нормативным, угрозу жизни и здоровью посетителям и персоналу объекта, а также угрозу уничтожения и повреждения имущества последних, теоретически не может создать пожар, распространившийся в результате несоблюдения правил и норм пожарной безопасности в здании, нарушения требований по обеспечению пожарной безопасности отсутствуют.

Совокупность представленных истцом доказательств указывает на то, что самовольное строение (нежилое здание - склад) соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Техническое состояние здания оценивается как исправное. Здание пригодно для эксплуатации, соответствует строительным нормам, требованиям и техническим регламентам в области безопасности зданий и сооружений, не создает угрозу для жизни и здоровья лиц.

Каких-либо доказательств, обосновывающих отказ в оформлении права собственности на одноэтажное нежилое строение – склад, ответчик суду не представил, в то время как ФИО1 предпринимал меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Вместе с тем, состояние здания является исправным, значительных нарушений строительных норм и технических регламентов в области строительства не выявлено, строение не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, как пользующимся им, так и иных лиц, разрешенное использование земельных участков допускает возведение на них складов и размещение административных зданий.

Как следует из заключения кадастрового инженера ... от 24 октября 2022 года, здание располагается в пределах земельных участков с кадастровыми номерами N, N

Материалами дела подтверждается, что спорное нежилое здание расположено в границах земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности, вид разрешенного использования земельного участка соответствует назначению объекта. Спорный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая, что объект недвижимого имущества - нежилое здание - склад, общей площадью 1297,4 кв.м., расположенное по адресу: ..., суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о признании права собственности ФИО1 на нежилое здание -склад с техническими характеристиками объекта, согласно технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером .... от 24 октября 2022 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на нежилое здание склада площадью 1297,4 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами N и N, по адресу ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)И.С. Топильчук

Мотивированный текст решения составлено10 апреля 2022 года

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения находится в деле № 2-2654/2023, хранящимся в Ленинском районном суде г. Оренбурга