Решение по делу № 2А-70/2025 от 10.02.2025 - о признании незаконным бездействия в оказании медицинской помощи и присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении.

УИД 35RS0028-01-2024-001626-71

№ 2а-70/2025 (№ 2а-927/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2025 года поселок Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Селезневой Е.А., с участием представителя административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, ФСИН Российской Федерации ФИО2 И.С., действующей на основании доверенностей, представителя ФКУ ИК-№ УФСИН России по Вологодской области ФИО5, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск осужденного ФИО3 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №» Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконным бездействия в оказании медицинской помощи и присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

осужденный ФИО3, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ № УФСИН России по Вологодской области по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, обратился в суд с административным иском к <данные изъяты>, в котором просит признать ненадлежащими условия его содержания в исправительном учреждении в связи с ненадлежащим оказанием ему медицинской помощи и взыскать с ответчиков в его пользу денежную компенсацию в размере 163 000 рублей. Свои требования обосновал тем, что состоит на учете в №, за все время отбывания наказания был неоднократно этапирован в <данные изъяты> <адрес> в связи с имеющимися у него заболеваниями. Имеет инвалидность <данные изъяты>. Вопреки предписаниям, которые содержатся в его выписном эпикризе по итогам его обследования и лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ему не предоставляются необходимые медикаменты и медицинские препараты и надлежащее лечение не проводится. Его не вывозят на обследование <данные изъяты>

Протокольным определением ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ ИК-№ УФСИН России по Вологодской области.

Протокольным определением ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ СИЗО<данные изъяты> УФСИН России по Вологодской области.

В ходе судебного заседания административный истец ФИО3 самовольно в покинул помещение в котором ему обеспечивалась видеоконференцсвязь. Суд продолжил судебное заседание в его отсутствие.

Представитель ответчиков <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Представитель ответчика ФКУ ИК-<данные изъяты> России по Вологодской области ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, полагает, что административный иск ФИО3 подлежит частичному удовлетворению к ответчикам ФКУЗ <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) государственных служащих может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении. В соответствии с пунктом 4 указанной статьи при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания в исправительном учреждении. Кроме того, в соответствии с пунктами 2 и 3 Порядка организации оказания медицинской помощи осужденным лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФИО2. Ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы осуществляется ФИО2.

Таким образом, исходя из приведенных положений закона, надлежащим ответчиком по требованию осужденного ФИО3 о денежной компенсации является Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при 25 декабря 2018 года № 47 при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями и стандартами медицинской помощи. При этом, суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность и правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года основными принципами охраны здоровья являются доступность и качество медицинской помощи, и недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

В судебном заседании по записям <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих Гипертоническая болезнь 3 ст. риск ССО 4, диагностированные у <данные изъяты>, включены в перечень таких заболеваний. Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи», препараты <данные изъяты>», назначенные ФИО3 для лечения, включены в такой перечень.

С учетом приведенного нормативного регулирования, осужденный ФИО3, отбывающий наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области», должен был принимать жизненно необходимые ему лекарственные препараты <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что филиалом «Медицинская часть <данные изъяты>» ФСИН России в указанный выше период медицинская помощь осужденному ФИО3 надлежащим образом не предоставлялась. Принимая во внимание длительность отсутствия лекарственной терапии при жизненной необходимости ее регулярности и непрерывности, суд полагает, что в пользу осужденного подлежит взысканию денежная компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление осужденного ФИО3 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №» Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать несоответствие медицинского обслуживания осужденного ФИО3, отбывающего наказание в Федеральном казенном учреждении Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, установленным в законе требованиям в части обеспечения лекарственными препаратами в период с июня 2024 года по декабрь 2024 года.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 денежную компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В остальной части и к остальным ответчикам исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации но может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Денисова

Решение изготовлено в окончательной форме 20 февраля 2025 года.