Резолютивная часть решения объявлена 10.03.2025.
Полный текст решения изготовлен 10.03.2025.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2025 года пгт. Таксимо
Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М., при секретаре Дунаевой А.Д., с участием прокурора Корнева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-48/2025 по административному иску прокурора Муйского района Республики Бурятия к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Муйского района Республики Бурятия обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, который мотивирован тем, что прокуратурой Муйского района Республики Бурятия проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в части проверки лиц, которые имеют медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами и имеют заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Проверкой установлено, что ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами категории В, В1, M и водительское удостоверение №, выданное 25 сентября 2015 г. со сроком действия до 25 сентября 2025 г., состоит на учете с 15 апреля 2022 г. в <данные изъяты>» Министерства здравоохранения Республики Бурятия, <данные изъяты> у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты>. Синдром зависимости., запрещающим ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Предоставление ФИО1 права управления транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения. Таким образом, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании прокурора Корнев А.Г. административный иск поддержал, привел доводы, указанные в административном иске, просил требования удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Заказная почтовая корреспонденция с извещением о времени и месте судебного заседания возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.
Заинтересованное лицо начальник ОГИБДД ФИО2 также не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Если обстоятельства, повлекшие прекращение права на управление транспортными средствами, устранены, медицинским заключением подтверждено, что каких-либо противопоказаний к управлению транспортными средствами не имеется, то возможно восстановление действие права на управление транспортными средствами.
В силу статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, к числу которых относятся Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
Согласно указанному перечню в вышеуказанный список включен диагноз – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с поведением психоактивных веществ» (код болезни <данные изъяты>).
Согласно МКБ-10 «Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) Код <данные изъяты> означает «<данные изъяты>».
Судом установлено и следует из материалов дела, 25 сентября 2015 г. административному ответчику ФИО1 ОГИБДД Отд. МВД России по Муйскому району выдано водительское удостоверение № с правом управления транспортными средствами категории В, В1, М со сроком действия до 25 сентября 2025 г.
С 15 апреля 2022 г. ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты>» Министерства здравоохранения Республики Бурятия, <данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты>» - код болезни по <данные изъяты>.
Таким образом, наличие у административного ответчика ФИО1 вышеуказанного диагноза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что влечет за собой прекращение действия права ФИО1 на управление транспортными средствами до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, поскольку такое право не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем административный иск прокурора подлежит удовлетворению.
Учитывая, что иск административного истца удовлетворен, который освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п.п. 9 ст. 333.36 НК РФ, с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. (абз.2 подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Муйского района Республики Бурятия к ФИО1 (ИНН №) о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое подтверждено водительским удостоверением категории В, В1, М №, выданное РЭГ ОГИБДД О МВД России по Муйскому району 25 сентября 2015 г. со сроком действия до 25 сентября 2025 г. до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета – МО «Муйский район» государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.
Судья Будаева В.М.