Дело №2а-1802/2025

УИД 23RS0050-01-2025-001801-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 08 июля 2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коблева С.А.,

при секретаре судебного заседания Потозян И.А.,

с участием административного истца – помощника прокурора Темрюкского района Хрущ Э.А.,

административного ответчика, директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №18 МО Темрюкский район ФИО1,

административного ответчика, представителя администрации МО Темрюкский район, действующего по доверенности ФИО2,

заинтересованного лица, представителя ГКУ КК – УСЗН в Темрюкском районе, действующей по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Темрюкского района Швецова Р.П., действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №18 МО Темрюкский район, администрации МО Темрюкский район об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, об охране жизни и здоровья,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Темрюкского района Швецов Р.П., действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в Темрюкский районный суд с административным иском к МБОУ СОШ №18 МО Темрюкский район, администрации МО Темрюкский район об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, об охране жизни и здоровья, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Темрюкского района совместно с ГКУ КК «Управление социальной защиты населения в Темрюкском районе» проведена проверка по соблюдению законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №18» Темрюкского района.

По состоянию на 11.02.2025 объект не доступен для инвалидов и других маломобильных граждан населения. По указанным фактам директору МБОУ СОШ №18 Темрюкский район 11.02.2025 внесено представление, которое 06.03.2025 рассмотрено и удовлетворено. Однако, в ходе проведенной прокуратурой района в мае 2025 года проверки, с целью контроля устранения выявленных нарушений по ранее внесенным актам реагирования установлено, что указанные нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены. Таким образом, МБОУ СОШ №18 Темрюкский район не в полном объеме исполняются возложенные обязанности по исполнению требований законодательства о социальной защите инвалидов, об охране жизни здоровья детей, которые вправе требовать восстановление законности.

В судебном заседании помощник прокурора Хрущ Э.А. поддержала заявленные требования, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик, директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №18 МО Темрюкский район ФИО1 в судебном заседании согласилась с заявленными требованиями, указав, что имеются нарушения законодательства РФ.

Административный ответчик, представитель администрации МО Темрюкский район, действующий по доверенности ФИО2 в судебном заседании указал, что меры для устранения выявленных нарушений предпринимаются, требуется время для их устранения.

Заинтересованное лицо, представитель ГКУ КК – УСЗН в Темрюкском районе, действующая по доверенности ФИО3 в судебном заседании согласилась с требованиями, заявленными прокурором, просила их удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить административные исковые требования, по следующим основаниям.

В силу ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором помимо прочего обеспечивается и государственная поддержка инвалидов.

К числу таких гарантий относятся положения ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющее обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм создавать условия инвалидам, в том числе, на обеспечение беспрепятственным пользованием железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации; возможностью самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащего размещения оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поседения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Согласно ст.2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

На основании п.3 ст.1 Закона Краснодарского края №1229-КЗ от 27.04.2007 «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» (далее по тексту - Закон) к объектам социальной инфраструктуры относятся здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения в том числе, учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения.

Пунктом 1 ст.4 Закона регламентировано, что объекты социальной инфраструктуры, указанные в ст.3 Закона, должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, специальными приспособлениями и оборудованием, в том числе специальными указателями, санитарно-гигиеническими помещениями, приспособленными для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.

Санитарными правилами 59.13330.2020 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (далее - СП59.13330.2020), утвержденные Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российский Федерации от 30 декабря 2020 года №904/пр требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий обще: о пользования, зданий, сооружений и земельных участков.

Так, по обеспечению доступности объекта: вход - не предусмотрено тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей от кромки проступи первой ступени лестничного марша, поручни на высоте 90 см, непрерывные по всей длине поручни с двух сторон, горизонтальные завершения поручней вверху и внизу с не травмирующим окончанием, выступающие за границы лестничных, ширину проема одной створки двери в свету не менее 0,9 м, высоту порога двери не более 1,4 м, контрастную маркировку прозрачных полотен дверей на уровне 1,3 - 1,4 м, пути движения - не предусмотрена высоту подъема ступеней, противоскользящие контрастные полосы (одна или несколько) на проступях краевых ступеней лестничных, горизонтальные завершения поручней вверху и внизу с не травмирующим окончанием, выступающие за границы лестничных маршей, рельефные обозначения этажей на поручнях лестниц, предупреждающая тактильная полоса перед верхней ступенью верхнего марша и нижней ступенью нижнего марша, подъемник, дублирующий внутреннюю лестницу, зона оказания услуг - не предусмотрена высоту порога не более 1,4 см, санитарно-гигиеническое помещение - не предусмотрена доля доступных кабин уборных от общего, информационные таблички помещений (выполненные рельефно-графическим и рельефно-точечным способом), размещенные со стороны дверной ручки от края двери, размер доступной кабины уборной, ширину двери кабины не мене е 0,9 м, пространство для размещения кресла-коляски рядом с унитазом, пространство для разворота кресла-коляски, стационарные и откидные поручни, систему тревожной сигнализации или система двусторонней громкоговорящей связи, средства информации - не предусмотрены информирующие тактильные таблички для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) с дублированием рельефными знаками, технические средства информации, обеспечивающие визуальную, звуковую и тактильную информацию.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Темрюкского района совместно с ГКУ КК «Управление социальной защиты населения в Темрюкском районе» проведена проверка по соблюдению законодательства о социальной защите инвалидов деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения общеобразовательная школа №18» Темрюкского района.

По состоянию на 11.02.2025 объект не доступен для инвалидов и других маломобильных граждан населения.

По указанным фактам директору МБОУ СОШ №18 Темрюкский район 11.02.2025 внесено представление, которое 06.03.2025 рассмотрено и удовлетворено. Однако, в ходе проведенной прокуратурой района в мае 2025 года проверки, с целью контроля устранения выявленных нарушений по ранее внесенным актам реагирования установлено, что указанные нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены, что не отрицалось в зале суда административными ответчиками.

Таким образом, в результате бездействия административных ответчиков нарушены требования законодательства о социальной защите инвалидов, об охране жизни здоровья детей, которые вправе требовать восстановление законности, чем затрагиваются неперсонифицированные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Данное положение предоставляет право прокурору в соответствии со ст.39 КАС РФ обратиться в суд с заявлением в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание указанные требования Закона, все обстоятельства дела, суд считает административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора Темрюкского района Швецова Р.П., действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №18 МО Темрюкский район, администрации МО Темрюкский район об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, об охране жизни и здоровья.

Признать бездействие МБОУ СОШ №18 Темрюкский район по исполнению требований законодательства о социальной защите инвалидов, об охране жизни здоровья детей, выразившиеся в непринятии мер по оборудованию доступных кабин уборных с шириной двери кабины не менее 0,9 м., с пространством для размещения кресла-коляски рядом с унитазом, с пространством для разворота кресла-коляски, стационарными и откидными поручнями, системой тревожной сигнализации или системой двусторонней громкоговорящей связи.

Обязать МБОУ СОШ №18 Темрюкский район устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, охране жизни здоровья детей, путем оборудования доступных кабин уборных с шириной двери кабины не менее 0,9 м, с пространством для размещения кресла-коляски рядом с унитазом, с пространством для разворота кресла-коляски, стационарными и откидными поручнями, системой тревожной сигнализации или системой двусторонней громкоговорящей связи.

Обязать администрацию муниципального образования Темрюкской район выделить МБОУ СОШ №18 Темрюкский район денежные средства в объеме необходимом для устранения выявленных нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов, охране жизни и здоровья детей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий С.А. Коблев

Мотивированное решение суда изготовлено 15.07.2025.