Решение по делу № 2А-441/2023 от 20.10.2023

УИД 07RS-0007-01-2023-000620-36 2а-441/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированное решение составлено 20.10.2023)

поселок Кашхатау 20.10.2023

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Шарданова К.Н.,

при секретаре судебного заседания Казиевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

прокурора Вовк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ Министерства внутренних дел России по Ставропольскому краю к гражданину Кыргызской Республики ФИО2 (Керимкул у.Р.) о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

ГУ Министерства внутренних дел России по Ставропольскому краю 17.10.2023 обратилось в Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с административным исковым заявлением к гражданину Кыргызской Республики ФИО2 (Керимкул у.Р.) о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенном по адресу: <...>, на срок до 90 суток, то есть по 17.01.2024, включительно, для осуществления процедуры депортации.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО3 24.12.2021 был осужден Люблинским районным судом города Москвы по пункту «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

02.06.2022 решением УФСИН Российской Федерации по Ставропольскому краю въезд на территорию Российской Федерации гражданину Кыргызской Республики ФИО3 не разрешен на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

15.06.2022 ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю в отношении ФИО3 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

По решению Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20.04.2023 ФИО3 содержится в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Кабардино-Балкарской Республике по 20.07.2023.

Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю был направлен запрос в Посольство Кыргызской Республики в г. Москве для подтверждения гражданской принадлежности и получения свидетельства на возвращение. В ответ на запрос было сообщено, что в ходе обработки и сверки документов выяснилось, что на предоставленной фотографии изображен гражданин Кыргызской Республики Керимкул у.Р. _____г. года рождения, в связи с чем оформление свидетельства на возвращение на имя ФИО2 , _____г. года рождения, не представляется возможным.

В следственном отделе МВД России по району Марьино ***** была начата проверка по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО3, который предположительно является ФИО4 у.Р., _____г. года рождения. На основании этого было приостановлено исполнение решения о депортации.

Постановлением СО ОМВД России по району Марьино города Москвы от _____г. установлено, что ФИО2 , _____г. года рождения, является Керимкул у.Р., _____г. года рождения.

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю был направлен запрос в УФСИН России по Ставропольскому краю ***** о необходимости внести соответствующие изменения в принятые службой исполнения наказания решения для осуществления процедуры депортации.

По решению Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики ФИО3 продлен срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Кабардино-Балкарской Республике по 18.10.2023.

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю был направлен запрос в УФСИН России по Ставропольскому краю № от _____г. о необходимости внести соответствующие изменения в принятые службой исполнения наказания решения для осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании представитель ГУ Министерства внутренних дел России по Ставропольскому краю ФИО1 поддержал доводы административного иска и просил его удовлетворить.

Административный ответчик Керимкул у.Р. в письменном заявлении исковые требования признал.

Прокурор Вовк А.В. дал заключение об обоснованности исковых требований.

В связи с наличием сведений о нахождении ФИО3 (Керимкул у.Р.) в ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер» с диагнозом «Диссеминированный туберкулез легких, фаза инфильтрации, МБТ экссудативный плеврит», а также ходатайством ФИО3 (Керимкул у.Р.) о рассмотрении административного дела без его участия, административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно части 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

ФИО2 по приговору Люблинского районного суда города Москвы от 24.12.2021 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

15.06.2022 ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении ФИО2 , _____г. года рождения, на основании пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

06.07.2022 ФСИН России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО3, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

09.09.2022 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю.

13.09.2022 Посольство Кыргызской Республики в Российской Федерации на запрос ГУ МВД России по Ставропольскому краю сообщило, что в ходе обработки и сверки документов выяснилось, что на предоставленной фотографии изображен гражданин Кыргызской Республики Керимкул у.Р. _____г. года рождения. В этой связи оформление свидетельства на возвращение на имя ФИО2 , _____г. года рождения, не представляется возможным.

По решению Отдела МВД по Георгиевскому городскому округу от 19.01.2023 ФИО3, подлежащий депортации, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР на срок до 48 часов с момента составления акта приема-передачи иностранного гражданина.

По решению Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.01.2023 ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Кабардино-Балкарской Республике сроком по 20.04.2023 для осуществления процедуры депортации.

По постановлению старшего следователя СО ОМВД России по району Марьино города Москвы от 02.03.2023 в ходе расследования уголовного дела в отношении ФИО3 по пункту «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, постановлено считать все следственные действия, проведенные с обвиняемым ФИО3, как с Керимкул у.Р., _____г. года рождения.

На основании решения Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20.04.2023 срок содержания ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Кабардино-Балкарской Республике продлен по 20.07.2023.

На запрос заместителя начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю – начальника отдела иммиграционного контроля ФИО9 от 12.05.2023 в Люблинский районный суд города Москвы 10.07.2023 в УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю поступила копия приговора Люблинского районного суда города Москвы от 27.04.2023, вступившего в законную силу _____г., по которому Керимкул у.Р., _____г., родившийся в <...>, гражданин Кыргызской Республики, зарегистрированный по адресу: *****, *****, *****, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей, на основании части 5 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации Керимкул у.Р. освобожден от назначенного наказания. Также приговором суда установлено, что в ходе предварительного следствия Керимкул у.Р. задерживался и содержался под стражей как ФИО3

Заместителем начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю – начальником отдела иммиграционного контроля ФИО9 _____г. был направлен запрос в УФСИН России по Ставропольскому краю № о необходимости внести соответствующие изменения в принятые службой исполнения наказания решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о нежелательности пребывания в Российской Федерации ФИО3, который на самом деле является Керимкул у.Р., и направить в адрес УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

На основании решения Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 19.07.2023 срок содержания ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Кабардино-Балкарской Республике продлен по 19.10.2023.

09.08.2023 первый заместитель начальника УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО10 в письме в адрес заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю сообщает, что распоряжение ФСИН России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также решение о неразрешении въезда в Российской Федерации в отношении ФИО3 приняты на основании справки о личности подозреваемого ФИО3 из личного дела, а также ответа от _____г. ГУ МВД России по Ставропольскому краю о том, что ФИО3 документирован паспортом гражданина Киргизской Республики № № сроком действия с 04.10.2016 по 04.10.2026. Осужденный ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-6 по отбытии срока _____г. как ФИО3 Каких-либо судебных решений, подтверждающих, что ФИО2 , _____г. года рождения, является Керимкул у.Р., _____г. года рождения, не имелось. Внести изменения в решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и в распоряжение ФСИН России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении ФИО3 не представляется возможным.

26.08.2023 из Люблинского районного суда города Москвы в адрес ГУ МВД России по Ставропольскому краю направлены копии документов в отношении Керимкул у.Р. (форма 1П, дактилоскопическая карта, заключение эксперта от 10.10.2022 №), которые поступили _____г..

Из заявления формы 1П от _____г. Керимкул у.Р. следует, что он родился _____г. в *****, проживает *****, *****, просит выдать паспорт в связи с утерей. Согласно выписке из АИС «Паспорт» на Керимкула у.Р. он является гражданином Кыргызской Республики, _____г. года рождения, документирован паспортом гражданина Кыргызской Республики №, выданным от _____г. со сроком действия до _____г., общегражданским паспортом Кыргызской Республики №, выданным от _____г. со сроком действия до _____г., статус обоих паспортов действительный.

Согласно Заключению эксперта ГБУЗ ***** «Бюро судебно-медицинской экспертизы Департамента здравоохранения города Москвы отделение медико-криминалистических исследований» ФИО11 от _____г. №, проведенного на основании постановления старшего следователя СО ОМВД России по району Марьино города Москвы, ФИО12 от _____г., произведена медико-криминалистическая экспертиза по факту проверки личности Керимкула у.Р., родившегося _____г., перед экспертом поставлен вопрос, запечатлен ли один и тот же человек на представленной фотографии Керимкул у.Р. в выписке из АИС «Паспорт» и фотографии лица, представившегося ФИО3 Согласно выводам эксперта на фотографиях запечатлен один и тот же человек.

Из письма от _____г. заместителя начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю В.О. Люльченко в адрес УФСИН России по Ставропольскому краю следует, что направляются полученные из Люблинского районного суда города Москвы копии документов в отношении Керимкул у.Р. (форма 1П, дактилоскопическая карта, заключение эксперта). В настоящее время Керимкул у.Р. находится на стационарном лечении в ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер» с диагнозом «Кавернозный туберкулез в/доли левого легкого МБТ», осложнение «Гидроторакс слева». Просит, с целью скорейшего исполнения процедуры его депортации за пределы Российской Федерации, в кратчайшие сроки внести соответствующие изменения в принятые в отношении ФИО5 службой исполнения наказания решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и неразрешение въезда в Российскую Федерацию или вынести соответствующие решения на имя гражданина Республики Кыргызстан Керимкул у.Р., родившегося _____г..

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 , он же Керимкул у.Р., судим за совершение преступлений средней тяжести, у него отсутствуют место жительства или пребывания на территории Российской Федерации, нет необходимых документов для пересечения границы, для принятия службой исполнения наказания решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о депортации на имя Керимкула у.Р., в целях предупреждения негативных последствий пребывания ФИО3 (Керимкул уулу Рустам) на территории Российской Федерации и осуществления процедуры его депортации, административное исковое заявление о продлении ФИО2 (Керимкул у.Р.) срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан для осуществления процедуры депортации подлежит удовлетворению.

Между тем, ФИО2 (Керимкул у.Р.) следует продлить срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике на срок 1 месяц, по 20.11.2023, так как административный ответчик содержится в Центрах временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства более 1 года, уполномоченным органом не представлено сведений о том, что для осуществления процедуры депортации принимаются достаточно эффективные меры. Так, при предыдущем продлении срока содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан также указывалось на необходимость внесения изменений в решения о неразрешении въезда и нежелательности пребывания, однако с указанного времени 09.08.2023 был получен ответ о невозможности внесений изменений в указанные документы, и 18.09.2023 направлено новое письмо с аналогичной просьбой и другими приложенными документами, ответ на которое до настоящего времени не получен.

Так как решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о нежелательности пребывания в Российской Федерации, о депортации приняты на имя ФИО3, административный ответчик на основании решений Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.01.2023, 20.04.2023, 19.07.2023 содержится в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства как ФИО3, суд принимает решение о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике административного ответчика как ФИО2 .

Решение по делу подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175–180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ГУ Министерства внутренних дел России по Ставропольскому краю к гражданину Кыргызской Республики ФИО2 (Керимкул у.Р.) о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства удовлетворить частично.

Продлить срок содержания гражданина Кыргызской Республики ФИО2 , _____г. года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, расположенном по адресу: <...>, на срок 1 месяц, по 20.11.2023.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение десяти дней.

Председательствующий подпись К.Н. Шарданов

Копия верна:

Судья К.Н. Шарданов