Решение по делу № 2А-4890/2023 от 18.09.2023 - о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата> №-ИП.

Дело № 2а-4890/23-2023

46RS0030-01-2023-006640-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего - судьи Капаниной Н.В.,

при секретаре Лепшеевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанными требованиями к ОСП по Центральному округу г. Курска, мотивируя их тем, что психологическая экспертиза была назначена по ходатайству истца в организацию, им предложенную, и по высокой стоимости, при этом доводы ответчика (ФИО1) учтены не были, как и не принято во внимание ее финансовое положение. Также заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска в суд.

Определением суда к участию в деле привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2, УФССП России по Курской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания дела извещена надлежащим образом; ходатайствовала о слушании дела в ее отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2, представители административных ответчиков - ОСП по Центральному округу г. Курска, УФССП России по Курской области в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом; ходатайств не поступало.

Суд, в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве», согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 указанного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела по иску ФИО3 к ФИО1 об определении порядка общения с ребенком и по иску ФИО1 к ФИО3 о лишении родительских прав, с ФИО1 в пользу ФБУ «Курская лаборатория судебной экспертизы» взысканы расходы по производству экспертизы в сумме 19125 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 на основании заявления директора ФБУ «Курская лаборатория судебной экспертизы» ФИО4 и исполнительного листа, выданного по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя - ФБУ «Курская лаборатория судебной экспертизы», предмет исполнения: расходы по судебным экспертизам и экспертным исследованиям в размере 19 125 руб. 00 коп.

Должнику предложено в течение 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства).

Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника - гражданина (п. 4 постановления о возбуждении исполнительного производства).

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ отправлено должнику ФИО1 в личный кабинет ЕПГУ, что подтверждается скриншотом из программы АИС ФССП России.

Исходя из содержания ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.

Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст. ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2, выразившиеся в вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП являются законными и не нарушающими права административного истца, поскольку данные действия полностью соответствуют нормам действующего законодательства.

Довод административного истца о тяжелом финансовом положении суд считает несостоятельным, не являющимся основанием для отказа судебным приставом-исполнителем в возбуждении исполнительного производства и признании судом постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным.

Оспаривая действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 административный истец заявила ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу настоящего административного иска в суд, обосновывая его получением постановления ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Довод административного истца о получения ею копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП только ДД.ММ.ГГГГ опровергнут исследованным судом доказательством (скриншотом программы АИС ФССП России); при этом суд принимает во внимание, что ФИО1 не представлено доказательств получения копии постановления только ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев указанную административным истцом причину пропуска срока на подачу административного иска, суд признает ее неуважительной, поскольку не усматривает обстоятельств объективного характера, находящихся вне контроля административного истца, которые препятствовали бы ему при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него подать административный иск в установленный законом срок, в связи с чем, полагает ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска подлежащим отклонению.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании указанного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Капанина