2а-4166/2022
24RS0013-01-2022-004336-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2022 года пгт. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Павловой К.П.,
при секретаре Мартиросян А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края, Военному комиссариату Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, Военному комиссариату Красноярского края о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края о признании незаконным решения Призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края о призыве ФИО1 на военную службу.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в Военном комиссариате Емельяновского и Козульского районов Красноярского края. Решением призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан годным к прохождению военной службы и ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ, считает решение незаконным и подлежащем отмене по следующим основаниям: в рамках прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 были высказаны следующие жалобы на состояние его здоровья: боли в области почек, тянущего характера, распространяющиеся на область живота, отдающие в паховые области, боли не купируются приемом обезболивающих препаратов, не меняются от положения тела, учащенное мочеиспускание, помутнением мочи, особенно на фоне повышения температуры тела, простудных заболеваний. Кроме этого, были предъявлены жалобы на боли в позвоночнике, преимущественно в поясничном отделе, которые при резких движениях и нагрузке усиливаются. Боли в шейном и грудном отделах усиливаются при нагрузке, длительном нахождении в одном положении, появляется желание размяться. Занятия спортом не помогают. Однако, врачи-специалисты, которые определяли в отношении ФИО1 категорию годности, проигнорировали его жалобы, что, по его мнению, равносильно самостоятельной постановке диагноза. Считает, что оспариваемое решение вынесено с нарушениями установленной законодательством процедуры медицинского освидетельствования призывников.
Определением суда от 14.11.2022 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Военный комиссариат Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, Военный комиссариат Красноярского края.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен должным образом, об уважительной причине неявки суду не сообщил.
В судебное заседание представители административных ответчиков призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края, военного комиссариата Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, военного комиссариата Красноярского края не явились, были извещены должным образом.
Военным комиссаром Емельяновского и Козульского районов Красноярского края представлен отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым он просит заявленные исковые требования оставить без удовлетворения, указывая на то, что ФИО1 состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Кмельяновского и Козульского района Красноярского края. Право па освобождение от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу и предоставление отсрочки от призыва на военную службу не имеет и при проведении призыва граждан на военную службу подлежал призыву на общих основаниях. ФИО1 проходил медицинское освидетельствование путем осмотра врачами-специалистами с учетом обязательных диагностических исследований, изучения медицинских документов. По результатам медицинского освидетельствования врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, выставил категорию годности «Б-3» годен к военной службе, с незначительными ограничениями. Призывная комиссия Емельяновского района Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ г. на основании под п, «а» п.1 ст. 22 Закона вынесла решение о призыве ФИО1 на военную службу (протокол № 1 от ДД.ММ.ГГГГ года). Заявитель считает, что категория годности к военной службе определена без учета жалоб предъявленных на состояние здоровья полагает, что подлежал направлению на дополнительное обследование, что нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу. Считает довод заявителя неубедительным, в виду отсутствия специальных познаний в области медицины и, в частности, в военно-врачебной экспертизы. ФИО1 с заявлением в призывную комиссию Красноярского края о несогласии с заключением о категории годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования не обращался. Заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающее иную категорию годности к военной службе, заявитель не представлял. На основании медицинских документов, находящихся в личном деле призывника, изучена обоснованность диагноза и заключение. Необходимости проведения дополнительного обследования ФИО1 не установлено. На основании изложенного и учитывая, что при проведении призывных мероприятий права ФИО1 не нарушены, призыв осуществлен с соблюдением установленной процедуры. Таким образом, призывной комиссией предприняты все зависящие от нее меры, предусмотренные действующим законодательством, направление на получение информации о состоянии здоровья заявителя. Убедительных доводов свидетельствующих о неправильно установленной категории годности к военной службе истцом не представлено. Решение о призыве ФИО1 принято в соответствии с законодательством и без нарушения процедуры.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 состоял на воинском учете в Военном комиссариате Емельяновского и Козульского районов Красноярского края с ДД.ММ.ГГГГ При первоначальной постановке на воинский учет был признан годным к военной службе (категория годности Б-3) годен к военной службе, с незначительными ограничениями.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в военный комиссариат Емельяновского и Козульского районов для прохождения очередного медицинского освидетельствования, при прохождении которого был признан годным к военной службе (категория годности Б-3).
ДД.ММ.ГГГГ. призывная комиссия Емельяновского и Козульского районов Красноярского края приняла решение о призыве на военную службу ФИО1 (протокол №).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично, под роспись, получил повестку о необходимости явки в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу (для уточнения данных воинского учета), назначенную на ДД.ММ.ГГГГ на 14 час. 00 мин. В указанное в повестке место и время призывник не прибыл. Так же не представил документов, подтверждающих уважительную причину неявки.
Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично, под роспись, получил повестку о необходимости явки в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу (отправка в войска) назначенную на ДД.ММ.ГГГГ на 09 час. 00 мин. В указанное в повестке место и время призывник не прибыл. Так же не представил документов, подтверждающих уважительную причину неявки.
Оспаривая законность принятого решения, административный истец указал, что при проведении медицинского освидетельствования призывной комиссией с нарушениями установленной законодательством процедуры медицинского освидетельствования призывников, принявшей в отношении истца решение о призыве на военную службу; при этом имеющиеся у истца заболевания являются причиной определения иной категории годности.
Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что у призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края имелись законные основания для принятия решения о призыве ФИО1 на военную службу по результатам медицинского освидетельствования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 прошел достаточные для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых врачом, руководившим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дано медицинское заключение о состоянии здоровья.
В соответствии со ст. ст. 22, 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно п. 1 ст. 5.1. Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4 статьи 5.1. Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ).
Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).
В соответствии с пунктами 15 - 22 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания; призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования; медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей; в случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года N 663).
Обязанность по представлению медицинских документов о состоянии здоровья возложена на призывника. ФИО1 указанные обследования на освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ представлены не были. Запрета на проведение медицинского обследования до получения результатов анализов какими-либо нормативными актами не предусмотрено.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края имелись законные основания для принятия решения о призыве ФИО1 на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ.
Данных о невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования, с учетом объема представленных документов, не установлено, требование о предоставлении анализов либо иного исследования, после принятия решения призывной комиссией о призыве ФИО1 на военную службу, не свидетельствует о нарушении процедуры проведения медицинского освидетельствования и не влечет безусловных оснований для признания такого решения незаконным.
Доводы истца о том, что призывной комиссией нарушена процедура проведения освидетельствования, так как были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья, являются несостоятельными, поскольку медицинских документов ФИО1 административному ответчику предоставлено не было.
ФИО1 с заявлением в призывную комиссию Красноярского края о несогласии с заключением о категории годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования не обращался. Заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающее иную категорию годности к военной службе, заявитель не представлял.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных норм действующего законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края, Военному комиссариату Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, Военному комиссариату Красноярского края о признании решения незаконным оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края (02.12.2022).
Председательствующий: К.П. Павлова