Решение по делу № 2-3721/2023 от 25.10.2023

Дело № 2-3721/2023 64RS0004-01-2023-004109-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года город Балаково Саратовская область

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при помощнике судьи Колыбердиной Л.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора г.Балаково Саратовской области Чубарова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Чайка» о признании бездействия по не проведению капитального ремонта лифта, лифтового оборудования многоквартирного дома незаконным, о возложении обязанности организовать выполнение работ по проведению капитального ремонта лифта, лифтового оборудования многоквартирного дома незаконным,

установил:

первый заместитель прокурора города Балаково Саратовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Чайка» (далее – ООО «Чайка») по не проведению капитального ремонта лифтового оборудования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, город Балаково, Саратовская область незаконным; обязать ООО «Чайка» организовать выполнение работ по проведению капитального ремонта лифтового оборудования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, город Балаково, Саратовская область, путем организации проведения общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Балаково Саратовской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального законодательства при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, город Балаково, Саратовская область. На основании договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «Чайка». По данным государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства формирование фонда капитального ремонта МКД осуществляется на специальном счете. Ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений в многоквартирных домах <адрес> предусмотрены областной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден «Областной краткосрочный план реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области на 2021 года - 2023 года».

Согласно постановлению Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области» целями и задачами данной программы является обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов в Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; улучшение эксплуатационных и технических характеристик многоквартирных домов на территории Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и похтежащими сносу; обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан; эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, за исключением домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Исполнителями данной программы являются, в том числе, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, Государственная жилищная инспекция области, специализированная некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области».

В соответствии с Техническим регламентом таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР №), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.

«Областным краткосрочным планом реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области на 2021 года - 2023 года» в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, город Балаково, Саратовская область, предусмотрены работы по капитальному ремонту.

Анализ структуры расходов на проведение капитального ремонта МКД свидетельствует о том, что проведение работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений не предусмотрены.

При этом, срок службы единственного лифта МКД введенного в эксплуатацию в 1986 году истек.

Общее собрание собственников помещений в указанном многоквартирном доме по вопросу проведения работ по ремонту, замене, модернизации лифта, ремонту лифтовой шахты, машинных и блочных помещений не организовывалось и не проводилось.

Данная ситуация является недопустимой и требует незамедлительного вмешательства, поскольку срок эксплуатации лифтового оборудования истек более 10 лет назад. Несвоевременно проведенный капитальный ремонт может повлечь за собой выход из строя лифтового оборудования, а также причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку лифтовым оборудованием пользуются не только жильцы вышеуказанного дома, но и иные граждане.

Процессуальный истец – помощник прокурора города Балаково Чубаров А.Д., в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске.

Ответчик ООО «Чайка» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не направлял.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета, Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не направлял.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лица участвующего в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 36.1 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее – специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

Согласно части 5.1 статьи 189 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены: 1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту; 2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту; 3) сроки проведения капитального ремонта; 4) источники финансирования капитального ремонта; 5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.В соответствии с частью 3.1. статьи 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта в приоритетном порядке могут быть предусмотрены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

В силу части 4 указанной статьи внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, помимо прочего, относится принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В части 7 статьи 45 ЖК РФ закреплено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные Жилищным кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено, что между собственниками многоквартирного дома (далее – МКД) № по <адрес>, города Балаково Саратовской области и управляющей организацией ООО «Чайка» заключен договор управления ДД.ММ.ГГГГ.

Право управления МКД, подтверждается лицензией, информацией об организации, осуществляющей управление МКД.

Согласно сведениям ООО «Чайка» собрание жильцов <адрес>, города Балаково Саратовской области по вопросу проведения капитального ремонта лифта или лифтового оборудования не организовывалось и не проводилось.

О том, что в <адрес> города Балаково Саратовской области имеется лифт, который введен в эксплуатацию в 1986 году, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Доказательства получены надлежащим образом, не содержат противоречий, согласуются между собой. Суд считает указанные обстоятельства установленными.

Согласно постановлению Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области» целями и задачами данной программы является обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов в Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; улучшение эксплуатационных и технических характеристик многоквартирных домов на территории Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан; эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, за исключением домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Таким образом, анализ структуры расходов на проведение капитального ремонта МКД свидетельствует о том, что проведение работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений не предусмотрены. Срок службы лифта в МКД, введенного в эксплуатацию в 1986 году, истек. Общее собрание собственников помещений в указанном многоквартирном доме по вопросу проведения работ по ремонту, замене, модернизации лифта, ремонту лифтовой шахты, машинных и блочных помещений не организовывалось и не проводилось. Срок эксплуатации лифтового оборудования истек более 10 лет назад. Несвоевременно проведенный капитальный ремонт может повлечь за собой выход из строя лифтового оборудования, а также причинение вреда жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах исковые требования первого заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Чайка» о признании бездействия по не проведению капитального ремонта лифтового оборудования многоквартирного дома, об обязании организовать выполнение работ по проведению капитального ремонта лифтового оборудования многоквартирного дома подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 103 ГПК РФ установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На статье 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры.

Принимая во внимание, удовлетворение заявленных требований неимущественного характера, в соответствии с пункту 1 статьи 333.19 НК РФ государственная пошлина, подлежащая уплате по данному делу составляет 300 рублей.

В связи с тем, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Чайка» о признании бездействия по не проведению капитального ремонта лифта, лифтового оборудования многоквартирного дома незаконным, о возложении обязанности организовать выполнение работ по проведению капитального ремонта лифта, лифтового оборудования многоквартирного дома незаконным, удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Чайка» ИНН <***> по не проведению капитального ремонта лифта, лифтового оборудования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, город Балаково, Саратовская область незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Чайка» ИНН <***> организовать выполнение работ по проведению капитального ремонта лифта, лифтового оборудования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, город Балаково, Саратовская область, путем организации проведения общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Чайка» ИНН <***> в доход бюджета Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Cудья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Понизяйкина