№ 12-193/2023

РЕШЕНИЕ

Город Воскресенск 29 августа 2023 года

Судья Воскресенского городского суда Московской области Ильин С.М., при секретаре Шишкарёвой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 от <дата> № в отношении ФИО1 по ст. 7.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 от <дата> № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Серпуховский городской суд Московской области с жалобой, в которой просил постановление от <дата> в отношении него отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы ФИО1 указал, что считает постановление незаконным и необоснованным, поскольку он привлечен к административной ответственности за пределами срока давности, при этом нарушены положения ч. 5 ст. 4.1 и п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку оспариваемое постановление о назначении административного наказания вынесено по тем же основаниям о по одному и тому же административному нарушению, что и постановление по делу об административном правонарушении №, производство по которому прекращено постановлением от <дата> в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Определением Серпуховского городского суда Московской области от <дата> жалоба ФИО1 направлена в Воскресенский городской суд Московской области для рассмотрения по подведомственности.

В отзыве на жалобу ФИО1 представитель Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности ФИО2 просит постановление о назначении административного наказания № от <дата> оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, поскольку по делам № и № выявлены разные факты противоправных действий ФИО1, сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности нарушены не были, а совершенное им правонарушение является длящимся, поскольку правонарушение, обнаруженное <дата> ФИО1 не устранено и продолжилось.

В судебное заседание ФИО1, его представитель, а также представитель Комитета лесного хозяйства Московской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Учитывая надлежащее извещение, а также во избежание затягивания сроков рассмотрения дела, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив доводы жалобы, отзыв на нее, исследовав материалы дела №, в а также оригинал административного дела №, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, что предусмотрено ч.3 ст.30.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.9. КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей в связи с тем, что <дата> в 16 ч. 50 мин. должностными лицами лесной охраны филиала <данные изъяты> ГКУ МО «Мособллес» при систематическом патрулировании лесных участков филиала <данные изъяты> ГКУ МО «Мособллес» в квартале № выделе № Шараповского участкового лесничества филиала <данные изъяты> ГКУ МО «Мособллес», вблизи <данные изъяты> городского округа <адрес> выявлено нарушение лесного законодательства. Установлено, что ФИО1, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, имеющего площадь 1289 кв.м., находящегося в д<данные изъяты> городского округа <адрес>, допустил самовольное занятие и использование без специальных разрешений лесного участка квартала № выдела № Шараповского участкового лесничества площадью 58,4 кв.м., огородив указанный лесной участок и принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с № общим периметром ограждения.

Часть периметра ограждения, проходящая по землям лесного фонда, которым огорожен лесной участок площадью 58,4 кв.м. в квартале № выделе № Шараповского участкового лесничества изготовлена из металлической сетки, покрытой полимером высотой 1,7 м. на металлических опорах. При этом для выхода в лес на указанный лесной участок в северной части ограждения земельного участка с К№ обустроен проход в виде калитки шириной 1 м., которая на момент проведения осмотра была закрыта изнутри. Таким образом, беспрепятственный проход граждан на вышеуказанный лесной участок ограничен общим периметром ограждения.

Также на расстоянии 0,7 м. от северной стороны ограждения напротив строения, расположенного в северо-западной части огороженного земельного участка в квартале № выделе № Шараповского участкового лесничества сооружен колодец из железобетонных колец диаметром 1 м., накрытый крышкой с встроенным полимерным люком. В крышке люка прорезано отверстие, в которое вставлено пластиковое ведро, присыпанное землей, и посажена ель высотой 1,2 м. В колодце на уровне 1/3 второго кольца присутствует вода, запах отсутствует.

Таким образом, ФИО1 самовольно произвел увеличение территории принадлежащего ему на праве собственности земельного участка площадью 1289 кв.м. до 1347,4 кв.м. за счет выноса ограждения в лес и разместил колодец, не имея на это разрешений.

Вследствие допущенного нарушения ФИО1 причинен вред лесному фонду в размере 6258 рублей.

Согласно ст.7.9. КоАП РФ самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9. КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом № об административном правонарушении от <дата> (с протоколом, а также с правами и обязанностями ФИО1 ознакомлен, копию получил), Актом № патрулирования лесов от <дата>, фототаблицей, чертежом-схемой места нарушения лесного законодательства, выпиской из ЕГРН, расчетом вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, объяснениями соседа ФИО1 - ФИО3, председателя <данные изъяты> ФИО4, другими установленными по делу доказательствами.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным на основании ст.23.24 КоАП РФ рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что собранные по делу доказательства отвечают требованиям относимости, достоверности и допустимости, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, получили в постановлении должностного лица административного органа всестороннюю, полную и объективную оценку в совокупности согласно правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица по данному делу, не допущено.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах, предусмотренных санкцией ст. 7.9 КоАП РФ.

Суд не находит оснований для удовлетворения жалобы, поскольку наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, вина ФИО1 в его совершении подтверждается материалами дела.

Доводы заявителя о том, что он привлечен к административной ответственности за пределами срока давности, при этом нарушены положения ч. 5 ст. 4.1 и п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку оспариваемое постановление о назначении административного наказания вынесено по тем же основаниям о по одному и тому же административному нарушению, что и постановление по делу об административном правонарушении №, производство по которому прекращено постановлением от <дата> в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, суд считает необоснованными, поскольку, согласно материалам дела об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по ст. 7.9. КоАП РФ (оригинал дела обозревался судом), <дата> в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.9. КоАП РФ в связи с тем, что <дата> при осуществлении обхода территории лесного фонда, относящегося к категории защитных лесов, по обращению ФИО3 о возможном нарушении лесного законодательства было выявлено самовольное занятие и использование лесного участка около д. Петрухино городского округа <адрес>. В результате осмотра лесного участка в квартале № выдел № Шараповского участкового лесничества, прилегающего к юго-западной стороне к земельному участку № (К№) коттеджного поселка <данные изъяты> расположенного около д. Петрухино городского округа <адрес>, на расстоянии 0,8 м. от забора, огораживающего земельный участок №, обнаружен дренажный колодец. Колодец выполнен из двух бетонных колец, вкопанных в землю, поверх которых установлено опорное бетонное кольцо, имеющее в центральной части люк, закрытый крышкой из полимерного материала. Внешний диаметр кольца составляет 1,5 м., глубина колодца – 1,6 м. Площадь земли лесного фонда, занимаемая колодцем, составила 1,77 кв.м.

Собственником земельного участка с К№ является ФИО1

Постановлением начальника отдела организации лесной охраны филиала <данные изъяты> ГКУ МО «Мособллес» - государственного лесного инспектора <адрес> ФИО5 от <дата> дело об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по ст. 7.9. КоАП РФ прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, по делу №, на которое ссылается заявитель, и делу № выявлены разные факты противоправных действий ФИО1

Сроки давности при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом соблюдены, поскольку постановление № в отношении ФИО1 вынесено <дата>, в то время как административное правонарушение выявлено <дата>

Согласно ч. 2 ст. 4.5. КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Информация об устранении ФИО1 административного правонарушения, обнаруженного <дата>, отсутствует.

Доказательств возникновения у заявителя права пользования указанным в оспариваемом постановлении участком леса для увеличения площади принадлежащего ему на праве собственности земельного участка и размещения принадлежащего ему имущества, в ходе производства по делу об административном правонарушении и при рассмотрении судом данного дела не представлено.

Суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу.

Таким образом, в материалах дела имеются достаточные данные, подтверждающие, что ФИО1 является лицом, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО2 от <дата> № в отношении ФИО1 по ст. 7.9 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: С.М. Ильин