УИД 77 RS0027-02-2025-008392-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Розиной К.А.,
при секретаре фио, с участием:
представителя административного истца фио,
представителя административного ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0680/2025 по административному иску Далала Сунджита к ГУ МВД России по адрес об отмене решения об аннулировании разрешения на временное проживание,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по адрес об отмене решения об аннулировании разрешения на временное проживание, мотивируя свои требования тем, что оспариваемое решение является незаконным, поскольку нарушает его права, представляет собой существенное вмешательство в сферу его личной и семейной жизни, данный брак фактически не расторгнут, кроме того, на адрес у него сложились устойчивые социальные и родственные связи.
Административный истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя фио, который в судебном заседании в полном объеме поддержал заявленные требования.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Судом установлено, гражданин адрес Сунджит, паспортные данные, состоял на миграционном учете по месту жительства по адресу: адресо., адрес.
Решением ГУ МВД России по адрес от 9 марта 2023 года №0103108/2023/50 принято решение о выдаче разрешения на временное проживание гражданину адрес Сунджиту, паспортные данные, сроком до 9 марта 2026 года, на основании пп. 4 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Решением ГУ МВД России по адрес от 18 февраля 2025 года разрешение на временное проживание в Российской Федерации гражданину адрес Сунджиту, паспортные данные, аннулировано.
Правовым основанием для принятия решения являются положения пп. 12 п. 1 ст. 7 ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Фактическим основанием для принятия решения является факт расторжения брака 27 августа 2024 года между ФИО1 и гражданкой Российской Федерации фио.
Как установлено в судебном заседании, поступившая в ГУ МВД России по адрес из Управления ЗАГС Министерства социального развития адрес информация, о том, что брак, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание иностранного гражданина Далала Сунджита в Российской Федерации расторгнут 27 августа 2024 года, являясь обязательной для учета территориальным органом исполнительной власти в сфере миграции, была обосновано, расценена ГУ МВД России по адрес в качестве относимого, достаточного и безусловного основания для принятия решения об аннулировании разрешения на временное проживание Далала Сунджита на основании пп. 12 п. 1 ст. 7 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Действующее законодательство предусматривает возможность ограничения права иностранных граждан находиться на адрес.
При принятии решения суд принимает во внимание, что только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу.
Применяемая к спорным правоотношениям норма подпункта 12 пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 115-ФЗ введена в действие Федеральным законом от 26.10.2024 N 358-ФЗ "О внесении изменений в статью 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 3 данный документ вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 26.10.2024).
С учетом даты начала действия документа - 25.01.2025, указанная норма вступила в законную силу.
В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин ранее заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является сам факт расторжения брака, который послужил основанием для получения разрешения на временное проживание.
При этом Федеральным законом от 26.10.2024 N 358-ФЗ установлено, что факт расторжения брака является основанием для принятия решения об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание и не содержит каких-либо условий, в том числе, не ставит в зависимость факт расторжения брака от начала действия Федерального закона N 358-ФЗ.
В данном случае законодательством введена возможность принятия решения об аннулирования разрешения на временное проживание, в случае, если утрачено основание, по которому разрешение на временное проживание было предоставлено.
Данное регулирование не является какой-либо ответственностью, и иностранный гражданин имеет право реализовать иные способы на получение законных оснований для легализации своего нахождения на адрес.
Сторонами не оспаривается, что такие основания у административного истца имеются, и ничто не лишает (не ограничивает) его права на обращение в миграционный орган за получением, в том числе, разрешения на временное проживание, повторно.
Доводы о наличии устойчивых социальных и родственных связей на адрес не могут являться основанием для признания оспариваемого решения незаконным, поскольку согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 5 марта 2014 года N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и ограничительных мер в сфере миграционной политики.
Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Исходя из смысла статей 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.
Между тем по настоящему делу необходимой совокупности указанных выше условий не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления Далала Сунджита к ГУ МВД России по адрес об отмене решения об аннулировании разрешения на временное проживание - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 15 октября 2025 года.
Судья К.А. Розина