Дело № 2а-1596/2025
29RS0018-01-2025-001583-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2025 года город Архангельск
Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Антоновой А.В. при секретаре судебного заседания Давыдовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 овича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о признании действий (бездействия) незаконными,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области (далее – УМВД России по Архангельской области) о признании действий (бездействия) незаконным.
В обоснование административного иска указал, что 13.08.2024 в 16 часов 45 минут был задержан сотрудниками полиции ФИО2, ФИО3 и ФИО4 у <адрес> в городе Архангельске, после чего был доставлен в отдел полиции по адресу: <...>, где его продержали вопреки его воли, без сна и еды до 04 часов 50 минут 14.08.2024. Полагает свое задержание сотрудниками полиции и дальнейшее содержание в отделе полиции до официального составления протокола задержания в порядке ст. 91 УПК РФ, без составления каких-либо процессуальных документов незаконным.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее - УМВД России по г.Архангельску), заместитель начальника отдела управления по контролю за оборотом наркотиков Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области (далее - УНК УМВД России по Архангельской области) майор полиции ФИО4, старший оперуполномоченный по ОВД УНК УМВД России по Архангельской области майор полиции ФИО3, оперуполномоченный по ОВД УНК УМВД России по Архангельской области ФИО5
В судебном заседании, посредством видеоконференцсвязи с ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, административный истец ФИО1 административные требования поддержал. Дополнительно пояснил, что в период с момента его задержания 16 часов 45 минут 13.08.2024 до 04 часов 50 минут 14.08.2024 ему не предоставлялось горячее питание, питье, он не мог поспать и посетить санитарный узел.
Представитель административного ответчика УМВД России по Архангельской области ФИО6 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать. Указала, что в ходе оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками УНК УМВД России по Архангельской области был обнаружен и задержан ФИО1 в 16 часов 45 минут 13.08.2024. Далее, ФИО1 был доставлен в здание УНК УМВД России по Архангельской области, где с него были взяты объяснения, проведен личный досмотр, в ходе которого у ФИО1 изъято 18 свертков из изоленты с содержимым, которые были направлены на исследование в ЭКЦ УМВД России по Архангельской области. После чего материалы были направлены в УМВД России по г.Архангельску для решения вопроса об уголовном преследовании ФИО1 14.08.2024 в 04 часа 50 минут ФИО1 был задержан в качестве подозреваемого старшим следователем отдела по расследованию преступлений №1 СУ УМВД России по г.Архангельску. В период нахождения в здание УНК УМВД России по Архангельской области ФИО1 по требованию предоставлялась вода и возможность посетить санитарный узел. При даче объяснений 13.08.2024 ФИО1 претензий к действиям сотрудников полиции и условиям содержания не высказывал.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, представителя не направили.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу указания частей 1, 3-5 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиция защищает право каждого на свободу и личную неприкосновенность. До судебного решения в случаях, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Полиция имеет право задерживать: лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; лиц, совершивших побег из-под стражи, лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в указанном предписании срок, - до передачи их соответствующим органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений; лиц, уклоняющихся от исполнения административного наказания в виде административного ареста, - до передачи их в места отбывания административного ареста; лиц, находящихся в розыске, - до передачи их соответствующим органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений; лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; военнослужащих и граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, подозреваемых в совершении преступления, - до передачи их военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командирам воинских частей или военным комиссарам; лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия, - до передачи их в учреждения, обеспечивающие исполнение таких мер; лиц, уклоняющихся от следования в специализированные лечебные учреждения для исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены федеральным законом; лиц, допустивших нарушение правил комендантского часа, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены федеральным конституционным законом; лиц, незаконно проникших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые объекты, - до выяснения личности, но на срок не более трех часов; лиц, предпринявших попытку самоубийства либо имеющих признаки выраженного психического расстройства и создающих своими действиями опасность для себя и окружающих, - до передачи их в лечебные учреждения либо по месту жительства; лиц, совершивших побег из психиатрического лечебного учреждения или скрывающихся от назначенной судом недобровольной госпитализации в такое учреждение, - до передачи их в психиатрическое лечебное учреждение; лиц, в отношении которых поступило требование о выдаче, - до передачи их иностранному государству по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации.
Согласно пп. 13 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.
Материалами дела установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, 13.08.2024 в 16 часов 45 минут, задержан сотрудниками УНК УМВД России по Архангельской области у <адрес> города Архангельска.
Затем ФИО1 был доставлен в здание УНК УМВД России по Архангельской области по адресу: <...>, где в период с 17 часов 30 минут до 17 часов 45 минут того же дня в служебном кабинете № 105 проведен личный досмотр ФИО1, в ходе которого у ФИО1 обнаружено и изъято 18 свертков в изоленте желтого цвета.
Далее в здании УНК УМВД России по Архангельской области заместителем начальника отдела УНК УМВД России по Архангельской области майор полиции ФИО4 были взяты объяснения у ФИО1
Изъятые в ходе личного досмотра ФИО1 18 свертков в изоленте желтого цвета направлены в ЭКЦ УМВД России по Архангельской области на исследование.
14.08.2024 старшим следователем отдела по расследованию преступлений №1 СУ УМВД России по г.Архангельску старшим лейтенантом юстиции ФИО7 по предоставленным материалам УНК УМВД России по Архангельской области возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.
Старшим следователем отдела по расследованию преступлений №1 СУ УМВД России по г.Архангельску старшим лейтенантом юстиции ФИО7 14.08.2024 в 04 часа 50 минут в отношении ФИО1 составлен протокол о задержании подозреваемого в порядке статьи 91-92 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, в присутствии защитника.
Приговором Ломоносовского районного суда города Архангельска по уголовному делу №1-171/2025 от 28.04.2025 ФИО1 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п.п. а», «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет. В срок отбывания наказания зачтено ФИО1 время его ограничения в передвижении, фактического задержания и содержания под стражей с 13.08.2024 до вступления приговора в законную силу.
Учитывая, что порядок и сроки задержания ФИО1 были предметом оценки судом в порядке уголовного судопроизводства при вынесении обвинительного приговора, и установленное превышение срока задержания ФИО1 было зачтено в общий срок назначенного наказания в виде лишения свободы, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) УМВД России по Архангельской области, совершенные при производстве по уголовному делу, не привели к нарушению прав административного истца.
В связи с изложенным, необходимая совокупность условий, предусмотренная частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) органа внутренних дел и удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствует.
Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 301 утверждено Положение об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которое определяет условия содержания, нормы питания и порядок медицинского обслуживания лиц, задержанных полицией по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции» (далее по тексту также задержанные лица), и содержащихся в помещениях дежурной части территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации не более 48 часов до принятия в отношении них решений, предусмотренных частью 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции», за исключением лиц, задержанных за административное правонарушение.
13.08.2024 в 16 часов 45 минут административный истец доставлен в УНК УМВД России по Архангельской области.
14.08.2024 в 04 часа 50 минут ФИО1 передан старшему следователю отдела по расследованию преступлений №1 СУ УМВД России по г.Архангельску ФИО7 по адресу: <...>.
По утверждению административного истца он незаконно в период с 16 часов 45 минут 13.08.2024 до 04 часов 50 минут 14.08.2024 содержался в УНК УМВД России по Архангельской области, где не был обеспечен индивидуальным рационом питания, а также ему не была предоставлена возможность посетить санитарный узел.
По смыслу статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действия (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действие (бездействие) соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При этом факт нарушения прав заявителя должен доказать сам заявитель ФИО1
Доводы административного истца об отсутствии возможности поспать, попить, необходимости посетить санитарный узел, суд находит несостоятельными, опровергаются представленным доказательствами.
При этом на органы внутренних дел России, где на протяжении с 16 часов 45 минут 13.08.2024 до 04 часов 50 минут 14.08.2024 производились процессуальные действия с участием ФИО1, не возложена обязанность по обеспечению горячим питанием задержанных лиц.
Также, материалами дела установлено, что при даче объяснений жалоб и возражений со стороны ФИО1 не высказывалось.
Помимо изложенного, суд учитывает, что согласно пояснениям представителя УМВД России по Архангельской области, данным в ходе рассмотрения дела, по просьбе административного истца, ему предоставлялась питьевая вода и чай, возможность справить естественные нужды.
Причин усомниться в убедительности доводов административных ответчиков у суда не имеется, поскольку в подтверждение своей позиции им были представлены все необходимые доказательства, которые отвечают требованиям относимости и допустимости.
Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Административным истцом доказательств (бесчеловечных условий содержания в служебном помещении отдела полиции) опровергающих вышеуказанные обстоятельства не предоставлено. Объективных данных о несоответствии служебных помещений для задержанных в административном порядке, санитарным и техническим требованиям в ввиду ненадлежащего их оборудования, наличие каких-либо неисправностей не предоставлено, как и доказательств того, что указанные обстоятельства повлияли на состояние здоровья административного истца.
Исследовав представленные административными ответчиками доказательства, учитывая конструктивные особенности помещений для задержанных, необходимость проведения следственных действий, суд приходит к выводу о том, что условия содержания в УНК УМВД России по Архангельской области ФИО1 в целом соответствовали установленным требованиям законодательства, а отдельные отклонения от таких требований не являются существенными применительно к разъяснениям данным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», не могут рассматриваться в качестве нарушения указанных условий.
Более того, суд принимает во внимание, само по себе задержание ФИО1 было обоснованным, а неудобства, которые мог претерпевать административный истец в указанный период, связаны с его поведением, подозрением в причастности к обороту наркотических средств, то есть привлечением к уголовной ответственности.
При таких обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат.
Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, не нашли своего подтверждения, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено.
Все иные доводы лиц, участвующих в деле, правового значения не имеют и судом не принимаются.
Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования ФИО1 овича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о признании действий (бездействия) незаконными – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.
Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2025 года.
Председательствующий А.В. Антонова